Колеги, бізнесмени, ноунейми: хто став радниками новообраної голови АРМА Олени Думи
Чим займалися ці люди раніше і чому їх можливий доступ до держтаємниці викликає багато запитань
Олена Дума, ставши головою АРМА місяць тому, почала кадрові перестановки. Спочатку було звільнено голову відділу кадрів та керівника юридичного департаменту. А згодом – призначено відразу сімох радників. Оскільки шестеро із семи радників є позаштатними, вони не мають права доступу до державної таємниці. Але супроводжують керівницю установи на більшості робочих нарад та обговорюють питання, пов'язані з управлінням і розшуком активів, які знаходяться в підпорядкуванні АРМА. Mind проаналізував бекграунд радників Олени Думи на основі відкритих даних. Хто ці люди та чи мають вони досвід, який може бути корисним у розрізі функцій агентства?
Чому це важливо? В умовах воєнного стану Нацагенство з менеджменту та розшуку активів – не пересічний орган влади. АРМА розшукує та виявляє статки корупціонерів і підсанкційних громадян рф, управляє вже вилученими в них активами, працює з матеріалами досудового розслідування, здійснює міжнародний розшук активів, має доступ до всіх можливих реєстрів і банків даних тощо.
Читайте також: 6800 росіян і 53 олігархи: як РНБОУ та Мін'юст конфіскують російські активи під час війни
Тож, відвідуючи кабінет голови АРМА та службові наради, залучені Оленою Думою радники фактично отримують ключ до відомостей, що є таємницею досудового розслідування, службовою інформацією та навіть державною таємницею.
Читайте також: Ефективність 0,05%: як в АРМА «опікуються» конфіскованими російськими активами
За правилами, перш ніж стати до виконання обов'язків, державні службовці проходять цілу низку перевірок. Зокрема, на предмет того, чи не застосовуються до них заборони, передбачені законом «Про очищення влади». Також кожного навіть рядового співробітника перевіряє НАЗК, НАБУ, СБУ, МВС, Мінʼюст, Міносвіти, МОЗ та інші органи в контексті можливої злочинної діяльності, звʼязків із рф, підтверджень законності отриманих доходів і набутої власності, наявності корпоративних прав, стану здоров’я, освіти, відношення особи до військового обов’язку тощо.
А от штатні та позаштатні радники жодних перевірок не проходять. Проте фактично голова органу допускає їх до документів і процесів, які відбуваються у відомстві.
Читайте також: За посаду голови АРМА змагаються 10 кандидатів. Що відомо про кожного з них
Якими є повноваження радників? Державні службовці виконують завдання та функції держави. Штатні радники є працівниками патронатної служби, але не є державними службовцями. Тому вони не мають права долучатися до виконання завдань і функцій держави.
Позаштатні радники з точки зору реальних повноважень мають право лише безперешкодно заходити в будівлю відомства, щоб зустрічатися з керівником і консультувати його. Для цього керівник може оформити для них тимчасову перепустку.
Ще на етапі конкурсного відбору на посаду голови АРМА у громадськості були запитання стосовно ймовірних російських зв'язків Олени Думи. А радники (бодай теоретично) підходять на роль агентів впливу, які можуть збирати інформацію та підштовхувати керівника до вигідних російській федерації рішень. Чи знають слідчі НАБУ, СБУ, Нацполіції, ДБР, БЕБ, що інформація з їхніх кримінальних проваджень щодо розшуку та менеджменту активів у робочому кабінеті Думи може потрапити на очі стороннім особам?
Тепер розглянемо детальніше, хто ж наразі є радниками голови АРМА Олени Думи.
Юрій Петровський – єдиний штатний радник голови АРМА
Перед тим як стати радником Олени Думи, у квітні 2023 року Юрій Петровський був звільнений із посади заступника міністра з питань стратегічних галузей промисловості України з питань європейської інтеграції. На цій посаді він працював два роки.
Більшість часу робота Петровського в держорганах була пов'язана із зовнішньоекономічною діяльністю. З 1998 року він обіймав керівні посади в Міністерстві промислової політики, Міжнародній торговій палаті, Міністерстві економічного розвитку і торгівлі України, ДП «Державний інформаційно-аналітичний центр моніторингу зовнішніх товарних ринків», Міністерстві з питань стратегічних галузей промисловості.
