26% ВВП на оборону та зростання податкових доходів на 350 мільярдів гривень: що передбачає проєкт держбюджету-2025
І як держава покриватиме бюджетний дефіцит
Кабінет Міністрів увечері 13 вересня затвердив проєкт державного бюджету на 2025 рік. Уряд явно поспішав із цим рішенням, щоб не порушувати бюджетний процес, згідно з яким Кабмін має подати проєкт держбюджету до Верховної Ради не пізніше 16 вересня.
Судячи з оприлюдненої презентаціїіз ключовими бюджетними індикаторами, за своєю структурою держбюджет-2025 особливо не відрізняється від держбюджету-2024.
Основою у 2025 році стануть витрати на безпеку та оборону, які перевищать 26% ВВП. Загальні витрати держбюджету зростуть на 17,2%, а доходи – на 25,7%.
Внутрішніми джерелами наповнення держбюджету будуть податки та кошти, залучені від розміщення військових облігацій (ОВДП). А покриватимуть бюджетний дефіцит, як і раніше, гранти іноземних партнерів та зовнішнє боргове фінансування.
Ключові макропоказники держбюджету-2025. Реальний ВВП у 2025 році зросте на 2,7%. Це більш песимістичний прогноз порівняно з оцінками Національного банку та Міжнародного валютного фонду (МВФ), які очікують зростання до 4,1% та 3,5% відповідно.
Номінальний ВВП у 2025 році становитиме 8466 млрд грн, що на 13% більше, ніж у 2024 році.
Очікувані темпи інфляції за підсумками 2025 року (грудень до грудня) – 9,5%. Це відчутно гірше за оцінки НБУ і МВФ, які прогнозують інфляцію на рівні 6,6% і 7% відповідно.
Середньорічний валютний курс у 2025 році складе 45 грн/$ проти 40,8 грн/$ у 2024 році. Тобто девальвація протягом 2025 року сягне десь 10%.
Середньомісячна заробітна плата у 2025 році становитиме 24,4 тис. грн і зросте та порівняно з 2024 роком на 18,5%.
Зростання експорту 2025 року порівняно з 2024 роком очікується на 7%, імпорту – на 3,7%.
Рівень держборгу на кінець 2025 року становитиме 97% ВВП або понад 8,21 трлн грн.
Доходи, витрати та дефіцит держбюджету-2025. Витрати загального фонду державного бюджету в 2025 році досягнуть 3,64 трлн грн проти 3,11 трлн грн в 2024 році (згідно з чинноюредакцієюзакону№ 3460-IX про держбюджет-2024).
Доходи загального фонду держбюджету у 2025 році перевищать 2 трлн грн проти 1,6 трлн грн у 2024 році.
Дефіцит держбюджету-2025 становитиме 1,64 трлн грн або 19,4% ВВП, що на 4,4 млрд грн більше, якщо порівнювати з чинним законом про держбюджет-2024. Але якщо парламент затвердить у другому читанні законопроєкт №11417 із поправками до державного бюджету на 2024 рік, то дефіцит у поточному році буде розширено до 1,85 трлн грн або до 24,1% ВВП. Відповідно, у 2025 році бюджетний дефіцит, скоротиться більш ніж на 200 млрд грн.
Основні статті витрат держбюджету-2025. Як було сказано вище, більша частина фінансування піде на безпеку та оборону. На ці цілі заплановано 2,22 трлн грн, що на 31% більше у порівнянні з чинною редакцією закону № 3460-IX та на 2,1% більше з урахуванням поправок у законопроекті № 11417, який передбачає збільшення оборонних витрат у 2024 році на 500 млрд грн.
Окрім цього, у 2025 році буде витрачено 419 млрд грн на соціальні цілі (пенсії, пільги, субсидії), 211 млрд грн – на охорону здоров'я, 169 млрд грн – на освіту, 25,8 млрд грн – на судову владу, 14 млрд грн – на науку, 9,6 млрд грн – на культуру та медіа.
Головні джерела наповнення держбюджету-2025. Основа доходної частини – це податки. Податок на доходи фізосіб (ПДФО), ПДВ, податок на прибуток підприємств та акцизи принесуть бюджету у 2025 році близько 1,72 трлн грн. Це майже на 350 млрд грн більше, ніж має отримати держбюджет від цих податків у 2024 році. У тому числі зростання податкових надходжень стане наслідком перегляду податкових ставок.
Від розміщення ОВДП держбюджет-2025 отримає 579 млрд грн.
Зовнішнє фінансування держбюджету у 2025 році заплановано на суму 1,66 трлн грн. У валютному еквіваленті Україна планує залучити $38,4 млрд, що практично рівноцінно міжнародним надходженням за 2024 рік.
Гроші іноземних партнерів будуть традиційно спрямовані на покриття бюджетного дефіциту.
І ще кілька бюджетних показників. На підтримку бізнесу у 2025 році попередньо розписано 22,4 млрд грн. Більшість цієї суми – 18 млрд грн – буде виділено у вигляді кредитів за програмою «5-7-9».
Обсяг резервного фонду становитиме майже 44 млрд грн, дорожнього фонду – 43,2 млрд грн.
Компанія «Укрфінжитло», через яку здійснюється видача пільгових іпотечних кредитів за програмою «єОселя», у 2025 році отримає 9,4 млрд грн.
Державні гарантії у рамках міжнародних договорів на 2025 рік заплановано у сумі 115 млрд грн. Зокрема, гарантії щодо проектів, пов'язаних з транспортною сферою, становитимуть 64,3 млрд грн, за енергетичними проектами – 48,3 млрд грн.