Україна отримала 3 млрд євро від ЄС, але ризикує з затримкою ще мільярдів: що потрібно зробити для нових траншів

Україна вже отримала 2,9 млрд євро від Євросоюзу, а виконання умов наступного траншу відкриває можливість залучити ще близько 3,7 млрд євро. Водночас невиконані реформи загрожують подальшому фінансуванню з боку ЄС, а затримки з ухваленням законів можуть ускладнити і наступний перегляд програми Міжнародного валютного фонду.

Джерело. Про це йдеться в жовтневому моніторингу консорціуму RRR4U, на який посилається Kyiv Post.

2 жовтня Україна отримала від ЄС майже 2,9 млрд євро у межах програми Ukraine Facility. Це восьмий регулярний платіж за виконання індикаторів Плану України. Із цієї суми близько 800 млн євро уперше надійшли через механізм Ukraine Support Loan.

За даними Єврокомісії, кошти призначені для підтримки фінансових потреб держави та забезпечення роботи державних інституцій. Платіж став можливим після виконання Україною десяти індикаторів.

У жовтні уряд також виконав вимоги для отримання другого траншу в межах Ukraine Support Loan. Це відкриває можливість залучити близько 3,7 млрд євро макрофінансової допомоги. Частину умов третього траншу Україна також уже виконала, але залишилося ще п'ять зобов'язань.

Найбільші ризики пов'язані з виконанням Плану України в межах Ukraine Facility. У короткому підсумку жовтневого моніторингу RRR4U зазначає, що невиконані індикатори можуть коштувати Україні 5,8 млрд євро, причому понад 4,8 млрд євро із цієї суми залежать від рішень Верховної Ради.

Водночас у докладнішому огляді DiXi Group, який також входить до консорціуму RRR4U, наведена менша оцінка – 4,1 млрд євро, з яких понад 3,6 млрд євро пов'язані із затримками в парламенті.

Серед проблемних питань – ухвалення законів про приєднання до єдиної зони платежів у євро SEPA та про інвестиційні фонди.

Є й інші невиконані зобов'язання. Зокрема, Україні потрібно:

• завершити реформування процедур відбору прокурорів на керівні посади,
• спростити процедури банкрутства для мікро- та малого бізнесу,
• підготувати дорожню карту поступової лібералізації ринків газу й електроенергії.

У листопаді очікуються другий і третій перегляди програми МВФ, які можуть відкрити Україні доступ приблизно до $1,7 млрд. Для цього уряд має виконати структурні маяки програми та підготувати реалістичний державний бюджет на 2027 рік.

Окреме питання – фінансування бюджету наступного року.

В звіті вказано, що невійськові видатки України у 2027 році потребуватимуть зовнішнього фінансування на $30–35 млрд. Міжнародним партнерам ще належить забезпечити покриття цього розриву.

Україна також просувається у виконанні умов програми Світового банку DPO-2, однак тут теж залишаються складні законопроекти.

За даними DiXi Group, повністю виконано три з 11 зобов'язань: щодо факторингу та Національної установи розвитку, сек'юритизації й облігацій із покриттям, а також підтримки сільського господарства. Крім того, ухвалено закон про оцінку майна.

Водночас серед основних ризиків залишаються законопроєкти про приєднання до SEPA та інвестиційні фонди.

Тому подальші надходження залежать від темпів реформ, але затримки з ухваленням необхідних законів можуть вплинути не лише на європейську допомогу, а й на проходження наступних переглядів програми МВФ.

Бекграунд. Нагадаємо, МВФ готується  до переговорів з Україною щодо перегляду програми фінансування. У разі позитивного рішення Україна зможе отримати близько $1,65 млрд.