Еще одна война. Кто разжег бойню в африканском Судане
Эксперты винят Саудовскую Аравию, ОАЭ и россию, выкачивающую из Судана золото для финансирования войны в Украине
В третьем по размеру государстве Африки вспыхнули ожесточенные бои с применением артиллерии, танков и боевой авиации. Вооруженный конфликт между двумя военными правителями Судана лишает страну надежд на демократию и играет на руку авторитарным лидерам Ближнего Востока и россии.
Столкновения в Судане начались в субботу, 15 апреля. Регулярная армия во главе с Абделем Фаттахом аль-Бурханом атаковала базы Сил быстрого реагирования (СБР) – воинского формирования, подчиняющегося Мухаммеду Хамдану Дагало. К утру понедельника организация Central Committee of Sudan Doctors насчитала 97 погибших в ходе боев и 942 раненых.
«Обе конфликтующие стороны имеют базы по всей стране. Обе считают эти сражения экзистенциальными. Это в чистом виде борьба за власть, за то, кто будет контролировать Судан. Эта война разбила все надежды на быстрое восстановление гражданского правления», – комментирует ситуацию Алан Босвелл, главный аналитик мозгового центра Horn of Africa at Crisis Group.
Два враждующих военачальника – это бывшие союзники, которые в 2019 году объединили силы и свергли 30-летний автократический режим Омара аль-Башира, а затем в октябре 2021-го совместно организовали государственный переворот, сорвавший кратковременный переход Судана к демократии. В высшем военно-гражданском органе власти – Суверенном совете – аль-Бурхан занял пост председателя, а Дагало стал его заместителем.
Раскол в режиме путчистов
После захвата власти в 2019 году армия и СБР объявили о намерении объединиться и перейти в подчинение гражданскому правительству. Но, по утверждению суданского миллиардера Мо Ибрахима, ни одна из сторон не собиралась отказываться от контроля над страной и ее прибыльными ресурсами.
Противоречия между двумя военными структурами усиливались из-за наличия у них различных иностранных покровителей. В СБР с 2019 года активно закачивают деньги арабские монархии – Саудовская Аравия и ОАЭ. А генерала аль-Бурхана поддерживает соседний Египет, нуждающийся в союзнике для сдерживания Эфиопии и считающий регулярную армию Судана более надежным партнером, чем формирования СБР, созданные на основе ополчения арабов-скотоводов «Джанджавид».
Конфликт между генералами аль-Бурханом и Дагало обострился после заключения 5 декабря 2022 года нового соглашения между военными и гражданскими структурами Судана. Этот документ обозначил уход армии от власти и интеграцию СБР в структуру вооруженных сил. Однако финальная сделка не была заключена, так как переговорщики не смогли согласовать, в какие сроки СБР войдет в состав армии и как эта структура выйдет из прибыльных экономических секторов, включая несколько золотых месторождений в Судане.
Вспыхнувшие в субботу бои между СБР и армией поставили жирный крест на их соглашении. Генерал аль-Бурхан объявил СБР мятежной силой и издал указ о ее расформировании. А генерал Дагало пообещал, что его войска продолжат сражаться до тех пор, пока не захватят все базы регулярной армии.
Очаги боестолкновений в Судане
«Риск эскалации очень высок. Силы у двух сторон примерно равны. У армии больше вооружений, но у СБР больше боевого опыта и потенциально больше денег. Ситуация похожа на начало гражданской войны. В Судане нет ни одной структуры, которая могла бы усадить противников за стол переговоров», – цитирует Financial Times военного эксперта Алекса де Ваала, бывшего советника Африканского союза по Судану.
Тень россии
Издание Corriere della Sera назвало Судан территорией растущего геополитического противостояния между Западом и россией, отметив, что в день российского полномасштабного вторжения в Украину, генерал Дагало находился в Москве, ожидая личной аудиенции с путиным.
