Форма та зміст: як інтер'єр парламенту впливає на політику різних країн
І що може сказати про державу порядок «розсаджування» депутатів
Одна з головних інтриг політичного сезону цього року в Україні – як депутати Верховної Ради голосуватимуть за закон про деолігархізацію. Саме цей документ президент Володимир Зеленський недавно проголосив ключовим для успішного реформування економіки. Хоча проєкт документа ще не опублікований, уже відомо, що він передбачатиме створення реєстру олігархів і заборонить їм володіти новинними телеканалами, які відіграють центральну роль в інформаційних війнах та дозволяють диктувати політичний порядок. Це не означає, що медійні активи будуть примусово націоналізовані, але власникам доведеться міняти формат мовлення.
Перерахованих умов цілком достатньо для розуміння, що законопроєкт чекає непроста доля, а боротьба за голоси серед парламентських груп впливу розгорнеться неабияка. Ще одним випробуванням обіцяє стати голосування за скорочення кількості місць у Верховній Раді з нинішніх 450 до 300, щоб парламент відповідав пропорційній виборчій системі в Україні.
Втім, будівлі Верховної Ради на Грушевського не звикати й до гучних дискусій, і до поєдинків із рукоприкладством, до яких удаються народні обранці всіх скликань.
Але це не тільки наша унікальна історія. Наприклад, у Великобританії – на батьківщині парламентаризму – манери депутатів послужили темою для сатиричної картини вуличного художника Бенксі «Парламент, що скотився» (Devolved Parliament). Полотно розміром 4 на 2,5 метра, написане 2009 року, зображує засідання Палати громад, де місця депутатів займають шимпанзе. Робота, яка висміює парламент, пішла з молотка на аукціоні Sothby's 2019 року за рекордні $12,2 млн.
Хоча боротьба груп впливу у Верховній Раді – погана заміна політичної конкуренції, зате коло учасників, які формують політичний порядок, в Україні за останні два роки помітно розширився. Тому все більша кількість кланів може розраховувати на участь у цій боротьбі. І це куди більше схоже на справжній парламентаризм «як у дорослих».
Втім, навіть ті країни, які відомі конкурентною політичною системою, через пандемію погіршили свої показники в Індексі демократії, який щорічно публікує дослідний відділ журналу The Economist. Причинами цього стали дії урядів, які вводили жорсткі обмеження для мільйонів громадян, щоб зупинити поширення коронавірусу.
Але на якість адміністративного управління і рішень в системі державної влади можуть впливати менш очевидні чинники, ніж пандемія. До такого висновку дійшли дизайнери з амстердамського креативного бюро XML, вивчивши пленарні зали парламентів 193 держав – членів ООН.
Працюючи над проєктом будівлі Ради Євросоюзу в Брюсселі, вони виявили певний зв'язок між політикою й архітектурою. Адже, попри значні відмінності між культурами і традиціями країн, існує лише п'ять типів архітектури пленарних залів, де ухвалюють рішення народні обранці.
Це або ряди лавок, запозичені з інтер'єрних традицій середньовічного королівського двору; або неокласичне півколо, характерне для європейських держав XIX століття; або підкова – гібрид двох попередніх типів; або коло (найрідкісніший вид планування з усіх); або, нарешті, класна кімната – відмінна риса авторитарних країн. Більшість із них були спроєктовані в XIX столітті та відтоді практично не змінювалися. Інакше кажучи, світ зовні встиг змінитися до невпізнання, але парламентські зали залишилися такими, як були.
Цьому взаємозв'язку нідерландські дизайнери присвятили книжку Parliament, перше видання якої побачило світ 2016 року.
Для наочності Mind вибрав із цього видання 10 парламентських залів – в Україні та країнах, які відіграють важливу роль у зовнішній та внутрішній політиці нашої держави на сучасному етапі. У цьому переліку країни ранжовані за Індексом демократії-2021 і представлені з додатковими характеристиками, що «підсвічують» тонкощі парламентського процесу.
