Громади Закарпаття обговорили вимоги до Стратегічної екологічної оцінки
Відповідати обов’язковій умові отримання коштів на розвиток доведеться всім ОМС
Регіональний офіс «U-LEAD з Європою» в Закарпатській області, Ужгородський національний університет, міська рада Ужгорода та Закарпатська ОВА 6 листопада організували діалоговий захід для голів місцевих громад. Під час зустрічі учасники обговорили нові правила у сфері капітальних видатків, пов’язані з реформою управління публічними інвестиціями, що набувають чинності 1 січня 2026 року.
Новації у Державному бюджеті2026 року передбачають більш суворі вимоги до інвестиційних проєктів громад, оскільки загальний обсяг капітальних видатків скорочено. Отже, щоб отримати бюджетні кошти, проєкти повинні:
- мати стратегічну доцільність, фінансове обґрунтування та соціально-економічний ефект;
- враховувати прозорість, конкуренцію та моніторинг процесу відбору проєктів;
- синхронізувати інвестиційні ініціативи з середньостроковими пріоритетами громад.
Відповідність цим умовам вимагає від громад затвердження стратегій розвитку, які, в свою чергу, вимагають проведення стратегічної екологічної оцінки (СЕО).
Стратегічна екологічна оцінка, СЕО – це процедура, що дозволяє оцінити вплив стратегічних і планувальних документів (стратегій, планів, програм) на довкілля та здоров’я населення.
Про важливість СЕО та її зв’язок із європейськими стандартами розповів Владислав Пересоляк, завідувач кафедри геодезії, землеустрою та геоінформатики Ужгородського національного університету. Виш консультує громади Закарпаття з питань стратегічного планування та проходження процедури СЕО.
«Україна взяла на себе зобов’язання гармонізувати законодавство з нормами ЄС, де стратегічна оцінка є обов’язковою для всіх планів розвитку. Це не формальність, а вимога, без якої громади не зможуть отримати фінансування проєктів – ні державних, ні міжнародних», – пояснив він.
Проведення СЕО
Процедура триває не менше 45 днів і проходить у два етапи – подання заяви та консультації із зацікавленими органами. Замовником СЕО виступає орган місцевого самоврядування, а роботу можна проводити як власними силами, так і із залученням університетів або експертних установ.
Після оприлюднення проєкту стратегії та звіту відбуваються громадські обговорення, на яких жителі можуть висловити свої пропозиції. Саме цей етап, за словами експертів, знімає більшість соціальних напружень і допомагає громадам ухвалювати більш зважені рішення.
Спроможність громад
Багато учасників відзначили, що не мають достатньо фахівців чи фінансових ресурсів, аби самостійно готувати стратегічні документи та проходити процедуру стратегічної екологічної оцінки.
У цьому контексті значний інтерес викликала пропозиція співпраці з університетами, зокрема з Ужгородським національним університетом, який має відповідних експертів і готовий надавати громадам науково-експертну та консалтингову підтримку у процесі підготовки стратегій розвитку та проведення СЕО.