Літні тераси в Києві: хто контролює їх законність

Як підприємцю відкрити «літник»

Цьогоріч, з метою підтримки бізнесу і підприємців в умовах карантину, КМДА спростила процедуру отримання документів для відкриття літніх терас при кафе і ресторанах. Відкритим літнім і сезонним майданчикам, які мали дозвільні документи у 2019 році, Департамент містобудування та архітектури столичної міськдержадміністрації видасть нові документи на розміщення без тривалої обробки і зайвих погоджень, за два робочих дні. Ця процедура стосується і нових майданчиків, чиї власники прагнутимуть працювати з дотриманням усіх вимог.

Це не всі бонуси, приготовані місцевою владою для власників ресторанів і кафе. Для літніх і сезонних майданчиків місто планує встановити символічну фіксовану суму пайової участі – 1 грн. Для літніх майданчиків – до 31 жовтня, для сезонних – до кінця грудня 2020 року. Глава Департаменту міського благоустрою КМДА Олексій Кулеба розповів Mind, як контролюється робота літніх майданчиків, за яких умов їх можуть демонтувати, яким вимогам вони повинні відповідати. 

За даними КМДА, у 2019 році дозвільні документи на розміщення отримали понад 1000 літніх майданчиків при ресторанах і кафе. При цьому за минулий рік близько 700 літніх майданчиків було демонтовано через їхню невідповідність нормам (власники не мали дозвільних документів на встановлення, були виявлені інші порушення). 

З чого почати підприємцю

Питання про те, як відкрити літній майданчик, стосується Департаменту містобудування та архітектури. Саме цей виконавчий орган КМДА видає дозвільні документи. На сьогодні ця процедура максимально полегшена – документи подаються онлайн через портал містобудівного кадастру. Процес оформлення заявки досить простий і наочний. Після того як заповнюється заявка і завантажуються документи, підприємець отримає автоматичну відповідь – прийнята заявка чи ні.

Вимоги до «літників»

Підприємцю, який веде ресторанний бізнес, важливо пам'ятати – спорудити свій літній або сезонний майданчик без узгодження з місцевою владою не можна. Це загрожує накладенням штрафу з подальшим демонтажем об'єкта. Наявність дозвільних документів, відповідність нормам самого майданчика при кафе чи ресторанах перевіряє Департамент міського благоустрою (ДМБ). Правила розміщення, норми відкритих і сезонних майданчиків прописані в розпорядженні КМДА №2027 про затвердження Порядку розміщення майданчиків для харчування біля стаціонарних закладів ресторанного господарства в місті Києві. Згідно з цим розпорядженням, тераса має відповідати вимогам щодо площі і мати проектно-дозвільну документацію.

Майданчик (як сезонний, так і відкритий) – це одноповерхова тимчасова некапітальна споруда, яку легко демонтувати. Складна прибудова не вважається сезонним і, тим паче, літнім майданчиком.
Терасу розміщують у межах фасаду будівлі. При розміщенні на тротуарі прохід для пішоходів повинен залишитися не менше 1,8 м.

Також обов'язково забезпечити доступ відвідувачам з обмеженими можливостями. Конструкція майданчика повинна бути міцною, стійкою, безпечною і відповідати протипожежним вимогам, легко демонтуватися, наприклад, у разі ремонту.

На літньому майданчику можна встановити тільки крісла, столики, лавки, світильники, декоративні елементи, парасольки, урни для сміття, квіткові композиції, кондиціонери, обігрівачі, обладнання для охолодження. Припустима огорожа – легка збірно-розбірна конструкція заввишки до метра. Звести високий і ґрунтовний паркан не можна.

Де заборонено розміщувати тераси

Є і свої табу для відкритих і сезонних майданчиків. Їх заборонено розміщувати на пішохідних доріжках, тротуарах та алеях, якщо це перешкоджає вільному руху пішоходів, на проїжджій частині вулиць і доріг, на зелених насадженнях та газонах. Також, у разі створення небезпеки для життя/здоров'я людей, на штучних спорудах.

Варто пам'ятати про правила дорожнього руху. Якщо ресторан або кафе знаходиться ближче 20 м до перехресть вулиць та 20 м в обидва боки по тротуару від дорожнього знака «Зупинка громадського транспорту», ​​при отриманні дозвільних документів вам, швидше за все, буде відмовлено.

Як контролюється законність встановлення майданчика

У міста є своя інспекція з благоустрою. Контролем за розміщенням тимчасових споруд у столиці опікується Департамент міського благоустрою. Щодня інспектори департаменту і районних у місті Києві державних адміністрацій перевіряють тимчасові споруди, зокрема й тераси, на наявність дозвільно-проектної документації за допомогою видання розпорядження їх власнику. Власник зобов'язаний надати документи впродовж трьох робочих днів або ж демонтувати самотужки незаконний, без відповідних дозволів, об'єкт.

У разі візуальної невідповідності тераси заявленим площам, інспектор на місці робить її заміри і порівнює з тим, що зазначено в документації. Якщо буде виявлено порушення площі, департамент може подати на анулювання дозвільного документа (інформаційного талона) для цього підприємця.

Про демонтаж та штрафи

При анулюванні інформаційного талона підприємець не тільки позбавляється дозволу на встановлення літнього майданчика з його подальшим демонтажем: наступного сезону він буде змушений заново подавати заявку і отримувати повний комплект документів з нуля. Ті інформаційні талони, які отримані без порушень і не підлягають ануляції, наступного року продовжуються автоматично.

Демонтаж незаконно встановленого сезонного майданчика повинен здійснюватися силами порушника, у даному випадку його власника. Однак не всі власники належним чином реагують на приписи інспектора. У такому випадку ДМБ доручає КП «Київблагоустрій» демонтувати його з подальшим врученням підприємцю рахунку на відшкодування витрат.

Також за таке самоуправство підприємцю загрожує штраф від 850 до 1700 грн за порушення держстандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів (ст. 152 КУпАП).

У деяких випадках також може застосовуватися штраф від 3400 до 5100 грн за порушення вимог законодавства, будівельних норм, стандартів і правил та затверджених проектних рішень під час нового будівництва, реконструкції споруд (ст. 96 КУпАП).

Від виявлення незаконно облаштованого майданчика до його знесення минає мінімум 3–4 робочі дні. Це пов'язано з тим, що після вручення інспектором припису підприємець має три дні, щоб надати документи до департаменту. І тільки в тому випадку, якщо документи не надані або не відповідають нормам, на четвертий день теоретично можуть демонтувати незаконну конструкцію.

Це найшвидший варіант демонтажу. Скільки часу може минути від виявлення незаконно розміщеної тераси до її демонтажу, сказати складно. Це залежить від завантаженості виконавця демонтажних робіт – комунального підприємства «Київблагоустрій».

Стежте за актуальними новинами бізнесу та економіки у нашому Telegram-каналі Mind.ua та стрічці Google NEWS