США та європейські країни поступово узгоджують підхід до мирного врегулювання війни росії проти України. Потенційна угода може передбачати гарантії безпеки для Києва, фінансування відбудови, економічну домовленість за участю росії та припинення вогню по нинішній лінії фронту.
Водночас такий сценарій означав би, що рф збереже контроль над захопленими територіями, зокрема частиною Донбасу.
Про це пише оглядач The Washington Post Девід Ігнатіус із посиланням на неназваного американського чиновника, обізнаного з перебігом переговорів.
За його словами, ідея полягає в тому, щоб запропонувати сторонам ширший пакет економічних і безпекових домовленостей, який зробив би територіальний компроміс більш прийнятним для Києва та москви.
При цьому Вашингтон заявляє, що мирна ініціатива буде продовжуватися, тільки якщо Україна припинить удари по російських НПЗ.
Зокрема, план передбачає чотири основні складові:
1. Фінансування відбудови України
Першим елементом має стати механізм фінансування відновлення країни. За даними співрозмовника The Washington Post, Світовий банк та інвестиційна компанія BlackRock хочуть створити рамкову програму, яка допоможе покрити потреби України.
Йдеться про відбудову зруйнованих територій, підтримку сімей загиблих і поранених військових і відновлення економіки.
Американські переговорники вже попросили Київ надати докладні розрахунки необхідних коштів і гарантії, що гроші не привласнять післявоєнні корупціонери. За інформацією джерела видання, Україна наразі не надала таких розрахунків, але очікується, що це станеться найближчими днями, якщо переговорний процес не зірветься.
2. Гарантії безпеки, подібні до статті 5 НАТО
Другий елемент – зобов’язання США та європейських країн надати Україні гарантії, які, за описом американського чиновника, були б еквівалентними принципу колективної оборони за статтею 5 НАТО.
Ідеться про обіцянку військової відповіді в разі нового нападу росії. Водночас у статті не уточнюється, як саме працюватиме такий механізм, які держави братимуть у ньому участь і які юридичні зобов’язання вони на себе візьмуть.
Окремо, за словами співрозмовника видання, росія могла б домовлятися з європейськими країнами про угоди, які мають врахувати її безпекові претензії. Що саме це означатиме на практиці, зараз незрозуміло.
3. Енергетична угода між Україною, росією та Європою
Третя складова – економічна інтеграція України, росії та Європи через енергетичні домовленості.
Один із можливих варіантів – відновлення роботи трубопроводу для постачання російських нафти й газу до Європи через Україну. За описаним у матеріалі сценарієм, Україна та росія могли б ділити прибутки від такого транзиту.
Американський чиновник стверджує, що це могло б знизити витрати Європи на енергоносії, а росії забезпечило б довгостроковий доступ до європейського енергетичного ринку.
Пакет також мав би визначити, за яких умов і коли можуть скасовувати чинні санкції проти росії. Однак конкретного графіка чи переліку обмежень у матеріалі не наведено.
4. Припинення вогню по нинішній лінії фронту
Найскладніша частина імовірної угоди – згода росії припинити бойові дії вздовж наявної лінії фронту, яку переговорники називають «лінією контролю».
Для України це означало б фактичне збереження росією контролю над окупованими територіями, зокрема над частиною Донбасу, за яку тривають запеклі бої.
Водночас лінія фронту постійно змінюється навіть на невеликих ділянках, що ускладнює визначення конкретної межі припинення вогню.
The Washington Post не повідомляє про погодження такого варіанта Україною чи росією. Ідеться про можливий елемент домовленості, яку ще намагаються сформувати.
США вимагають припинити удари по російських НПЗ
За даними Ігнатіуса, дипломатичні зусилля активізувалися під час шестигодинної зустрічі у Флориді минулої п’ятниці. У ній брали участь американські представники Стів Віткофф і Джаред Кушнер, українські посадовці, а також представники Великої Британії, Франції та Німеччини.
Однак переговорний процес ускладнює суперечка навколо українських ударів по російських нафтопереробних заводах.
За інформацією американського чиновника, Віткофф і Кушнер попросили українську сторону припинити такі атаки, попередивши, що інакше Дональд Трамп укладе угоду з росією щодо постачання дизельного пального. За словами джерела, американські переговорники порушували це питання вже близько шести разів за останні місяці.
Україна не погодилася на вимогу. Європейський дипломат, на якого посилається видання, зазначив, що українські удари по нафтопереробній інфраструктурі впливають на російську економіку та посилюють переговорні позиції Києва.
Після цього Трамп уклав домовленість із москвою про постачання дизелю та пригрозив припинити надання Україні важливих розвідданих. За словами американського чиновника, якщо Київ погодиться зупинити удари по НПЗ, переговорний процес може продовжитися, а американські представники вирушать до москви.
Європейські лідери, попри невдоволення домовленістю щодо дизельного пального, за даними видання, наразі не відмовляються від дипломатичного процесу.
Автор матеріалу зазначає, що головною перешкодою залишається готовність кремля погодитися на припинення війни. За словами європейського дипломата, знайомого з розвідувальними оцінками, поведінка путіна не свідчить про серйозний намір укласти мир.
У The Washington Post також наголошує на масштабі російських втрат і ризику подальшого виснаження обох економік, якщо війна триватиме. Взимку сторони можуть посилити удари по енергетичній та іншій критичній інфраструктурі, збільшуючи тиск на цивільне населення.
Наголошується, що описаний The Washington Post пакет не є офіційно оприлюдненим мирним планом, а його деталі походять від одного неназваного американського чиновника, згадані умови не можна вважати такими, що погоджені сторонами.