Расходы из государственного бюджета в 2018 году составили 985,8 млрд грн, что на 48,3 млрд грн, или на 4,7%, меньше, чем было запланировано. Об этом сообщает Государственная казначейская служба Украины в отчете о выполнении госбюджета за январь – декабрь прошлого года.
По подсчетам Госказначейства, общая сумма недофинансирования и экономии на расходах по программам, которые контролирует Минфин (с учетом общегосударственных расходов), составила более 17 млрд грн.
Наибольшая экономия зафиксирована по программе «обслуживание госдолга» (3511350) – 12,3 млрд грн, или 9,6% от запланированных расходов. По данным Госказначейства, в прошлом году заимствования составили 286,5 млрд грн при плане в 308,4 млрд грн, а расходы на погашение – 234,5 млрд грн при плане в 236,7 млрд грн. При этом обслуживание госдолга обеспечено в сумме 115,4 млрд грн, тогда как планировалось 127,7 млрд грн.
Кроме того, Минфин сэкономил на руководстве в сфере фискальной политики (3507010) почти 1,5 млрд грн (11,1% от намеченных расходов). Субвенции местным бюджетам на предоставление льгот и жилищных субсидий населению на оплату электроэнергии, природного газа (3511150) профинансированы на 1,3 млрд грн, или на 1,9% меньше запланированного, а субвенция на завершение строительства метрополитена в городе Днепр (3511670) – на 956 млн грн (70%).
Согласно отчету, из зоны ответственности МВД наибольшая экономия достигнута по программе «создание единой авиационной системы безопасности и защиты» (1001220) – 3,3 млрд грн (73,7% от запланированного).
Финансирование программы обеспечения правосудия местными, апелляционными и высшими специализированными судами (0501020) составило почти на 1,3 млрд, или на 8,6% меньше запланированного. Национальное антикоррупционное бюро Украины (6321010) недополучило почти 83 млн грн, или 9,4% от намеченного.
Расходы Министерства энергетики были сжаты почти на 1,4 млрд грн, или на 25,6% от запланированного: на поддержке внедрения Энергетической стратегии (1101540) сэкономлено почти 785 млн грн (93,8% от запланированных расходов), на поддержке угледобывающих предприятий на частичное покрытие расходов по себестоимости готовой товарной угольной продукции (1101570) – еще 428 млн грн (28,5%).
Министерство образования, среди прочего, сократило расходы на подготовку кадров высшими учебными заведениями III и IV уровней аккредитации и обеспечение деятельности их баз практики (2201160) на 2 млрд грн (на 7,3% от плана). На выполнении обязательств Украины по Рамочной программе ЕС по научным исследованиям и инновациям «Горизонт 2020» (2201570) сэкономили 116 млн грн, или треть от намеченного.
Министерство здравоохранения также экономило на образовании: финансирование подготовки и повышения квалификации медицинских и фармацевтических кадров (2301070) сжалось на 2,7 млрд грн, или на 36% от плана.
Вместе с тем экономия на организации деятельности учреждений и на отдельных мероприятиях в системе здравоохранения (2301350) составила 93 млн грн (5,4% от плана), в улучшении здравоохранения на службе у людей (2301610) – еще 176 млн грн (74,8%). На предоставлении первичной медицинской помощи населению (2308020) сэкономлено 82 млн грн, или 2,3% от плана.
Субвенция местным бюджетам на реформирование региональных систем здравоохранения для осуществления мероприятий по выполнению совместного с Международным банком реконструкции и развития проекта «Улучшение здравоохранения на службе у людей» (2311600) недофинансирована на 919 млн грн, или на 52,6%.
Из программ, которые контролирует Министерство экологии, в частности, финансирование поддержки мероприятий, направленных на уменьшение объемов выбросов парниковых газов (2401530), составило лишь 19% от намеченного – отклонение в 499 млн грн. На осуществлении природоохранных мероприятий (2401270) сэкономлено 120 млн грн, или 19% от плана.
В сфере управления Министерства регионального развития сокращены, в частности, расходы на поддержку региональной политики (2751270) на 748 млн грн, или на 90,8% от плана. Финансирование программы «Питьевая вода» (2751570) было на 63 млн грн, или на 31,4%, меньше плана.
Контролируемая Министерством инфраструктуры программа «Финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения» (3107020) профинансирована на 1,7 млрд грн, что на 65,9% меньше плановых показателей.
Общее финансирование Государственного агентства автомобильных дорог оказалось на уровне 2,4 млрд грн, или на 8,4%, меньше плана, в том числе на улучшении состояния дороги Н-31 Днепр – Царичанка – Кобеляки – Решетиловка (3111140) сэкономлено 568 млн грн (28% от плана), а дороги Харьков – Ахтырка (3111150) – еще 809 млн грн (40,5%).