З першого дня призначення радником Юрій Петровський просить колектив АРМА сприймати його як заступника Олени Думи. Джерела Mind в агентстві стверджують: Петровський анонсує, що дуже скоро він таки займе крісло першого заступника голови АРМА, натякаючи на те, що він є протеже Офісу Президента.
Нагадаємо, у 2012 році Петровський входив до Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі. У цю ж комісію входив Ігор Шурма – на той час заступник керівника Офісу Президента України (за президентства Віктора Януковича). Син Ігоря Шурми – Ростислав Шурма зараз обіймає таку саму посаду.
Павло Великоречанін та Станіслав Костюченко
Юристи, які стали відомими для української публіки через лобістський скандал у 2021 році. Вони засновували громадську організацію «Центр трансатлантичної взаємодії та діалогу», яка уклала контракт з американською лобістською компанією Finsbury Glover Hering для консультування партії «Слуга народу» з метою «налагодження відносин України зі Сполученими Штатами та країнами ЄС». Вартість послуг лобістів – $50 000 на місяць. У журналістів виникли запитання щодо того, хто ж саме виділяв ці кошти – адже інформація так і не стала доступна для громадськості.
Голова АРМА Олена Дума на зустрічі з керівником Нацагентства із забезпечення якості вищої освіти Андрієм Бутенком обговорюють співпрацю з метою посилення кадрового потенціалу АРМА
Другий справа на фото вище – радник Павло Великоречанін – фаховий юрист, написав дисертацію на тему множинного громадянства. Співзасновник юридичної фірми «ЛІГАЛ ТРАДІШН». У 2014–2019 роках був помічником народного депутата від «Блоку Петра Порошенка» Руслана Сольвара. Цей нардеп відомий тим, що 2014 року голосував за «закони 16 січня» і проти Закону про визнання українського суверенітету над окупованими територіями Донецької та Луганської областей.
Обидва юристи на момент підписання договору були помічниками нардепів від СН: Великоречанін – помічник Олександра Ткаченка, Костюченко – помічник Івана Шинкаренка. Обидва депутати входять до парламентського комітету з питань антикорупційної політики.
14 липня голова АРМА Олена Дума виступила на засіданні Комітету Верховної Ради з питань антикорупційної політики за головування Анастасії Радіної
Голова цього комітету Анастасія Радіна також представляє фракцію «Слуга народу». Вона неодноразово критикувала роботу АРМА на засіданнях Тимчасової слідчої комісії ВРУ. Тож виглядає, що Великоречанін і Костюченко виконують роль «наглядачів» від СН за повсякденною роботою Олени Думи. На офіційній сторінці Нацагентства регулярно з'являються фото з робочих нарад, на яких ці радники сидять поруч із Думою.
25 липня радник Олени Думи Станіслав Костюченко (на фото третій зліва) був присутній на нараді за участі заступника міністра економіки Олексія Соболєва
Вадим Грона – радник із юридичних питань та інформаційних технологій
Хоча найбільше інформації у відкритих джерелах про нього саме як про забудовника, який працює у Київській області.
У відритому доступі немає ані його фото, ані сторінок у соціальних мережах. Зате відомо, що питаннями права він займається давно. Двічі Грона був помічником народних депутатів. У 2006–2007 році допомагав голові підкомітету з питань процесуального законодавства Комітету з питань правосуддя Володимиру Толстенку (БЮТ). У 2010–2012 роках був помічником секретаря Комітету з питань правової політики Юрія Трегубова (Партія регіонів).
Згодом Вадим Грона заснував кілька компаній, які займаються купівлею та продажем нерухомого майна: ТОВ «Візант», ТОВ «Горд терра білд», ТОВ «Корс оіл купівля», ТОВ «Провідент».
У публічному доступі відомо про його проєкти в Бориспільському районі (село Щасливе), а також у Гостомелі (ЖК «Гостомель Residence»).
Протягом останніх років відбулися кілька скандалів щодо захоплення землі в Київській області за участі компаній Грона. Так, у 2021 році Київська міська рада судилася з ТОВ «Провідент», звинувачуючи фірму в незаконному заволодінні земельною ділянкою, і вимагала повернути її у власність Золочівської сільської ради.
