Встреча президента США Джо Байдена и канцлера Германии Ангелы Меркель на прошлой неделе стали главным событием в международной политике. Два лидера определили приоритеты и принципы, на основе которых их страны намерены развивать стратегические отношения с другими государствами и общими усилиями решать проблемы безопасности. Результатом переговоров стало подписание «Вашингтонской декларации».
В документе говорится о создании «германо-американского форума будущего» и об «экономическом диалоге». США и ФРГ считают НАТО главным элементом обеспечения безопасности Европы и подчеркивают приверженность принципу совместной обороны. Это значит, как заявил потом на пресс-конференции Джо Байден, Соединенные Штаты и Германия продолжат «выступать единым фронтом для защиты союзников на восточном фланге НАТО против российской агрессии».
Байден и Меркель также договорились о партнерстве в области энергетики и защиты климата. В этом документе подчеркивается приверженность борьбе против климатических изменений и говорится о будущем сотрудничестве для поддержки энергобезопасности и развития новых энергетических технологий. Также США и Германия намерены содействовать развитию устойчивой энергетики в развивающихся экономиках (Украина среди них. – Mind), но при этом не допустить, чтобы ресурсы становились инструментом принуждения
Визит в Вашингтон стал для Меркель последней в качестве федерального канцлера. В то же время она стала первым главой правительства европейского государства, приглашенным в Белый дом после избрания нового президента Соединенных Штатов.
Для Украины особый символизм в том, что переговоры Джо Байдена и Ангелы Меркель состоялись на третий день после визита Владимира Зеленского в Германию.
«Встреча, которая может изменить будущее Европы» – так ее охарактеризовал президент Украины.
Больше конкретики в этом контексте должно появиться после визита Владимира Зеленского в Вашингтон, подготовкой которого сейчас занимается Офис Президента.
Но общие тренды в международной политике, которые затрагивают национальной безопасности Украины, уже очевидны. Главные из них выделил Mind.
Перспективы нового газопровода для поставок российского газа на европейский рынок был одним из наиболее дискуссионных на встрече Байдена и Меркель. В отличие от Германии, которая склонна воспринимать СП-2 как рыночный проект, для Украины условия эксплуатации магистральных газопроводов – это гарантии безопасности и защиты от возможной вооруженной агрессии со стороны России. Но однозначного решения в интересах Украины на международном политическом уровне нет. Хотя общие черты урегулирования проблемы озвучены в комментариях по итогам вашингтонских переговоров.
Джо Байден потребовал заверений, что «Северный поток – 2» не причинит ущерба Украине. «Канцлер и я попросили наши команды рассмотреть практические меры, которые мы можем совместно предпринять для поддержки энергетической безопасности Украины», – сказал президент США.
Ангела Меркель акцентировала на гарантиях транспортировки российского газа через Украину после 2024 года, когда закончится действующий транзитный контракт. «Я скажу осторожно: у нас есть много инструментов, которые лежат не на немецкой стороне, а на европейской, и которые можно применить в случае нарушения транзита. К примеру, санкции. Но я надеюсь, что до этого не дойдёт», – отметила она.
Не только своими высказываниями, но и смысловыми паузами на пресс-конференции Меркель признала, что в случае с Россией газ – это очевидная политическая проблема. Ископаемые ресурсы не только критически важны для экономики этой страны, но и рассматриваются ее руководством как способ распространить власть за границей без применения военной силы. Россия – второй производитель по объему газа (после США) и до сих пор остается его крупнейшим экспортером.
Похоже, что Владимир Путин готов к обсуждению газового вопроса, как и к более широкой дискуссии об урегулировании политического кризиса в отношениях России и Украины. Именно в этом основной посыл его резонансной статьи «Об историческом единстве русских и украинцев», опубликованная на прошлой неделе.
Ее тезисы спровоцировали громкую дискуссию. Но более значимым для будущих внешнеполитических решений на практике выглядит пояснение Владимира Путина в телекомментарии на следующий день после выхода статьи.
В нем прозвучала важная цитата, которая передает суть приоритетов Кремля: «Для нас [России] важно не то, как соседнее государство, в данном случае Украина, будет выстраивать свою внешнеполитическую жизнь и ориентиры. Для нас важно – когда я говорил о свободе, в данном случае то же самое, – чтобы не создавались проблемы для нас, чтобы не создавались угрозы для нас».
Судя по всему, фокус внимания Москвы в переговорах по Украине газовому транзиту – это согласование условий нейтралитета во внешней политике. Путин также задекларировал отказ от вооруженного сценария, если западными партнерами будут учтены опасения России по поводу безопасности и принято во внимание то, как он воспринимает эту проблему.
Но для Украины важно другое: эти идеи склонны поддерживать ключевые западные партнеры Украины – как США, так и Германия, лидеры которых на высшем уровне весьма осторожно подбирают слова о перспективах сотрудничества Киева и НАТО.
Позиция основных партнеров не означает отказ Украины от западного вектора во внешней политике и курса на евроинтеграцию. Нет никаких сигналов опасности и о том, что Украина вернется в сферу российского политического влияния вопреки общественным настроениям.
Более того, как раз в экономической сфере для Украины сейчас открываются новые перспективы в сотрудничестве с Брюсселем и Берлином, которые способны стать новым стимулом для антикризисных реформ и поднять национальную экономику на новый уровень. Речь о программе масштабной трансформации в рамках Green Deal EU, которая преследует цель изменения технологического уклада для ограничения негативного влияния промышленности на климат.
Суть в том, чтобы вместо ископаемого топлива на производстве использовалось больше энергии из возобновляемых источников.
В этом контексте и есть резон рассматривать меры для обеспечения энергетической безопасности Украины, а также стратегические перспективы украинской ГТС и ее новую роль на европейской энергетической карте. Германия – признанный лидер среди стран ЕС в новых технологиях декарбонизации. Именно поэтому с немецкими компаниями «Нафтогаз» уже ведет переговоры о пилотных проектах для адаптации газотранспортной инфраструктуры к новым требованиями климатической безопасности.
Более подробно о том, что представляет собой климатическая политика ЕС, как она отражается на международной конкуренции, а также способна повлиять на внешнюю политику и украинский бизнес Mind расскажет в своих новых публикациях.
Больше полезной информации, новостей и аналитики о мировом энергетическом рынке – на канале Светланы Долинчук. Читайте тут о главных трендах в энергетике и торговле энергоресурсами, новых технологиях в нефтегазовой отрасли, энергопереходе и декарбонизации.