Україна відмовляється підвищувати на вимогу МВФ тарифи на газ і світло до кінця воєнного стану

Міжнародний валютний фонд змоделював два сценарії поступового підвищення тарифів на електроенергію та газ для населення України протягом трьох років. За одним із них ціна електроенергії могла б зрости до 9,7 грн за кВт·год, а газу – до 22 грн за кубометр.

Українська влада у відповідь заявила, що зміни тарифної політики можливі лише після завершення воєнного стану, а першочерговим завданням має стати посилення адресної допомоги домогосподарствам.

Про це йдеться у жовтневому технічному звіті МВФ «Оцінка бюджетної вартості енергетичних субсидій та варіантів реформ», оприлюдненому 30 жовтня. Міністерство енергетики України прокоментувало його 3 листопада.

Фахівці Фонду розглянули два варіанти поступового згортання механізму покладення спеціальних обов’язків (ПСО), завдяки якому держава утримує ціни на газ та електроенергію для населення нижчими за ринкові.

Обидва сценарії передбачають, що процес триватиме три роки, а підвищення тарифів супроводжуватиметься адресною допомогою найбільш вразливим домогосподарствам.

За сценарієм А, який передбачає збереження нинішніх умов і структури витрат енергетичних компаній, наприкінці третього року тарифи могли б становити:

• електроенергія – 9,7 грн за кВт·год, що на 141% більше за нинішній рівень;
• газ – 22 грн за кубометр, або на 104% більше.

Сценарій Б враховує підвищення ефективності енергетичного сектору, скорочення витрат на постачання та стабілізацію ринку після війни. За цією моделлю цільові тарифи наприкінці третього року становили б:

• електроенергія – 6 грн за кВт·год, або на 52% більше;
• газ – 17,2 грн за кубометр, або на 60% більше.

В обох варіантах відмову від ПСО пропонують проводити поетапно: 20% у перший рік, 60% – у другий і решту 20% – у третій.

За оцінками Фонду, нинішні тарифи на електроенергію та газ покривають лише 41% і 49% відповідних витрат на їх постачання. Через субсидії енергетичного сектору держава несе значні витрати.

За оцінками Фонду, повна реалізація запропонованого пакета реформ могла б забезпечити бюджетну економію на рівні 3,2% ВВП за сценарієм А або 1,5% ВВП за сценарієм Б.

Міністерство енергетики України наголосило, що мораторій на підвищення тарифів продовжує діяти, а будь-які зміни системи тарифоутворення відповідно до чинного законодавства можливі лише після завершення воєнного стану.

«Фахові рекомендації МВФ важливі для України як пропозиції. Проте рішення буде ухвалювати держава, і їх послідовність чітка: спочатку дієва модель підтримки українських родин, і лише потім – зміни в ціноутворенні», – заявили у міністерстві.

Україна розробляє довгострокову Дорожню карту реформи енергетичного сектору. Один із її ключових напрямів – удосконалення адресної допомоги населенню, зокрема системи субсидій та пільг.

Також разом із міжнародними партнерами почали створювати єдину онлайн-платформу за принципом «єдиної платіжки». На ній мають бути зібрані рахунки за комунальні послуги та інформація про державну підтримку, а інтегрувати її планують із державними реєстрами на базі «Дії».

У Міненерго підкреслили, що сценарії МВФ є розрахунками, а не зобов’язаннями України, і жоден із них не передбачає негайного виконання. Звіт має допомогти уряду оцінити фінансовий стан чинної системи підтримки та можливі варіанти її реформування.

Дорожня карта також охоплюватиме відновлення енергосистеми після російських атак, реформування енергетичних ринків і запровадження прозорого та незалежного корпоративного управління в державних енергетичних компаніях. Її розробка є частиною міжнародних зобов’язань України та подальшої інтеграції до європейського енергетичного ринку.

При цьому законодавча заборона на підвищення тарифів під час воєнного стану стосується не всіх комунальних послуг. Зокрема, закон №2479-IX забороняє підвищувати ціну газу для побутових споживачів, тарифи на розподіл газу, а також тарифи на теплову енергію, опалення та гарячу воду для населення. Ці обмеження діятимуть і протягом шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано.

Щодо електроенергії, уряд окремими рішеннями зберіг чинний пільговий тариф для населення на опалювальний сезон 2026–2027 років.