Уряд схвалив реформу судноплавства в Україні: що передбачається

Кабінет Міністрів України схвалив законопроєкт «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, що стосуються торговельного мореплавства та судноплавства на внутрішніх водних шляхах», який відкриває шлях до масштабної реформи державного управління у сфері морського та внутрішнього водного транспорту.

Про це повідомила пресслужба Мінрозвитку.

Документ формує сучасну, прозору та орієнтовану на безпеку модель регулювання судноплавства відповідно до міжнародних і європейських стандартів. Законопроєкт є складовою виконання зобов’язань України за Угодою про асоціацію з ЄС та індикаторів ініціативи Ukraine Facility.

Віцепрем’єр-міністр з відновлення України – міністр розвитку громад та територій Олексій Кулеба наголосив, що в умовах війни реформа має не лише економічне значення, а і є фундаментом майбутньої регіональної системи морської безпеки Чорноморсько-Азовського регіону.

Ключові положення законопроєкту:

• Оновлення Кодексу торговельного мореплавства України та системне врегулювання сфер, які раніше не мали повного законодавчого охоплення.
• Чіткі вимоги до безпеки судноплавства: організація руху суден у зонах інтенсивного трафіку, навігаційно-гідрографічне забезпечення, аварійно-рятувальна готовність і координація пошуково-рятувальних операцій.
• Гармонізація з міжнародним правом: приведення національного законодавства у відповідність до Конвенції ООН з морського права, понад 20 конвенцій Міжнародної морської організації, Міжнародної організації праці, а також актуальних директив і регламентів ЄС.
• Імплементація 23 актів права ЄС, що робить законопроєкт важливим кроком на шляху європейської інтеграції. Документ включено до Плану України (Ukraine Facility) як перший компонент реформи «Покращення судноплавства та портових послуг».
• Розмежування повноважень між Міністерством розвитку громад та територій, Адміністрацією судноплавства, начальником морського порту та капітаном порту – для усунення конфліктів компетенцій і посилення персональної відповідальності за безпеку.
• Запровадження міжнародної системи охорони суден і портових об’єктів у морських і річкових портах, що виконують міжнародні рейси, відповідно до вимог ІМО.
• Національне єдине морське вікно – цифрове середовище для обміну даними між суднами, портами, агентами, митними та прикордонними органами; переведення більшості адмінпослуг в електронну форму та створення публічних електронних реєстрів суден і документів моряків.
• Дерегуляція: скасування надлишкових процедур і документів, оптимізація ліцензування перевезень, усунення дублювання нагляду, оновлення кваліфікаційних вимог до екіпажів за міжнародними стандартами.
• Оновлення термінології відповідно до міжнародних морських глосаріїв для єдиного тлумачення норм і спрощення правозастосування.

Законопроєкт розроблявся у тісній співпраці з експертами Європейська Комісія. Після схвалення урядом документ буде подано на розгляд Верховної Ради.

Зазначається, що ухвалення закону закладе основу для подальших системних змін: підготовки нової редакції Кодексу торговельного мореплавства, відновлення науково-методологічної бази галузі, поглиблення співпраці з ІМО, МОП і Європейським агентством морської безпеки, а також інтеграції України в європейські системи контролю та моніторингу судноплавства.

Бекграунд. Раніше Mind повідомляв, що після російських атак порт Південний відновив роботу. При цьому роботи в акваторії порту здійснюються з дотриманням усіх необхідних заходів безпеки та з урахуванням запроваджених обмежень.