Будівельні ліцензії для іноземців: як працюватимуть спрощення для нерезидентів

Кабінет Міністрів 9 серпня 2024 року розширив дію постанови щодо спрощення отримання будівельної ліцензії компанією-нерезидентом. Як ці зміни діятимуть на практиці і як вони позначаться на вітчизняних забудовниках, розповів Mind старший юрист TOTUM LF Олександр Дерека.

9 серпня Кабмін ухвалив зміни до постанови №314 від 18.03.2022.

Компанії-нерезиденти зможуть отримувати дозволи на будівельну діяльність, що стосується об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) класами наслідків, за спрощеною процедурою, на рівні із вітчизняними компаніями.

Чим відрізняються класи наслідків?

Клас наслідків – це рівень можливої небезпеки для здоров’я і життя людей, які перебуватимуть на об’єкті або знаходитимуться ззовні. А також характеристика матеріальних збитків чи соціальних втрат у разі припинення його експлуатації, він визначається для кожного об’єкту.

Згідно із законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», існує три класи можливих наслідків визначених цим законом, вони присвоюються всім об’єктам будівництва ще на етапі проєктування:

• CC1 – незначні наслідки, які стосуються житлових будинків до 4-х поверхів включно. Їх вихід із ладу загрожує життю і здоров'ю до 50 осіб, які перебувають у будівлі постійно, до 100 – періодично та до 100 – зовні.
• СС2 – середні наслідки. Сюди входять житлові будинки від 5 поверхів, чий вихід із ладу загрожує життю і здоров'ю від 50 до 400 осіб, які перебувають у будівлі постійно, від 100 до 1000 – періодично та від 100 до 50 000 – ззовні.
• СС3 – значні наслідки: йдеться про багатоповерхові житлові комплекси, комплекси з торговими та громадськими центрами. Їхній вихід із ладу загрожує життю і здоров'ю для понад 400 осіб, які перебувають у будівлі постійно, понад 1000 – періодично та понад 50 000 – зовні. Крім цього, вихід із ладу таких споруд може призвести до руйнування об'єктів національного масштабу енергетичної і транспортної інфраструктури, культурно-історичної спадщини.

Читайте також: Відновити будівництво під час війни: чотири головних виклики

Чому саме зараз знадобилося спрощення?

Взагалі можливість отримати повноцінну будівельну ліцензію заблокована з 2020 року. Водночас відбувалась оптимізація органів архітектури та містобудування.

Тобто до березня 2022 року отримати нову будівельну ліцензію було неможливо. На ринку залишилися тільки гравці з ліцензіями, отриманими до 2020 року під час існування Державної архітектурно-будівельної інспекції України (ДАБІ), яка згодом була реформована в Державну інспекцію архітектури та містобудування (ДІАМ).

18 березня 2022 року уряд затвердив Постанову №314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану». В ній запровадили декларативний характер будівельної діяльності.

Читайте також: Кадри у будівництві: для відбудови потрібні кваліфіковані фахівці

Що передбачає постанова?

Що це означає: компанія, яка хоче провадити будівельну діяльність, через кабінет у Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва (ЄДЕССБ) подає повідомлення (декларацію) про те, що вона хоче здійснювати будівництво об’єктів за класом наслідків із середніми (СС2) та  значними (СС3) у певному регіоні.

Це вважається умовною ліцензією на період воєнного стану – компанія стає ліцензованою особою у ЄДЕССБ. Але протягом трьох місяців після закінчення воєнних дій обов’язково потрібно подати повноцінний пакет документів для отримання повноцінної ліцензії.

У нерезидентів до появи цих змін не було іншого варіанту, як створювати українську компанію та отримувати цю декларативну ліцензію. Сьогодні ж ті, які мають постійне представництво, мають можливість і в такий спосіб долучитися, наприклад, до проєктів із відбудови.