Бельгія – Європарламент
Локація: Брюссель-
Індекс демократії: -
Політичний режим: -
Форма правління: -
Тип розсаджування:: півколо
Кількість місць у парламенті: 705
Рік, коли було зведено будівлю: 1995
Архітектор: Мішель Букійон
Німеччина – Бундестаг
Локація: Берлін
Індекс демократії: 8,67
Політичний режим: повна демократія
Форма правління: федеративна парламентська республіка
Тип розсаджування: півколо
Кількість місць у парламенті: 598
Кількість громадян на одного депутата: 135 591
Рік, коли було зведено будівлю: 1999
Архітектор: Норман Фостер
Великобританія – Палата громад
Локація: Лондон
Індекс демократії: 8,54
Політичний режим: повна демократія
Форма правління: парламентська конституційна монархія
Тип розсаджування:: дві протилежні лави
Кількість місць у парламенті: 650
Кількість громадян на одного депутата: 99 247
Рік, коли було зведено будівлю: 1950
Архітектори: Чарлз Беррі, Огастес Пьюджин, Джайлз Гілберт Скотт
Франція – Національна асамблея
Локація: Париж
Індекс демократії: 7,99
Політичний режим: недосконала демократія
Форма правління: напівпрезидентська республіка
Тип розсаджування:: півколо
Кількість місць у парламенті: 577
Кількість громадян на одного депутата: 116 340
Рік, коли було зведено будівлю: 1832
Архітектор: Жиль де Жолі
США – Палата представників
Локація: Вашингтон
Індекс демократії: 7,92
Політичний режим: недосконала демократія
Форма правління: федеративна президентська республіка
Тип розсаджування:: півколо
Кількість місць у парламенті: 435
Кількість громадян на одного депутата: 740 264
Рік, коли було зведено будівлю: 1850
Архітектор: Томас Вальтер
Ізраїль – Кнесет
Локація: Єрусалим
Індекс демократії: 7,84
Політичний режим: недосконала демократія
Форма правління: парламентська демократія
Тип розсаджування: підкова
Кількість місць у парламенті: 120
Кількість громадян на одного депутата: 68 653
Рік, коли було споруджено будинок: 1966
Архітектор: Іоссеф Кларвейн
Польща – Сейм
Локація: Варшава
Індекс демократії: 6,85
Політичний режим: недосконала демократія
Форма правління: парламентська республіка
Тип розсаджування:: півколо
Кількість місць в парламенті: 460
Кількість громадян на одного депутата: 83 660
Рік, коли було зведено будівлю: 1952
Архітектор: Богдан Пневський
Україна – Верховна Рада
Локація: Київ
Індекс демократії: 5,81
Політичний режим: гібридний режим
Форма правління: напівпрезидентська республіка
Тип розсаджування:: півколо
Кількість місць у парламенті: 450
Кількість громадян на одного депутата: 98 732
Рік, коли було зведено будівлю: 1939
Архітектор: Володимир Заболотний
Туреччина – Великі національні збори
Локація: Анкара
Індекс демократії: 4,48
Політичний режим: гібридний режим
Форма правління: парламентська республіка
Тип розсаджування:: півколо
Кількість місць у парламенті: 550
Кількість громадян на одного депутата: 141 265
Рік, коли було зведено будівлю: 1961
Архітектор: Клеменс Хольцмайстер
Росія – Державна Дума
Локація: Москва
Індекс демократії: 3,31
Політичний режим: автократія
Форма правління: напівпрезидентська федерація
Тип розсаджування:: класна кімната
Кількість місць у парламенті: 450
Кількість громадян на одного депутата: 333 327
Рік, коли було зведено будівлю: 1935 (реновація в 2000-х)
Архітектор: Аркадій Лангман
Більше корисної інформації, новин та аналітики про світовий енергетичний ринок – на каналі Світлани Долінчук. Читайте тут про головні тренди в енергетиці та торгівлі енергоресурсами, нові технології в нафтогазовій галузі, енергопереході та декарбонізації.