Порушення процедури ще не означає незаконність перевірки: що враховує Верховний Суд

Недостатня конкретизація підстав для проведення податкової перевірки в наказі ДПС не завжди є підставою для визнання її незаконною. Верховний Суд розмежовує відсутність законних підстав для перевірки та недоліки їх формулювання в документах.

Про це розповіла голова Комітету Асоціації адвокатів України з питань нерухомості та будівництва Маргарита Федорова під час TAX & BUSINESS TALKS 2026.

Як приклад вона навела постанову Верховного Суду від 26 березня 2024 року у справі №420/9909/23. Підприємство оскаржило наказ про проведення фактичної перевірки через недостатню конкретизацію її підстав. Суди першої та апеляційної інстанцій підтримали платника, однак Верховний Суд скасував їхні рішення.

«Верховний Суд скасував ці рішення та прийняв протилежне рішення й зазначив, що необхідно розмежовувати відсутність законних підстав для проведення перевірки як таких і недоліки їх відображення в наказі», – пояснила Федорова.

За її словами, у розглянутій справі суд визнав, що посилання на відповідну норму Податкового кодексу може бути мінімально достатнім для обґрунтування призначення перевірки.

Водночас експертка звернула увагу на позицію Великої палати Верховного Суду, викладену в постанові від 8 вересня 2021 року у справі №816/228/17. Відповідно до неї, підставою для скасування податкового повідомлення-рішення можуть бути лише ті процедурні порушення, які вплинули або об'єктивно могли вплинути на правильність висновків контролюючого органу.

«Для обґрунтування істотності порушення не потрібно доводити, що за належного дотримання процедури податковий орган прийняв би протилежне рішення. Однак водночас самого посилання на недотримання норми Податкового кодексу недостатньо», – наголосила вона.

Федорова пояснила, що під час оскарження рішень ДПС платнику необхідно обґрунтувати, які саме права захищає порушена процедурна норма та як її недотримання могло вплинути на законність рішення.