На початку липня президент Володимир Зеленський підписав указ, яким пропонує забезпечити вільний доступ до мобільного інтернету населення України в найвіддаленіших містах і селах країни.
Виконати передбачене можливо за умови, що всі оператори домовляться про взаємний перерозподіл частот. Незважаючи на недавні заяви трьох найбільших гравців цього ринку – «Київстар», «Vodafone Україна» і lifecell – про перерозподіл частот в 900-му діапазоні, остаточно питання з LTE-зв'язком ще не вирішене.
Так, президент «Київстар» Олександр Комаров у інтерв'ю «Інтерфакс-Україна» (друга частина інтерв'ю – тут) пояснив, що згадана домовленість поки є теоретичною. «Але ми розуміємо, що якщо беремо якісь шматки GSM-спектра, що є сусідами з CDMA, якість голосового зв'язку може погіршитися. І ми – «Київстар» – на це не можемо погодитися. У нас 9 млн сільських абонентів – це більше, ніж у наших колег по ринку. А для сільського жителя голосовий зв'язок – явище соціальне, яке він експлуатує цілодобово», – зазначив Комаров. Як він пояснив, у 900-му діапазоні зі 100% спектра під мобільний зв'язок використовують 60% з лишком. «Все інше – це так звані спецкористувачі (що ще півбіди) і СDMA-оператори (і це вже велика біда)», – підкреслив президент «Київстар».
Голова Наглядової ради ТОВ «Інтертелеком» (оператор CDMA) Борис Акулов прокоментував Mind наведені заяви про складність перерозподілу спектра і вказав на інші складові, які необхідні для вирішення цього питання.
У зв'язку з опублікованим у ЗМІ інтерв'ю президента «Київстар» Олександра Комарова до преслужби та до керівництва «Інтертелекому» надходить безліч запитань від журналістів з проханням прокоментувати озвучені в інтерв'ю проблеми, пов'язані з реалізацією указу президента про поліпшення доступу до мобільного інтернету на всій території України.
З боку оператора «Київстар» названо низку проблем, чому нібито існують питання з реалізацією цієї важливої місії держави.
Як відомо, з метою стимулювання покриття LTE на всій території України регулятор протягом майже двох років проводить складну роботу, пов'язану з рефармінгом радіочастотного ресурсу (РЧР) у діапазонах 900, 850, 800 МГц.
У процесі цієї роботи виконані всі необхідні дослідження і, здавалося б, проект знаходиться на «низькому старті». Але є один нюанс. Для того щоб реалізувати рефармінг у діапазоні 900 МГц, три мобільних оператори – «Київстар», «Vodafone Україна» і lifecell – повинні домовитися між собою. Впродовж двох років консенсусу досягти не можуть. За будь-яких сценаріїв хтось із цих трьох операторів залишається незадоволеним.
Причини можуть називатися різні, але серед них є наступна: у цих операторів просто немає бізнес-інтересу реалізовувати цей рефармінг, оскільки вони вже за дуже дорого проліцензовані в LTE, і їм потрібно повертати свої інвестиції.
У результаті з волі трьох операторів Україна стала заручником розвитку доступу до мобільного інтернету.
Заручником цієї ситуації став й «Інтертелеком», який офіційно листами неодноразово підтверджував НКРЗІ готовність до впровадження технології LTE на своїй мережі.
Ми розуміємо компанію «Київстар», яка за допомогою таких заяв, як в інтерв'ю, відстоює власні бізнес-інтереси. Але ми шкодуємо, що, відстоюючи їх, оператор висловлюється про недоречність інших операторів на ринку.
Можливо, відповідь на питання про проблему реалізації намірів держави щодо рефармінгу зазначених частот міститься в заголовку другої частини інтерв'ю президента «Київстар» пана Комарова: «Ринок України занадто малий для запуску четвертого мобільного оператора».
Думки можуть висловлюватися різні, але, на мій погляд, це однозначно має потрапляти в поле зору Антимонопольного комітету для дослідження: чи є реальні дії з боку окремих домінуючих операторів, які призводять до обмеження конкуренції, зокрема, через штучне затягування процесу виходу на ринок четвертого гравця LTE, нав'язуючи регулятору все нові й нові умови рефармінгу.
«Інтертелеком» же повністю готовий до впровадження LTE із забезпеченням покриття відповідно до бачення регулятора. І наш рух до освоєння цієї технології не має і не залежатиме від волі інших операторів, що складають олігополію в Україні.
Тому ми готуємося до подання відповідних звернень регулятору і, якщо знадобитися, в АМКУ.
Зі свого боку, сподіваємося, що держава, як в особі регулятора, так і в особі КМУ, не стане штучно стримувати ці наміри оператора «Інтертелеком», а візьме до уваги принципи розвитку конкуренції, ефективного використання радіочастотного ресурсу, а також врахує програму президента щодо якнайшвидшого впровадження LTE на всій території України. Ми до цього максимально готові і вважаємо неприпустимим диктат «великої трійки» і непристойно тривале очікування досягнення абсолютного консенсусу між ними в діапазоні 900 МГц, що ставить в залежність розвиток іншими операторами цієї технології.
Що стосується заявлених технічних проблем, то деякі мобільні оператори їх очевидно перебільшують. План рефармінгу, запропонований НКРЗІ, спрямований на практично повне усунення проблеми співіснування CDMA/LTE 850 і ЕGSM/GSM/LTE900. Це досягається в тому числі завдяки запланованому звільненню «Інтертелекомом» значної частини ресурсу в діапазоні 850 МГц з метою міжнародної координації.
За дорученням комісії понад місяць на майданчику УДЦР триває напружена робота з перевірки та вироблення умов і вимог такого співіснування відповідно до критеріїв міжнародних стандартів. До 4 жовтня ця робота має бути завершена. Тому дивує перенесення обговорення проблематики з лабораторії і робочої групи в ЗМІ. Після цієї дати «Інтертелеком» реалізує своє законне право і подасть заявку на дострокове впровадження нової технології в наявному в нього частотному спектрі, а також інформуватиме ЗМІ про хід процесу ліцензування.