Мятеж Техаса: как раздувается крупнейший за 60 лет внутренний конфликт в США
Проблема «южной границы» Соединенных Штатов, звучащая в привязке к теме финансирования Украины, стремительно обостряется
На границе Техаса с Мексикой разыгралось необычное противостояние между местной властью и федеральным правительством. Эту битву за право южного штата защищать себя от мигрантов называют крупнейшим неповиновением со времен незаконной расовой сегрегации в школах и автобусах на юге США в 1950–1960-х годах.
Mind предлагает узнать о выступлении губернатора Техаса Грега Эбботта против Белого Дома, о сплочении вокруг него почти всех губернаторов-республиканцев и о постановлении Верховного суда, которое положило начало всему этому.
Колючая проволока и решение Верховного суда
В связи с растущим притоком нелегальных мигрантов губернатор Техаса Грег Эбботт в марте 2021 году объявил операцию «Одинокая звезда», в рамках которой вдоль границы с Мексикой были развернуты силы Нацгвардии Техаса и других правоохранительных органов штата. К осени 2023 года эти силовики натянули вдоль берега реки Рио-Гранде около 70 000 рулонов колючей проволоки, что вызвало раздражение у сотрудников таможни и пограничной службы. Федеральные агенты стали перерезать и уничтожать проволоку-гармошку, чтобы обеспечить свободное передвижение себе или находящимся в опасности мигрантам.
В октябре 2023-го генеральный прокурор Техаса Кен Пэкстон подал в суд на администрацию Байдена. В своем иске он потребовал запретить резать ограждения, назвав это уничтожением государственной собственности с целью «помочь» мигрантам пересечь границу.
В декабре федеральный апелляционный суд поддержал Техас, запретив федералам демонтировать колючую проволоку. Тогда Минюст США обратился в Верховный суд, который в срочном порядке рассмотрел иск и 22 января 2024 года пятью голосами против четырех поддержал администрацию Байдена. Суд высшей инстанции отменил запрет резать заборы и предоставил федеральным властям право разобрать установленные техасцами заграждения.
Как Эбботт бросил вызов решению Верховного суда
Ситуация накалилась 10 января, когда штат Техас захватил Шелби-парк, принадлежащий городу Игл-Пасс и примыкающий к реке Рио-Гранде. Нацгвардия Техаса оградила колючей проволокой эту популярную зону проникновения нелегальных мигрантов и отказала в доступе к ней Пограничной службе.
Получив решение Верховного суда, администрация Байдена потребовала, чтобы власти Техаса к пятнице, 26 января, открыли федеральным властям доступ к границе. Однако штат ответил категорическим отказом. 22 января генеральный прокурор Техаса Кен Пакстон сообщил, что регион продолжит отстаивать свой суверенитет, а спустя два дня Грег Эбботт официально заявил: Джо Байден не соблюдает Конституцию США, поэтому его указы можно игнорировать.
«Воспользовавшись беззаконной пограничной политикой президента Байдена, свыше 6 млн нелегальных мигрантов пересекли нашу южную границу всего за три года. Это больше, чем население 33 различных штатов в этой стране. Противозаконный отказ защитить Штаты нанес беспрецедентный ущерб народу на всей территории США», – написал Грег Эбботт.
Губернатор сослался на две формулировки Конституции США, одна из которых обязывает федеральное правительство «защищать каждый штат от вторжения», а вторая – оставляет за регионом возможность делать это самостоятельно. По его утверждению, Джо Байден не выполнил первый пункт, и поэтому Техас воспользовался конституционным правом самостоятельно защищать себя от вторжения мигрантов.
Республиканцы, включая 25 губернаторов, сплотились в защиту Эбботта
Позицию Техаса поддержал бывший президент США Дональд Трамп. Он обвинил главу Белого дома Джо Байдена в превращении «самой безопасной границы в истории» в «национальную катастрофу» и 25 января опубликовал призыв «всем желающим штатам направить свои нацгвардии в Техас, чтобы предотвратить вторжение нелегалов».
«Когда я стану президентом, то в первый день, вместо борьбы с Техасом, я начну работать рука об руку с губернатором Эбботтом и другими приграничными штатами, чтобы остановить вторжение, запечатать границу и срочно начать крупнейшую в истории США внутреннюю операцию по депортации», – написал Дональд Трамп.
Вслед за этим в поддержку Техаса высказались все, кроме одного, губернаторы-республиканцы из 25 штатов. Десять из них пообещали отправить на южную границу в поддержку Грегу Эбботту своих нацгвардейцев или полицейских.
«Президент Байден и его администрация сделали американцев и нашу страну катастрофически уязвимыми для беспрецедентного потока нелегальных мигрантов. Вместо соблюдения закона и защиты границы администрация Байдена атакует и засуживает Техас за действия по обеспечению безопасности американских граждан от исторического уровня нелегальной миграции, смертоносных наркотиков, таких как фентанил, и террористов, проникающих в США», – говорится в заявлении 25 губернаторов.
Сможет ли Байден федерализировать Нацгвардию Техаса?
Демократы считают, что Эбботт превысил полномочия, поскольку охрана государственной границы США является прерогативой федерального правительства. Соратники Джо Байдена убеждают его взять управление Нацгвардией Техаса в свои руки.
Подобную «ядерную меру» применял в 1957 году тогдашний президент Дуайт Эйзенхауэр. Он федерализировал нацгвардию Арканзаса, мешавшую девяти чернокожим детям Литл-Рока ходить в школу. Спустя шесть лет, в 1963 году, Джон Кеннеди также взял под контроль нацгвардию Алабамы, чтобы открыть путь чернокожим студентам ко вступлению в Алабамский университет.
Джо Байден должен последовать их примеру для исполнения воли Верховного суда и предотвращения хаоса на южной границе, убеждены конгрессмены-демократы из Техаса Хоакин Кастро и Грег Касар.
«Грег Эбботт продолжает использовать политические трюки и провокационные высказывания для продвижения собственной повестки. Он нарушает Конституцию, подвергая опасности граждан США и просителей убежища. Эбботт следует сценарию Дональда Трампа: делает иммиграцию сложной и более опасной. Этим он лишь толкнет беженцев в руки картелей, а система остается сломанной. Мы можем создать безопасную, организованную и гуманную иммиграционную систему. Демократы должны отодвинуть колючую проволоку, бесчеловечные клетки и неработающие меры в прошлое», – описал свою позицию Грег Касар.
Критики отмечают, что у Байдена нет легкого пути выхода из конфликта. Если он не приструнит Грега Эбботта, то укрепит его бунтарский дух и получит эскалацию противостояния на южной границе. Подчинив нацгвардию Техаса, он сможет подавить бунт, но потеряет много политических очков. Оппоненты будут называть его первым президентом в истории, активировавшим солдат не для защиты Штатов, а для уменьшения безопасности. Оба варианта плохие. Поэтому, возможно, наименьшим из зол для президента США станет принятие условий республиканцев по блокированию южной границы в связке с разблокировкой финансирования для Украины и Израиля.