«Государство в смартфоне»: какие госуслуги украинцы уже сейчас могут получать онлайн

«Государство должно стать сервисом, а не страшным монстром. Помогать одним быстро получать услуги, а другим – честно выполнять свою работу. Наш первый шаг – создание diia.gov.ua, онлайн-сервиса госуслуг, где все быстро, четко и понятно. Здесь можно будет получить услугу там и тогда, когда нужно, и больше не беспокоиться, что посещение госучреждения съест весь день и нервы» – так Министерство цифровой трансформации рекламирует запуск сайта и одноименного приложения «Дія» («Держава і я»).

Зачем ведомство вкладывает донорские деньги в запуск этого сервиса, если «единое окно» для получения е-госуслуг давно существует? Почему министерство рассказывает о «цифровом рае» в будущем времени, если в прошлые годы Госагентство по вопросам электронного правительства уже перевело более 130 таких услуг в онлайн? На эти и другие вопросы искал ответы Mind.   

Какими госуслугами украинцы уже могут пользоваться онлайн? Сейчас в «едином окне» – на правительственном портале kmu.gov.ua доступна 131 е-услуга. Граждане через интернет могут оформлять помощь при рождении ребенка, «Муниципальную няню» (ежемесячную компенсацию возмещения стоимости услуг по уходу за ребенком до трех лет), жилищные субсидии, пенсии, получать справки о несудимости, выписки о земельном участке, пользоваться электронным кабинетом водителя, проверять телефоны по IMEI в базе данных похищенных гаджетов и т. п.  

Бизнес может получать справки из реестра плательщиков НДС, об отсутствии задолженности по налогам, информацию из реестра прав, лицензии на услуги автоперевозок, отправлять отчеты в ГФС и Пенсионный фонд, регистрировать ФЛП, проверять документы об образовании кандидатов на вакансии компаний и т. п.

Для удобства на портале услуги структурированы по категориям. Также можно их искать по алфавиту.

Как получить эти е-услуги? Достаточно просто. На странице каждой услуги есть ее детальное описание, данные о стоимости, ответственном органе и кнопка «Оформить справку»/«Подать заявление»/«Получить лицензию онлайн» и т. п.

Для оформления заявлений на некоторые услуги нужна электронная идентификация: ЭЦП, BankID или MobileID.  

Какова стоимость? Большинство услуг – регистрация ООО, ФЛП и РРО, выписки из реестров, проверка информации, оформление соцпомощи и т. п. – предоставляются бесплатно.

Плату взимают за получение различных лицензий, выкопировок из Госземкадастра, заказ индивидуального номерного знака для авто в МВД.

Какие услуги пользуются наибольшим спросом? На этот вопрос Mind в Минцифре уже почти месяц (с 8 октября) ответить не могут, ссылаясь на сложность анализа большого объема информации. 

Год назад Госагентство по вопросам электронного правительства сообщало, что в топе наиболее востребованных были:

• справки о несудимости (их получили 130 000 украинцев);
• помощь при рождении ребенка (оформили 33 000 семей);
• регистрация ФЛП (20 000 предпринимателей).

Что изменится после запуска портала «Дія»? Ранее министр цифровой трансформации Михаил Федоров анонсировал запуск этого портала к концу ноября. В течение пяти лет министерство намерено перевести в онлайн около 2000 (100%) услуг.

Недавно на facebook-странице «Дія» появилось сообщение, что на старте портал станет предоставлять лишь несколько услуг.   

По какому принципу они отбираются для запуска на новой площадке? Будут ли к концу осени все е-услуги перенесены с портала КМУ в приложение и на сайт «Дія»? Сколько  новых онлайн-услуг министерство намерено запустить до нового года, в течение 2020 года? На новой площадке появится кабинет гражданина. А для бизнеса будет отдельный кабинет? Какова стоимость создания «Дія»? Какие международные организации финансируют проект? Для переноса 100% госуслуг в онлайн всем госорганам нужно подключиться к системе обмена данными «Трембита»? Сейчас с ней интегрированы только семь ведомств? Сколько еще должны? Чем они поясняют свою «оперативность»? Когда «Трембита» сможет полноценно заработать?

Эти и другие вопросы Mind в Минцифре периодически обещали прокомментировать на протяжении последнего месяца. А недавно порадовали: «Увы, на данном этапе мы готовы ответить далеко не на все ваши вопросы». На какие готовы – тоже неизвестно. Издание  не получило ответ ни на один вопрос.

Судя по активности в соцсетях, сейчас Минцифра занята более важными вещами. На facebook-странице «Дія» периодически появляются опросы.

Пользователи дипломатично поясняют, что многие эти услуги уже есть в онлайне, и спрашивают, зачем изобретать велосипед. Ответа они, как и СМИ, не получают. 

Вероятно, ответ нужно искать в другой «плоскости». В конце августа частные агентства Fedoriv и Spiilka Design Buro выиграли тендер Фонда Восточная Европа в рамках программы EGAP на разработку бренда и портала «Дія». По данным СМИ, проект оценивается в  несколько сотен тысяч долларов. 

Будут ли ликвидированы лишние справки? Украина уже который год перенимает эстонский опыт в запуске цифрового государства. В этой балтийской стране действует удобный принцип: государство имеет право запрашивать данные у гражданина и бизнеса только один раз. Если в дальнейшем какому-либо из ведомств потребуются справки о несудимости, регистрации места проживания, составе семьи и т. п. – оно требует их не от гражданина/компании, а берет сведения из системы обмена данными X-Road (украинский аналог – «Трембита»). Судя по опросам Минцифры, наша страна пока не собирается реализовывать этот принцип.