В конце прошлой недели силовики остановили фабрику «Юнайтед Тобако» в Желтых Водах (Днепропетровская область), которая считалась одним из крупнейших производителей контрафактной табачной продукции в Украине.
По словам главы парламентского комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниила Гетманцева, фабрика с 2015 года «насыщала рынок безакцизным табаком под молчаливое согласие всех правоохранителей, ослепших к работе сверхмощного предприятия». На самом деле, предприятие в Желтых Водах вело свою полулегальную деятельность минимум 10 последних лет и считалось неприкосновенной данностью украинского табачного рынка. Поэтому его ликвидация – событие для отрасли, сравнимое с национализацией ПриватБанка для банковского сектора или «Укрнафты» – для энергетического.
Mind объясняет, что означает для табачного рынка ликвидация крупнейшего «нелегала», и почему от этого выиграет не только государство.
Что произошло? Формулировка «прекратила существование» в отношении фабрики в Желтых Водах подразумевает демонтаж оборудования – как установленного, так и завезенного для дальнейшего использования. Речь идет о семи сверхсовременных линиях по производству сигарет и еще двух, которые были завезены в Украину, но не установлены – сейчас последние разыскиваются для изъятия.
Этому предшествовали два месяца обысков сотрудниками СБУ Днепропетровской области и несколько неудачных попыток непосредственно операции – ее раз за разом срывали, в том числе силовыми методами.
Как проходила операция? Активная часть операции стартовала в конце августа 2022 года, когда силовики запросили поиск специалистов-техников, которые имели экспертизу в работе со сложным электронным оборудованием и могли бы демонтировать его.
Первая группа подрядчиков прибыла в Желтые Воды 29 августа 2022 года – для оценки объема работ. На обратном пути в нескольких километрах от предприятия их автомобиль остановили неизвестные на внедорожниках и избили специалистов. После этого дальнейшие выезды обеспечивались с поддержкой СБУ.
Вторая группа представителей подрядной организации прибыла на фабрику днем позже. Они столкнулись с около 300 протестующими сотрудниками предприятия, которые преградили им доступ, «отстаивая свое право на труд». Попасть внутрь они смогли только через сутки – в сопровождении спецподразделения СБУ «Альфа».
Юридическую защиту фабрики обеспечивали семь адвокатов, которые сумели добиться отвода одного из двух специалистов, аргументируя, что он принимал участие в предварительных следственных действиях на этом предприятии в 2021 году, когда следственные действия проводила ГФС.
Оставшийся один специалист, находясь под колоссальным прессингом, за три рабочих дня, без средств производства – практически голыми руками – демонтировал 15 электронных блоков управления. Из двух линий блоки управления исчезли в течение одной ночи.
Третья попытка демонтажа проводилась группой из пяти специалистов монтажников-электриков с 5 утра до 1 ночи 1 октября 2022 года тоже в условиях, приближенных к боевым. Они были заблокированы протестующими, в их адрес звучали угрозы, а при эвакуации в другой город их преследовали неизвестные.
Протесты работников фабрики продолжались и в ноябре – журналисты телеканала «Прямой», которые их фиксировали для работы над сюжетом, также подверглись нападению.
Наконец, к 11 ноября все оборудование было демонтировано. Где оно находится – не сообщается, возможно, из соображений безопасности.
Какова позиция представителей фабрики? Несколько уголовных дел, в рамках которых проводятся обыски в Желтых Водах, были открыты против дистрибьютора ООО «Торговый Дом Юнайтед Табако», и Красногвардейский райсуд Днепра дал разрешение на обыск.
В то же время, как утверждают юристы предприятия, обыск проводился по адресу производителя – ООО «Юнайтед Табако», имеющего другие реквизиты фабрики, занимающегося не дистрибуцией, а собственно производством табачной продукции.
«Никаких конкретных обвинений в наш адрес нет. Законные основания для того, чтобы они здесь находились, неизвестны. Все это выглядит, как полный беспредел со стороны правоохранительных органов», – цитировали СМИ директора ООО «Юнайтед Табако» Вячеслава Вершута.
Кто «крышевал» этот бизнес? Силовики. Во всяком случае, по версии Даниила Гетманцева, именно выборочная «слепота» правоохранительных органов обеспечивала предприятию беспроблемное существование.
Также на это указывают события последних двух месяцев. В частности то, что было предложено привлечь для деблокады предприятия Нацполицию из других городов, помимо Желтых Вод.
Сколько недополучил бюджет? По оценкам специалистов парламентского комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики, в результате работы предприятия в государственный бюджет было недоплачено более 5 млрд грн акцизного налога. Общая оценка ущерба – более 7 млрд грн за 2022 год.
Сейчас каждая пятая пачка сигарет, которая продается в Украине, – нелегальная. Отметим, что экономия на налогах выгодна не только производителю, но и потребителям, так как на выходе безакцизные сигареты дешевле легальных на 20–30 грн.
По данным Госстата, цена пачки сигарет медиум-класса в течение 2022 года выросла с 59 грн в январе до 67,5 грн в сентябре. При этом стоимость аналогичной пачки на нелегальном рынке – 30–40 грн или даже дешевле при покупке онлайн.
Какой ущерб для легальных игроков рынка? По данным компании Kantar, доля нелегальной продукции на табачном рынке Украины за 2020–2022 годы выросла почти в четыре раза – до 21,9%. Общие годовые потери бюджета Украины (акциз, розничный акциз, НДС) от потребления нелегальных сигарет оцениваются в 20,7 млрд грн.
Согласно предварительным оценкам, по состоянию на август-2022 около 8% рынка сигарет в Украине – это нелегальные табачные изделия (с поддельной маркой или без марки) с маркировкой предприятия в Желтых Водах.
Значит ли остановка предприятия в Желтых Водах, что нелегальный рынок сигарет в Украине ликвидирован? Нет. Завод в Желтых Водах был крупнейшим, но не единственным игроком на теневом табачном рынке.
Так, по данным ГФС, аналогичные подозрения существуют в отношении предприятий в Львовской области.
Три версии подоплеки: конспирологическая, политическая и экономическая. Событие такого масштаба, как прекращение работы «вечной» фабрики в Желтых Водах, породило несколько базовых версий происшедшего. Mind приводит основные, при этом оговариваясь, что поддерживает лишь одну из них – последнюю.
Конспирологическая. Предприятие убрали с рынка, чтобы «зачистить» его под не менее нелегального конкурента.
Политическая. Предприятие контролировалось попавшим в опалу бизнесменом, и наступление на его актив – часть политической борьбы.
Экономическая. Сложная ситуация с наполнением государственного бюджета заставила власти провести реальную, а не бутафорскую кампанию по обелению рынка. В 2021 году табачный акциз принес в бюджет 51,3 млрд грн (из сигарет, произведенных в Украине). Это 28,5% поступлений акцизного налога в целом.