«Дагало недавно встречался с российским министром иностранных дел лавровым и контактировал со своими арабскими покровителями – эмиратами и саудитами. Высокий международной риск дал главный козырь в руки генерала аль-Бурхана. Теперь его армия получит поддержку Египта (СБР захватили в плен многих египетских солдат), а также внимание критически важных наблюдателей – США и Европы, которые последние несколько месяцев добивались ухода военного правительства» – пишет Corriere della Sera.
Теперь Западу, вероятно, придется поддержать режим аль-Бурхана как меньшее зло в сравнении с СБР, тесно связанными с российской ЧВК «вагнер». Как пишет британская The Telegraph, группа евгения пригожина, приглашенная в Судан предыдущим режимом Омара аль-Башира, помогала обучать и вооружать СБР в обмен на золото.
«Российские наемники владеют компанией Meroe Gold, которая разрабатывает в Судане золотодобывающие шахты и контрабандой вывозит значительные объемы золота, набивая карманы пригожина и лишая Судан доходов, столь необходимых этой стране. Это помогает путину уклоняться от санкций Запада и подпитывает его преступную войну в Украине», – пишет The Telegraph.
Российский президент, согласно выводу британской газеты, «либо случайно, либо предумышленно» помог запустить волну насилия, угрожающую вырваться за пределы Судана и захлестнуть Северную Африку и мир. Неудачное вторжение в Украину и отчаянная нужда в деньгах вынудила путина наделить полномочиями ЧВК «вагнера», которая «намутила воду» в суданской политике для незаконной добычи ресурсов.
Таймлайн политических потрясений в Судане
6 апреля 2019 года сотни тысяч суданцев начали сидячие протесты напротив армейских баз в Хартуме. Пять дней спустя армия свергла и поместила под арест автократического лидера Омара аль-Башира, завершив его 30-летнее правление. Демонстранты продолжили сидячие забастовки, требуя передать власть гражданскому правительству.
3 июня 2019 года силовики разогнали палаточный лагерь протестующих, убив свыше 100 человек.
17 августа 2019 года гражданские организации, поддерживавшие протесты, заключили соглашение о разделении власти с военными на время переходного периода, ведущего к демократическим выборам. К концу августа Абдалла Хамдок, экономист и бывший функционер ООН, возглавил государство.
25 октября 2021 года силовики в ходе утреннего рейда задержали Абдаллу Хамдока и нескольких гражданских членов его правительства. Генерал армии Абдель Фаттах аль-Бурхан объявил о роспуске гражданского правительства и других переходных структур. США, ЕС, Лига арабских государств и Африканский союз осудили путч. Лишь россия высказалась в ООН против того, чтобы называть события в Судане переворотом.
21 ноября 2021 года, после нескольких массовых митингов противников путча и заморозки международной финансовой помощи Судану, военные лидеры анонсировали сделку с Абдаллой Хамдоком, возвращающую ему полномочия премьер-министра. Хамдок объявил, что вернулся, чтобы предотвратить дальнейшие кровопролития и защитить экономические реформы. Однако спустя два месяца он ушел в отставку, поскольку протесты продолжились.
16 июня 2022 года Всемирная продовольственная программа ООН объявила, что свыше трети населения Судана испытывает острую нехватку продуктов вследствие экономического и политического кризиса.
25 октября 2022 года масштабные антиправительственные протесты начались на улицах городов Судана в первую годовщину военного переворота.
5 декабря 2022 года гражданские группы заключили с военными лидерами Судана новое соглашение, установившее новый двухлетний политический переход к гражданскому правлению.
5 апреля 2023 года подписание финальной сделки о переходе было отсрочено из-за споров о том, получит ли армия право надзирать над гражданским правительством и на каких условиях СБР будет интегрирована в вооруженные силы.
13 апреля 2023 года суданская армия обвинила СБР в проведении мобилизации и провоцировании конфликта. Спустя два дня в Хартуме и других городах Судана вспыхнули ожесточенные бои. СБР заявила о взятии под контроль президентского дворца, международного аэропорта и других ключевых стратегических объектов. Армия опровергла эти заявления.