А 2022 року, на думку Бориспільської окружної прокуратури, ТОВ «Провідент» незаконно заволоділа земельною ділянкою і на території Золочівської сільської ради. Прокуратура також вимагала в суді повернути землю громаді. Щодо того, як діяльність Вадима Грона пов'язана з інформаційними технологіями, даних у відкритому доступі немає.
Дмитро Ханикін – радник з юридичних питань
У публічному просторі відсутні дані про те, де саме Ханикін працював як юрист. На його ім'я не оформлені жодні компанії, він не має адвокатського свідоцтва. Публічна та громадська діяльність Ханикіна також не висвітлена в публічних джерелах.
У 2016 році він отримав диплом магістра права в Інституті бізнес-освіти за програмою «Правове регулювання економіки». Того ж року почав шукати роботу на державній службі. Подавався на конкурс до Державної казначейської служби на посаду головного спеціаліста відділу аудиту, але передумав і не прийшов на тестування.
Тоді ж Ханикін намагався стати спеціалістом відділу внутрішнього аудиту у Фонді держмайна. Але не пройшов, набравши дуже низькі бали на тестуванні. У 2022 році Ханикін вступав до аспірантури Національного педагогічного університету імені М. П. Драгоманова.
Юрій Ободзінський – радник із юридичних питань
Соратник Олени Думи по профспілковому руху. Він заснував Федерацію профспілок України «Профспілковий наступ», а Дума була заступницею голови цієї організації. На публічних заходах Олена Дума також представлялася як засновниця цієї організації.
На своєму персональному ютуб-каналі Олена Дума публікувала відео з акцій протесту «Профспілкового наступу»
2018 року Юрій Ободзінський як голова ФПУ «Профспілковий наступ» підписав меморандум про співпрацю із Рухом Валентина Наливайченка «Справедливість». Олена Дума була координаторкою цієї політсили, хоча таку інформацію у своїй офіційній біографії приховує.
2018 рік – фото з нагоди підписання меморандуму між ФПУ «Профспілковий наступ» та Рухом Валентина Наливайченка «Справедливість». Другий зліва – Юрій Ободзінський, друга справа – Олена Дума
Скріншот з офіційного сайту партії «Суспільно-політичний рух Валентина Наливайченка «Справедливість»
Ободзінський вочевидь має амбіції щодо роботи на державній службі. 2021 року він хотів обійняти посаду заступника голови Державної служби якості освіти з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації. Але за конкурсом не пройшов.
Сергій Бомчак – радник з юридичних питань
Інформації про цього радника у відкритих джерелах вкрай мало. У біографії Бомчака багато білих плям – тож достеменно невідомо, чим він займався протягом значного часу свого життя. Бомчак має сторінки у Фейсбуці та Вконтакте, але новини на них не публікує.
Сергій Бомчак досі має сторінку в забороненій російській соцмережі «Вконтакте»
Відомо, що Бомчак закінчив КНУ ім. Т. Шевченка. У 2006 році був членом Всеукраїнської партії трудящих. У цьому ж році балотувався на виборах до Верховної Ради, зазначивши у своїй анкеті, що тимчасово не працює. До парламенту не пройшов.
У 2010–2015 роках був депутатом Київської обласної ради. 2015-го працював радником заступника міністра інфраструктури Володимира Омеляна. А через два місяці очолив державне підприємство «Адміністрація річкових портів», де пропрацював до 2018 року включно. 2019 року став керівником філії «Днопоглиблювальний флот» Адміністрації морських портів України. Але починаючи з 2020 року новин про його діяльність на цій посаді не з'являлося. Тож невідомо, чим він займався протягом останніх трьох років.
Лютий 2019 року. Сергій Бомчак бере участь у засіданні робочої групи з внутрішнього водного транспорту Комітету з внутрішнього транспорту Європейської економічної комісії ООН
Висновок Mind. Радник може бути корисним, якщо він хоча б в окремих питаннях набагато компетентніший за керівника державного органу. Проте за компетенцією та професійним досвідом жоден із радників Олени Думи ніколи не займався питаннями, пов’язаними з кримінальними провадженнями, розшуком та менеджментом активів, міжнародною співпрацею у цих сферах.
Читайте також: Кабмін призначив Олену Думу новою головою АРМА. Що про неї відомо?