Закрыть ФЛП за 2 минуты через «Дію»? Почему это до сих пор невозможно

Министр цифровой трансформации Михаил Федоров 21 июня анонсировал онлайн-услугу закрытия бизнеса для малых предпринимателей. Данный сервис доступен на портале «Дія». По словам министра, весь процесс займет считаные минуты, а закрытие ФЛП происходит автоматически, исключая вмешательство человеческого фактора.

В реальности не все так легко и быстро. После того, как предприниматель совершит манипуляции через «Дію», у него все равно останется ряд нерешенных вопросов с налоговыми органами. Нужно будет сдать отчетность, уплатить налоги, погасить налоговые долги в том числе. И вот на подобные процедуры могут уйти недели и даже месяцы.

Mind разбирался в том, как на самом деле происходит закрытие ФЛП и почему это довольно долгий процесс.

Аннулирование регистрации и ликвидация – в чем отличия?  Первое, в чем нужно разобраться – в разнице между закрытием ФЛП через «Дію» и полной ликвидацией субъекта предпринимательской деятельности (СПД).

Услуга, которую анонсировало Минцифры, предусматривает только прекращение (отмену) государственной регистрации СПД. Но это не снимает с предпринимателя тех обязательств, которые возникли в ходе его хозяйственной деятельности. Эти обязательства могут быть совершенно разными: неуплаченные налоги, штрафы, открытые судебные дела и т. д.

Конечно, может возникнуть вопрос: если через «Дію» можно отменить госрегистрацию, то какая разница, где и какие долги остались? Ведь предпринимательская деятельность фактически прекращена.

Но, к сожалению, пока экс-предприниматель не избавится от всех зависших долгов, он не только не сможет окончательно ликвидировать СПД. Государственная налоговая служба (ГНС) может добиться блокировки его счетов, ареста имущества и взыскать то, что недополучил госбюджет, в принудительном порядке.

Что на самом деле может сделать ФЛП через «Дію»? Вообще-то, услуга закрытия бизнеса для предпринимателей появилась в «Дії» больше трех лет назад. Возможность подать заявку на аннулирование государственной регистрации ФЛП Минцифры анонсировало еще в апреле 2020 года.

Причем уже тогда министерство акцентировало внимание на том, что подача заявления через «Дію» – лишь первый этап. 

Что же изменилось в «Дії» в процедуре закрытия бизнеса? Кардинально – ничего. Разница лишь в том, что до 21 июня заявку на аннулирование регистрации ФЛП обрабатывал госрегистратор. На это могло уйти 1–2 дня. Теперь вся информация подтягивается из Единого госреестра юрлиц, физлиц-предпринимателей и общественных формирований (ЕГР). Поэтому обработка заявления на закрытие происходит в автоматическом режиме почти моментально. Заодно данные о том, что предприниматель прекратил деятельность, попадают и в ГНС. Справедливости ради заметим, что налоговая и раньше получала соответствующую информацию. Но только после того, как госрегистратор вносил необходимую запись о прекращении СПД в реестр.

Итого, главное изменение в том, что процедура стала быстрее. Вместо суток – считанные минуты. Но суть услуги глобально не изменилась. Она не обеспечивает полную ликвидацию СПД.

Было до 21 июня 2023 года

Стало после 21 июня 2023 года

Как оформить заявку на закрытие ФЛП? Для того чтобы подать заявку на закрытие ФЛП через «Дію», необходимо для начала войти в свой личный кабинет на одноименном портале. Для этого нужна электронно-цифровая подпись. Потому что без нее невозможно будет отправить заявление на отмену госрегистрации.

Далее следует выбрать пункт «Подать заявление». После перехода на соответствующую страницу, предприниматель увидит те данные, которые содержатся в ЕГР. Фамилия, имя и отчество, идентификационный код (ИНН), адрес регистрации, виды экономической деятельности и т. д. Если эти данные соответствуют действительности, нужно подписать заявление с помощью ЭЦП и отправить его в обработку.

По идее, через пару минут там же, в личном кабинете «Дії», появится уведомление следующего содержания.

Помимо этого, в разделе «Услуги – Полученные документы» появится электронная выписка, в которой должен быть пункт о том, что в ЕГР внесена запись о прекращении ФЛП.

Кстати, эта выписка имеет такую же юридическую силу, как и документ в бумажной форме. Поэтому, если понадобится, ее можно распечатать и держать при себе на случай каких-то спорных ситуаций с той же налоговой.

