У глобальній боротьбі за вакцини проти COVID Україна перетворилася в маргіналізовану прикордонну смугу. Як це часто траплялося протягом української історії, країна опинилася на межі між європейським співтовариством націй і великими авторитарними імперіями Євразії, повідомляється у статті керівника Центру економіки охорони здоров'я Київської школи економіки Павла Ковтонюка, опублікованої на сайті Атлантичної ради США.
З одного боку – держави-члени ЄС, які вже замовили вакцини і почали національні кампанії з вакцинації. По інший бік прірви стоять Росія та Китай. Обидві наддержави переслідують хижі стратегії вакцинації, які прагнуть перетворити глобальний попит на вакцинацію в геополітичну перевагу, йдеться у статті.
Україна – найбільша з багатьох країн, які зараз борються за поставку вакцин. Всім доводиться робити важкий вибір. Наслідки виходять за рамки охорони здоров'я і, ймовірно, вплинуть на майбутні дипломатичні відносини. Семирічна неоголошена війна України з Росією ще більше ускладнює ситуацію для Києва і робить питання поставок вакцин питанням національної безпеки.
«Сусідка» України Білорусь, як і очікувалося, зробила вибір на користь російської вакцини Sputnik, а Туреччина підписала великий контракт з китайським виробником Sinovac. Тим часом Сербія розмістила паралельні замовлення на вакцину Sputnik і китайську вакцину Sinopharm.
Балканські держави, які не є членами ЄС, а також Україна і Молдова «повинні збалансувати свою давню прихильність європейській інтеграції з практичними аспектами боротьби з пандемією».
Певною мірою Україна і інші країни регіону стали жертвами обставин. Євросоюз, зі зрозумілих причин, зосередив свою увагу на потребах країн-членів у вакцинації, але у тих, хто не входить в «клуб», не залишається іншого вибору, окрім як чекати або звернутися до Китаю і Росії.
ЄС добре знає про цю проблему. Тринадцять країн-членів ЄС, в основному з Центральної Європи і Балтії, нещодавно закликали Європейську комісію допомогти Україні і балканським країнам в забезпеченні поставок вакцин.
Прокремлівські політики в Сербії, Боснії і Герцеговині та Чорногорії прагнуть скористатись з ситуації. Те ж саме відноситься і до України, де промосковські політичні сили країни прагнули просувати російську вакцину і сподіваються використовувати її як інструмент для відновлення двосторонніх відносин, які постраждали в результаті триваючого конфлікту між двома країнами.
Нездатність України досягти прогресу на фронті вакцини викликає все більшу тривогу в останні кілька місяців. До початку 2021 року країна уклала нульові контракти на поставку і могла запропонувати лише розпливчасті обіцянки гуманітарних поставок COVAX десь протягом весняного сезону.
Наприкінці січня президент Володимир Зеленський пообіцяв доставити мільйон доз від «провідного виробника», а вакцинація повинна початися в лютому. Київ також уклав угоду на 1,9 мільйона доз з китайською Sinovac. Однак для країни з населенням понад 40 млн це мінімальний прогрес.
Крім того, є серйозні питання з приводу надійності китайської вакцини, ефективність якої, за повідомленнями, становить трохи більше 50%. Деякі спостерігачі очікують, що Україна відмовиться від існуючої угоди або буде діяти з суто політичних мотивів.
Проблеми з вакцинами в Україні поглиблюються ескалацією напруженості між Міністерством охорони здоров'я та Агентством медичних закупівель країни. Це агентство було створено у 2018 році в рамках радикальних реформ в секторі охорони здоров'я з метою зниження корупції при державних закупівлях ліків. В кінці 2020 року агентство було готове перейти в наступ на світовому ринку вакцин проти COVID-19. Замість цього Міністерство охорони здоров'я вирішило взяти на себе закупівлі. Цей крок підвищив перспективу повернення до дореформеної корупції.
Після серії публічних зіткнень між МОЗ та Агентством уряд нарешті погодився передати закупівлі на аутсорсинг міжнародної компанії Crown Agents. Ці силові ігри в поєднанні з пасивною поведінкою України на ринку вакцин обмежили шанси країни на розробку пристойного портфеля контрактів і відклали початок масової вакцинації не раніше весни 2021 року, йдеться у статті.
Загальнонаціональна кампанія вакцинації все ще далека від запуску, а напруженість в суспільстві неухильно зростає, оскільки українці страждають від економічних труднощів і прагнуть повернутися до нормального життя. Ці умови ідеально підходять для Росії, щоб скористатися моментом. Якщо в країні не відбудеться різких поліпшень в закупівлях вакцин протягом лютого та березня, цілком ймовірно, що Москва буде прагнути отримати вигоду зі скрутного становища України.
Нагадаємо: результати дослідженні видання The Economist свідачть, що Україна знаходиться разом з понад 85 країнами, у яких широкий доступ до вакцин буде найпізніше. В основному, у списку країни Африканського континенту. Експерти видання дійшли висновку, що Україна не отримає широкого доступу до вакцини проти коронавірусу до 2023 року.