Кабінет Міністрів на початку серпня вніс до Верховної Ради законопроєкт «про колективні угоди та договори» №7628. Наразі до документу вже надали висновки відповідний комітет та науково-експертне управління, і він готується до першого читання. Як передбачає Кабмін, нові норми направлені на осучаснення трудового законодавства України та посилення захисту прав працівників і роботодавців. Загалом практика укладання колективних угод, хоча й передбачена чинним українським законодавством, на практиці не завжди працює на належному рівні. Така ситуація склалася, зокрема, через гальмування розвитку й слабкість інституту профспілок в Україні, які виступають стороною в колективних договорах. Проте, з огляду на прагнення України стати повноцінним членом ЄС та завдяки отриманню статусу кандидата у члени ЄС, Україна має провести низку реформ, зокрема в частині нормалізації трудового законодавства Україні. Отже, на часі і підсилення ролі профспілок, і унормування стосунків між працівниками і роботодавцем. Що саме передбачає законопроєкт і як зміниться ситуація в разі його прийняття, розповіла Mind керівниця Адвокатського бюро «Тетяни Даниленко», адвокатка Тетяна Даниленко.
У переважній кількості випадків ініціатором укладання колективної угоди виступає профспілкова сторона. Вона, фактично виконуючи функцію представництва та захисту інтересів працівників, забезпечує сприятливі взаємообумовлені з ними умови праці, які тим самим не встановлюються у односторонньому порядку виключно власником. Це є позитивним правовим моментом захисту прав та інтересів трудового колективу.
Проєкт колективного договору готується робочою комісією, з урахуванням пропозицій, що надійшли від працівників і трудових колективів. При цьому в колдоговорі можуть встановлюватися пільги для працівників та обумовлюватися більш сприятливі умови праці в порівнянні із законодавчо прийнятими нормами.
Необхідність осучаснення норм українського законодавства та його удосконалення, підтверджено в ході реалізації в Україні проєктів технічної допомоги Міжнародної організації праці, національними та міжнародними експертами.
Під час чергового засідання Кластера 6 «Співробітництво в галузі зайнятості, охорони здоров’я, соціальної політики та рівних можливостей» підкомітетом із питань економіки та іншого галузевого співробітництва Комітету асоціації між Україною та ЄС напрацьовано рекомендації щодо можливих шляхів розв'язання проблемних питань.
Йшлося про імплементовані директиви та регламенти ЄС, які стосуються охорони здоров’я і безпеки праці на робочому місці, про боротьбу з неформальною зайнятістю та порушенням трудового законодавства. Досягнуто домовленостей щодо удосконалення законодавства про соціальний діалог із метою підвищення його ефективності, зокрема колективно-договірного регулювання трудових відносин.
За результатами розгляду звернень суб’єктів сторін соціального діалогу різного рівня визначено, що у сфері колективно-договірного регулювання трудових відносин успішному розвитку відповідної діяльності в Україні перешкоджає наявність деяких несприятливих чинників, зокрема:
Кабінетом Міністрів України відповідно внесено проєкт Закону про колективні угоди та договори №7628.
Тож, що передбачили законотворці та як укладатимемо договори за новими правилами:
Крім того, пропонується внести зміни до законодавчих актів із метою приведення їх норм у відповідність до його положень, осучаснення термінології, врегулювання окремих питань, що стосуються взаємовідносин між профспілками та роботодавцями.
Разом із тим одночасно окремим законопроєктом пропонується внести зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення. Підвищать розмір штрафу за окремі види правопорушень (ухилення від участі в колективних договорах; ненадання працівнику інформації, необхідної для укладення колдоговору тощо).
У цьому випадку будуть враховані норми Директиви Ради 91/533/ЄЕС: встановити обов'язок роботодавця повідомляти працівника про укладення колективного договору, внесення до нього змін і доповнень, відповідальність та порядок застосування санкцій у разі виявлення порушень.
У випадку ухвалення закон набере чинності через 6 місяців із дня припинення чи скасування воєнного стану.
У разі зміни законодавства, умов діяльності, механізму оплати праці необхідно буде і вносити відповідні зміни до колективного договору. Таке право може бути реалізоване за згоди сторін у будь-який час, а за ініціативи однієї зі сторін – у визначені колективним договором терміни.
Чинним законодавством встановлено можливість вносити зміни та доповнення до колективного договору протягом строку його дії. Такі зміни вносяться за взаємною згодою сторін та в порядку, визначеному колективним договором.
Проте якщо такий порядок на сьогодні відсутній у колдоговорі, то можна орієнтуватися на процедуру його укладення.
У такому разі процедура внесення змін і доповнень матиме таку послідовність:
Зміни та доповнення до колективного договору мають бути зареєстровані в установленому порядку на випадок виникнення індивідуальних і колективних трудових спорів.
Крім того, нещодавно Президент України підписав закон про посилення захисту прав працівників №2253-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав працівників», який передбачає надання особі ширших можливостей реалізувати право на укладання колективних договорів.
В оголошеннях про прийом на роботу забороняється висувати вимоги за ознаками раси, кольору шкіри, віку, статі, стану здоров’я, інвалідності тощо, які не пов’язані з характером роботи або умовами її виконання. За недотримання норми на рекламодавця накладається штраф.
Колективні угоди – це визначений міжнародним правом інструмент захисту працівників під час виконання ними робочих обов’язків. Він передбачає договір між роботодавцем і профспілковими організаціями або представниками співробітників. У документі чітко визначаються обов’язки всіх сторін, що дозволяє працівникам відстоювати свої трудові права.
Підписаний Президентом закон врегульовує питання укладання колективного договору з метою гарантування громадянам в процесі роботи гідних умов праці, чесного нарахування зарплати, забезпечення поваги та рівності.
Відповідно до Кодексу законів про працю України (КЗпП), колективний договір укладається на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності та господарювання, які використовують найману працю і мають право юридичної особи. Колективний договір також можна укладати й у структурних підрозділах підприємства.
Роботодавець зобов’язаний буде:
Гарантії, що передбачили для працівників:
Щодо ідей законопроєкту №7628, то загалом вони є прогресивними, відповідають міжнародній практиці та викликам часу. Україна зобов’язана гармонізувати принаймні частково наявне національне законодавство до чисельних нормативно-правових актів ЄС.
Тому підвищення ролі колективно-договірного регулювання трудових відносин, посилить захист прав працівників і роботодавців і сприятиме налагодженню співпраці сторін соціального діалогу.