Какую отчетность нужно подать в налоговую? Как уже было сказано выше, подача заявки через «Дію» – это лишь начало довольно долгого пути. Следующим шагом станет подача ликвидационной отчетности. Удобно то, что сделать это можно через электронный кабинет налогоплательщика, без посещения налоговой.

Предприниматели, которые работали на упрощенной системе налогообложения с уплатой единого налога (ЕН), подают декларацию за тот квартал, в котором они закрыли ФЛП. Скажем, если заявка в «Дію» подана в июне, то отчитаться нужно за 2 квартал 2023 года. Стоит учесть, что на подачу ликвидационной декларации отводится 40 дней после окончания соответствующего квартала.

Предприниматели, которые находились на общей системе с уплатой налога на доходы физлиц (НДФЛ) по ставке 18%, обязаны подать ликвидационную отчетность не позднее, чем в течение 30 календарных дней после закрытия ФЛП.

Также важно помнить, что виды деклараций разные. Для СПД на упрощенке – это декларация плательщика единого налога, для предпринимателей на общей системе – налоговая декларация об имущественном состоянии и доходах. Но при этом во всех случаях декларация именно ликвидационная. В бланках отчетности есть соответствующее место для отметки о том, что декларация связана с прекращением деятельности ФЛП.

Отдельно подается ликвидационная отчетность по единому соцвзносу (ЕСВ). Соответствующую декларацию нужно предоставить в течение 30 дней с даты закрытия ФЛП. Отчетный период – с начала года. Например, для тех, кто аннулировал госрегистрацию СПД в июне, отчетность по ЕСВ необходимо подавать с января по июнь 2023 года включительно. В ЕСВ-декларации указываются суммы уплаченного соцвзноса с начала года, помесячно.

Какие налоги и сборы нужно заплатить? Конечно же, обязательно нужно уплатить налоги. Иначе будет налоговый долг, с которым налоговая СПД никогда не закроет. Упрощенцы уплачивают ЕН за месяц, в котором аннулирована госрегистрация ФЛП (это касается 1-й и 2-й группы) либо за квартал (для 3-й группы). Предпринимателю на общей системе в течение 10 дней после подачи отчетности нужно уплатить налог на доходы физических лиц и военный сбор.

Не стоит забывать о едином соцвзносе, плательщиком которого являются все предприниматели (за исключением инвалидов и пенсионеров). Последний период, за который нужно оплатить ЕСВ – это месяц, в котором произошло закрытие ФЛП.

Когда налоговая может полностью закрыть ФЛП? Фактически это все действия, которые нужно совершить предпринимателю. Последнее слово – за налоговой. ГНС проводит проверку.

Четких сроков такой проверки нет. Она может произойти как через месяц после подачи ликвидационной отчетности, так и через год. Налоговая анализирует уплату налогов, своевременность подачи отчетности и корректность ее заполнения. Причем это касается не только той информации, которую предоставил предприниматель после подачи заявки через «Дію». Например, срок давности контроля своевременного декларирования и уплаты налогов составляет 1095 дней с момента подачи последней декларации. А для контроля в отношении декларирования и уплаты ЕСВ предельного срока давности вообще нет.

Впрочем, предприниматель даже может не знать о том, что его проверяют, поскольку все происходит в дистанционном режиме. То есть проверка камеральная. И если подача отчетности, равно как и уплата налогов происходили вовремя, то ГНС может окончательно закрыть ФЛП без лишних вопросов. Об этом можно узнать в личном кабинете налогоплательщика. На странице, где указаны учетные данные предпринимателя, должен появиться статус «Прекращено». До тех пор, пока проверка не проведена или не завершена, в личном кабинете будет высвечиваться статус «Пребывание в состоянии прекращения».

В принципе, чтобы ускорить процесс, предприниматель может обратиться в ГНС лично и выяснить, есть ли у него какие-то долги и штрафные санкции. Второй вариант – просто ждать. Налоговая рано или поздно уведомит о том, что нужно погасить задолженность и оплатить штрафные санкции. Уведомление-решение может прийти как в личный кабинет в электронном виде, так и заказным письмом по обычной почте.

Когда ликвидация ФЛП все-таки доведена до логического конца, остается лишь закрыть счет в банке, который был открыт для ведения предпринимательской деятельности.

Почему заявка через «Дію» – это лишь половина дела? Аннулирование регистрации ФЛП через «Дію» не приводит к полной ликвидации СПД. После подачи такой заявки предприниматель как хозяйственная единица переходит скажем так в «замороженное» состояние.

Окончательное закрытие бизнеса может занимать долгое время. Месяцы, а порой и больше. Многое зависит от того, насколько добросовестно предприниматель вел свой бизнес, следил за отчетностью и уплатой налогов.