Коли канцлер Німеччини Фрідріх Мерц минулого четверга вперше дізнався про мирний план адміністрації Трампа для України, він був приголомшений як його змістом, так і тим, що він дізнався про це зі ЗМІ, пише The New York Times у своїй статті про те, як європейські лідери намагалися повернутися в переговорний процес стосовно врегулювання російської війни проти України.
За словами чиновників, команді Мерца довелося кілька разів зв'язуватися з Трампом, щоб домовитися про дзвінок у п'ятницю ввечері для отримання пояснень.
Зміст «мирного плану» був тривожним. Із його 28 пунктів випливало, що росія небагато заплатить за вторгнення в Україну, а навпаки – отримає більше території, ніж захопила на полі бою. І план мав змусити НАТО офіційно відмовитися від вступу України, що суперечить прагненню Європи.
Високопосадовці ЄС знали, що адміністрація Трампа працює над певним планом, але не настільки вигідним для росії. Вони зрозуміли, що Європу просто викинули з переговорів про війну на їхньому ж континенті.
Після витоку плану європейські лідери «шалено» почали працювати над тим, щоб зупинити цей процес, використовуючи методи переконання та закулісні маневри, щоб підштовхнути адміністрацію Трампа до більш прийнятної позиції.
Плани мінялися, нашвидкуруч організовувалися наради. Кілька посадовців вилетіли першим же рейсом з Йоганнесбурга, де проходив саміт G20, до Женеви, щоб спробувати переконати американських чиновників змінити курс.
Завдяки цим величезним дипломатичним зусиллям з боку європейських країн до вечора неділі вдалося запобігти деяким з найгірших вимог плану Трампа щодо України.
Міністри закордонних справ Європи вперше почули про план Трампа минулого четверга в Брюсселі, прямуючи на давно заплановану зустріч щодо Судану.
План США, про який повідомили такі видання, як Axios та The Financial Times, приголомшив їх. У ньому говорилося, що НАТО не зможе розмістити війська в повоєнній Україні, що зірвало пропозицію Франції та Великої Британії щодо направлення туди миротворців. Він також включав план розморожування мільярдів доларів російських активів, які зараз зберігаються в Бельгії, і які європейці сподівалися позичити Україні.
«Коли всі прочитали «Financial Times», виникло кілька запитань», – стримано сказав в інтерв’ю міністр закордонних справ Данії Ларс Локке Расмуссен.
Прагнучи прояснити ситуацію, посадовці швидко почали тиснути на міністра МЗС України Андрія Сибігу, який приєднався до зустрічі через відеоконференцію – чи знав пан Сибіга щось більше про цей план?
Сибіга знав не більше за інших міністрів, присутніх на зустрічі.
У Німеччині Мерц скасував заплановані виступи, щоб зайнятися обговоренням «мирного плану» – ставало дедалі очевиднішим, що він реальний.
Ден Дрісколл, міністр армії США, заявив на зустрічі в Україні в п'ятницю, що європейські країни не брали участі в переговорах, щоб уникнути «занадто великої кількості кухарів».
Дрісколл сказав, що європейські чиновники занадто зблизилися з українськими колегами, щоб об'єктивно оцінити війну.
Тепер виникла дилема, пише NYT. Чи повинні Європа та Україна одразу відхилити план, розгнівавши Трампа, чи, можливо, варто ризикнути, намагаючись виправити його курс?
«Україна може незабаром зіткнутися з надзвичайно складним вибором», – заявив президент України Володимир Зеленський у зверненні до української громадськості в п’ятницю, повторюючи думку, поширену по всьому континенту. «Або втрата гідності, або ризик втратити ключового партнера».
Протягом наступних 24 годин дипломати та інші посадовці по всій Європі обривали телефонні лінії та месенджери текстовими повідомленнями, щоб розробити стратегію.
На той час, коли європейські прем'єр-міністри та президенти зібралися в суботу на саміті G20 у Південній Африці, вони колективно дійшли важливого висновку. Якщо Європа хоче повернути собі місце за столом переговорів, їм потрібно діяти разом – і говорити одним голосом.
Зустріч організував Антоніо Кошта, президент Європейської ради.
Він та глава Єврокомісії Урсула фон дер Ляйєн провели розмову з Зеленським. Тепер вони знали, що український президент взаємодіє з командою Трампа, і розуміли, що Європі також потрібно розробити план.
За словами європейського чиновника, лідери у півколі бежевих крісел, розставлених під яскравими білими вогнями, почали консолідуватися навколо ключових принципів. Кордони не повинні змінюватися силою, не може бути суттєвих обмежень для збройних сил України, а рішення, що впливають на Європу та НАТО, повинні прийматися за їхньої участі – усі ці ідеї суперечили плану Трампа.
Замість того, щоб протистояти Трампу, європейці вирішили до нього підлеститися. Незважаючи на всі їхні сумніви щодо плану, лідери опублікували заяву , в якій натякнули, що він може стати відправною точкою.
«Ми вітаємо постійні зусилля США щодо встановлення миру в Україні», – йдеться у заяві, додаючи: «Тому ми вважаємо, що цей проект є основою, яка потребуватиме додаткової роботи».
Щоб довести свою позицію, європейські дипломати мали встигнути до Женеви, де держсекретар США Марко Рубіо мав у неділю провести поспішно організований саміт з українськими колегами.
Два високопоставлені дипломати ЄС, призначені для участі в Женевських переговорах, Бйорн Зайберт та Педро Луртіє, через півгодини після публікації заяви вже летіли першим же рейсом із Йоганнесбурга до Швейцарії.
Там вони приєдналися до посланців урядів Великої Британії, Франції, Німеччини та Італії, намагаючись змінити план Трампа.
У неділю кілька європейських чиновників зібралися в німецькому представництві, де чекали на зустріч з командою пана Рубіо. Вони поспілкувалися зі своїми українськими колегами. Вони розробили стратегію.
Це окупилося. Пізніше того ж дня американці нарешті зустрілися з ними, повідомили п'ять чиновників. Цей тісний контакт, разом із тиском з боку українців, приніс невеликий прорив: Рубіо приватно заявив європейцям, що питання, які безпосередньо стосуються європейських країн, більше не будуть обговорюватися без них.
На момент брифінгу Рубіо для журналістів у неділю ввечері тон уже суттєво змінився.
Глава Держдепу виконав обіцянку, дану ним приватно, зобразивши переговори як конструктивні, а план як відкритий для змін.
«Це живий документ», – сказав він , зазначивши, що Європа матиме право голосу щодо тих його частин, які стосуються європейських країн, і що ці обговорення пройдуть «окремим шляхом».
В Брюсселі зітхнули з полегшенням, хоча серйозні проблеми залишалися невирішеними.
До понеділка вранці міністр закордонних справ Німеччини Стефан Вадефуль описав переговори як перемогу Європи.
Однак на наступних зустрічах європейських лідерів їхній єдиний фронт хитався. Розбіжності щодо того, як фінансувати Україну у 2026 році, залишалися. Також залишалися питання щодо того, чи США триматимуть Європу в курсі подій і чи погодиться росія на зміни в плані.
Газета наводить слова прем'єр-міністра Польщі Дональда Туска про те, що «для радісного оптимізму мало підстав» і «ніхто не хоче відбити в американців та президента Трампа бажання залишатися на нашому боці».
Бекграунд. Як повідомлялося, європейці додали в свій мирний план можливість вступу України в НАТО. До європейського плану також не потрапив пункт про передачу США 50% прибутку від заморожених російських активів.