В U-LEAD пояснили, як відповідати законодавчим вимогам щодо «Прозорого будівництва»

Від жовтня 2024 року в Україні діють вимоги до прозорого та ефективного використання бюджетних коштів. У відповідності з новаціями Закону України «Про публічні закупівлі», замовники будівництва зобов’язані оприлюднювати договори та ціни на матеріальні ресурси, у машинозчитувальному форматі. Ці законодавчі норми отримали назву «Прозоре будівництво», проте за рік, що минув, не всі відповідальні особи виконують ці вимоги, констатують експерти Програми «U-LEAD з Європою».

Вимога щодо оприлюднення договорів розповсюджується на угоди, предмет яких – визначені роботи та послуги (про це нижче), а сам документ укладений за результатами відкритих торгів або відповідно до винятків з п.13 Особливостей (Постанова КМУ №1178 від 12.10.2022 р.).

Насправді, вимоги законодавства доволі зрозумілі і, якщо діяти послідовно, виконувати їх нескладно. Тож, по-перше треба розуміти, які невід’ємні додатки до договорів мусить оприлюднити замовник – це документи з інформацією про ціни на матеріальні ресурси. При чому, є обмежений перелік випадків, коли ці додатки мають бути додані – йдеться про згадані раніше визначені роботи та послуги. Це:

• надання послуг з поточного ремонту,
• виконання робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту,
• виконання поточного ремонту з розробленням проєктної документації,
• будівництво з розробленням проєктної документації.

Терміни оприлюднення (ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі») – протягом трьох днів з дати укладання договору.

Що має бути вказано в документах щодо цін на матеріальні ресурси? Перелік не виключний, адже на розсуд замовника можна також додавати релевантну інформацію:

• найменування ресурсу та його характеристики,
• одиниця виміру,
• кількість,
• відпускна ціна,
• вартість транспортування,
• заготівельно-складські витрати,
• країна походження.

Машинозчитувальний формат, що вимагається, – це структурований формат, що дозволяє автоматично ідентифікувати, перетворювати та отримувати дані без участі людини (Постанова КМУ №835). Дані можуть бути оприлюднені в наступних форматах:

• текстові дані: TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML;
• структуровані дані: RDF, XML, JSON, CSV, XLS(X), ODS, YAML.

Згодом Мінекономіки уточнило, що оприлюднення документів щодо «Прозорого будівництва» має відбуватись у двох видах (Наказ Мінекономіки №1082):

• у форматі PDF та
• в одному з форматів текстових даних.