В конце прошлого года Европейская Бизнес Ассоциация совместно с Mind.ua провела исследование настроений малого бизнеса, чтобы узнать, с какими мыслями и чувствами он будет начинать 2021 год. К сожалению, результаты оказались не слишком оптимистичными – ухудшились не только настроения предпринимателей, но и ожидания на ближайшие полгода. Более того, за всю историю исследований с 2017 года результаты оказались наиболее пессимистичными. Так почему же преобладают в основном негативные оценки, и только ли пандемия повлияла на настроения малого бизнеса, рассказала Mind менеджер проекта Unlimit Ukraine Европейской Бизнес Ассоциации Елена Эро.
В начале этого года исследование зафиксировало падение индекса настроений малого бизнеса до 2,38 балла из 5-ти возможных, по сравнению с 3,07 балла прошлого года. Снижение оценок коснулось также ожидания позитивных изменений в будущем. Ранее прогнозы предпринимателей были более оптимистичными, чем их оценки текущего состояния дел в среднем на 20%. Но впервые за четыре года проведения исследования оценка ожиданий превышает текущее состояние лишь на 10%. Так, только 27% предпринимателей ожидают улучшения состояния дел в течение ближайших 6 месяцев против прошлогодних 59%. В то же время 52% предпринимателей прогнозируют ухудшение ситуации.
Такой пессимизм вполне может объясняться тем, что опрос проводился в декабре 2020 года, и именно в этот период было объявлено о введении жестких ограничительных мер после праздников. И хотя государство заявило о своей готовности поддержать малых предпринимателей во время январского локдауна, предложенная ею программа финансовой помощи в размере 8000 грн никак не добавляла предпринимателям уверенности в будущем.
Например, некоторые ФОПы столкнулись с ограничениями по КВЭД и техническими неисправностями. Определенный скептицизм был также по сумме денежной поддержки.
По мнению 84% малых предпринимателей, 8000 грн не могли компенсировать убытки от двухнедельного простоя бизнеса из-за карантина. Всего в результате пандемии у более чем половины предпринимателей (58%) существенно уменьшилось количество заказов, хотя при этом объем постоянных издержек в виде налогов и нагрузки на фонд оплаты труда остался неизменным.
Учитывая медленные темпы развертывания вакцинации в стране и угрозу уже третьей волны ограничительных мер, такое положение вещей для малого бизнеса может продолжаться еще бесконечно долго. По крайней мере, в ближайшие шесть месяцев положительных изменений вряд ли стоит ожидать, поэтому оценка бизнесом своих перспектив оказалась вполне оправданной.
Конечно, мы понимаем, что возможности Украины по предоставлению финансовой помощи тем, кто в ней нуждается, довольно ограничены. Поэтому мы поддерживали идею расширения антикризисной составляющей государственного проекта «Доступные кредиты 5-7-9%». Добавленные инструменты рефинансирования текущих задолженностей и пополнения оборотных средств сразу же стали использоваться предпринимателями.
О повышенном спросе именно на эти компоненты программы также свидетельствуют данные Офиса развития малого и среднего предпринимательства при Минэкономики. По состоянию на конец февраля 2021 объем выданных кредитов для рефинансирования и покрытия постоянных расходов составил 12,2 млрд грн и 5,4 млрд грн соответственно, что значительно опередило объем инвестиционных кредитов – 3,7 млрд грн.
Это и не удивительно, ведь по результатам нашего исследования, лишь каждый пятый предприниматель планирует брать кредит, чтобы развивать свой бизнес. Зато каждый третий предприниматель готов вложиться в дело собственными средствами, и почти столько же предпринимателей вообще не планируют инвестировать в этом году.
Таким образом, несмотря на запуск программы 5-7-9%, представители малого бизнеса до сих пор не в полной мере оценили привлекательность кредитов как инвестиционного инструмента. Пока большинство ресурсов проекта направлены на антикризисную поддержку бизнеса, но это происходит за счет создания новых и развития потенциала имеющихся предприятий. Из-за бюрократических сложностей с доказательствами своей платежеспособности и жизнеспособности новых проектов малым предпринимателям часто отказывают в выдаче кредитов с инвестиционной целью. Последствия не заставили себя долго ждать – количество тех, кто считает, что получить кредит в Украине трудно или вообще невозможно, выросло на 10% по сравнению с прошлым годом и сейчас составляет 64%.
Среди предпринимателей также существует мнение, что можно вполне обойтись без поддержки государства, главное – чтобы не мешали работать. Однако и с этой задачей государственная система не очень справляется. В антирейтинге самых больших препятствий для бизнеса уже который год не исчезает уровень налогового и фискального давления. И хотя в этом году с лидерской позиции его сместили низкая покупательная способность населения и влияние локдауна, мы все же надеемся, что эти факторы здесь не навсегда. Зато обременительное налогообложение останется с нами и после завершения пандемии и будет продолжать сдерживать рост сектора МСБ.
Так, 31% предпринимателей хотели бы, чтобы произошло упрощение текущей системы налогообложения и подачи отчетности, а также в целом снижение уровня налогов. В частности, достаточно обременительным для малого бизнеса является уплата ставки единого социального взноса в 22%, особенно для ФЛП 2 и 3 групп, которые играют значительную роль в создании новых рабочих мест.
К тому же в декабре 2021 планируется рост минимальной заработной платы до 6500 грн, что соответственно увеличит размер взноса. Ставка ЕСВ на уровне более 20% в условиях затруднительной экономической ситуации в стране будет побуждать часть бизнеса платить работникам заработную плату «в конверте», тем самым стимулируя рост теневой занятости.
Вместе с тем следует отметить, что определенные налоговые льготы и регуляторные смягчения все-таки происходят, но носят временный характер – на период карантина – и внедряются достаточно хаотично. Хочется, чтобы реформа системы налогообложения происходила более системно.
Негатив в настроениях малого бизнеса был вызван, в основном, неконтролируемым фактором пандемии и ее последствий. Но и государство оказалось не до конца готовым к ряду проблем новой реальности из-за того, что годами не решались вопросы с неэффективной налоговой системой, бюрократией, коррупцией, теневой экономикой и отсутствием стимулов для развития предпринимательства в стране.
Большинство антикризисных мер, по сути, были введены впервые, поэтому бизнес еще не успел оценить их долгосрочный эффект и не знает, чего ожидать в ближайшее время.
Будем надеяться, что курс на комплексные решения для поддержки экономики и бизнеса продолжится и 2021 году, чтобы при всей непредсказуемости малые предприниматели могли быть уверенными, что после кризиса у них будут возможности для развития и масштабирования.