Согласно данным Госказначейства, госбюджет Украины в 2018 году сведен с дефицитом 59,3 млрд грн против законодательно утвержденного его максимального уровня в 80,6 млрд грн. Приватизация в 2018 году принесла лишь 268,8 млн грн, тогда как план составлял 18,8 млрд грн. Однако финансирование по долговым операциям составило 52 млрд грн.
|
П О К А З Н И К И |
План на 2018 рік з урахуванням внесених змін |
Виконано |
Недофинанс |
|---|---|---|---|
|
Забезпечення здійснення правосуддя місцевими, апеляційними та вищими спеціалізованими судами |
14 554,1 |
13 301,6 |
-1 252,5 |
|
Міністерство внутрішніх справ України |
75 969,0 |
71 928,6 |
-4 040,4 |
|
Створення єдиної авіаційної системи безпеки та цивільного захисту |
4 459,6 |
1 172,0 |
-3 287,6 |
|
Апарат Міністерства енергетики та вугільної промисловості України |
5 381,6 |
4 004,6 |
-1 377,0 |
|
Підтримка впровадження Енергетичної стратегії України |
836,2 |
51,6 |
-784,5 |
|
Державна підтримка публічного акціонерного товариства "Магістральні газопроводи України" |
20,0 |
19,9 |
-0,1 |
|
Державна підтримка вугледобувних підприємств на часткове покриття витрат із собівартості готової товарної вугільної продукції |
1 500,0 |
1 072,2 |
-427,8 |
|
Апарат Міністерства освіти і науки України |
36 824,7 |
34 195,8 |
-2 628,9 |
|
Підготовка кадрів вищими навчальними закладами ІІІ і ІV рівнів акредитації та забезпечення діяльності їх баз практики |
28 099,9 |
26 053,3 |
-2 046,7 |
|
Міністерство охорони здоров'я України |
27 037,9 |
23 626,7 |
-3 411,2 |
|
Підготовка і підвищення кваліфікації медичних та фармацевтичних, наукових та науково-педагогічних кадрів вищими навчальними закладами III і IV рівнів акредитації |
7 498,7 |
4 792,0 |
-2 706,7 |
|
Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реформування регіональних систем охорони здоров'я для здійснення заходів з виконання спільного з Міжнародним банком реконструкції та розвитку проекту "Поліпшення охорони здоров'я на службі у людей" |
1 745,8 |
827,1 |
-918,7 |
|
Міністерство екології та природних ресурсів України |
9 242,6 |
8 268,0 |
-974,7 |
|
Державна підтримка заходів, спрямованих на зменшення обсягів викидів (збільшення абсорбції) парникових газів, у тому числі на утеплення приміщень закладів соціального забезпечення, розвиток міжнародного співробітництва з питань зміни клімату |
617,9 |
119,1 |
-498,8 |
|
Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України |
4 198,2 |
3 068,2 |
-1 130,0 |
|
Підтримка регіональної політики України |
823,8 |
75,8 |
-748,0 |
|
Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (загальнодержавні видатки та кредитування) |
11 537,5 |
8 026,0 |
-3 511,5 |
|
Державний фонд регіонального розвитку |
6 000,0 |
3 798,5 |
-2 201,5 |
|
Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів в рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України |
1 500,0 |
267,4 |
-1 232,6 |
|
Міністерство інфраструктури України |
4 007,2 |
1 514,0 |
-2 493,1 |
|
Фінансове забезпечення заходів із забезпечення безпеки дорожнього руху відповідно до державних програм |
2 641,3 |
900,5 |
-1 740,8 |
|
Державне агентство автомобільних доріг України |
28 891,0 |
26 466,0 |
-2 425,0 |
|
Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення |
12 357,6 |
11 834,9 |
-522,7 |
|
Покращення стану автомобільної дороги Н-31 Дніпро – Царичанка – Кобеляки – Решетилівка |
2 000,0 |
1 432,3 |
-567,7 |
|
Покращення стану автомобільної дороги Харків – Охтирка |
2 000,0 |
1 190,7 |
-809,3 |
|
Покращення стану автомобільної дороги Житомир – Чернівці |
1 000,0 |
666,6 |
-333,4 |
|
озбудова прикордонної дорожньої інфраструктури на українсько-угорському державному кордоні |
120,0 |
0,0 |
-120,0 |
|
Міністерство фінансів України |
16 843,0 |
15 224,7 |
-1 618,3 |
|
Керівництво та управління у сфері фіскальної політики |
13 154,9 |
11 697,3 |
-1 457,7 |
|
Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), управління багатоквартирним будинком, вивезення побутового сміття та рідких нечистот |
71 319,9 |
69 976,5 |
-1 343,3 |
|
Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату допомоги сім'ям з дітьми, малозабезпеченим сім'ям, особам, які не мають права на пенсію, особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю, тимчасової державної допомоги дітям, тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, допомоги по догляду за особами з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, компенсаційної виплати непрацюючій працездатній особі, яка доглядає за особою з інвалідністю I групи, а також за особою, яка досягла 80-річного віку |
52 377,9 |
51 753,2 |
-624,7 |
|
Обслуговування державного боргу |
127 700,8 |
115 431,2 |
-12 269,6 |
|
Cубвенція з державного бюджету міському бюджету міста Дніпра на завершення будівництва метрополітену у м. Дніпрі |
1 367,4 |
411,2 |
-956,2 |
|
Міністерство юстиції України |
13 274,8 |
12 800,8 |
-474,0 |
|
Забезпечення захисту прав та інтересів України під час урегулювання спорів, розгляду у закордонних юрисдикційних органах справ за участю іноземного суб’єкта та України, а також забезпечення представництва України в Європейському суді з прав людини |
851,7 |
620,3 |
-231,4 |
|
Усього |
1 034 136,1 |
985 842,0 |
-48 294,2 |