Посол Латвии в Украине: «Надеемся уже в этом году получить экспортные лицензии и начать совместное производство дронов и военной амуниции»

За последние четыре года присутствие стран Балтии (в том числе Латвии) в украинском бизнесе заметно возросло. В 2022–2025 годах с латвийской стороны зафиксирован прирост в 20%, что свидетельствует о росте интереса к рынку Украины даже в условиях полномасштабной войны. В частности, согласно исследованию платформы YouControl, резиденты Латвии в украинских компаниях показали 28,7 млрд грн выручки за три квартала 2025 года. Наибольшая выручка – 5,5 млрд грн зафиксирована у дистрибьютора IT-продукции, бытовой техники и комплексных решений ООО «ЭЛКО Украина». А также у АО «Житомироблэнерго» (из орбиты латвийской группы VS Energy) – 2,89 млрд грн и ООО «Медицинский центр «М.Т.К» (входит в состав корпоративной группы «ЮРиЯ-Фарм») – 2,65 млрд грн.

Mind в беседе с послом Латвии Андрейсом Пилдеговичсом сосредоточился на инвестиционной компоненте. Обсудили интересы латвийских деловых кругов и активизацию украинского бизнеса в Латвии, коснулись перспектив  оборонного сотрудничества, не обошли вниманием проблемные кейсы – в частности, историю подсанкционной VS Energy. А также узнали, насколько Латвия готова к военному противостоянию с рф.

О динамике латвийских инвестиций в украинскую экономику и взлете украинского бизнеса в Латвии

– Три года назад в интервью Mind ваш предшественник Илгварс Клява утверждал, что латвийские инвестиции в Украине к концу 2022 года составляли лишь 94 млн евро (снизились на 20% по сравнению с 2021 годом). Но уточнил, что в планах – активизация сотрудничества. Как менялась ситуация на протяжении 2023–2026 годов по таким параметрам, как сумма прямых латвийских инвестиций в Украину, количество латвийских компаний, структура по отраслям?

– Естественно, вторжение рф в Украину в феврале 2022 года создало совершенно новую среду и обстоятельства для нашего сотрудничества, в том числе в инвестиционно-экономической нише. Тем не менее, с моей точки зрения, мы достойно проходим этот «стресс-тест» все четыре года.

Если говорить о поддержке Украины в целом, то она была весьма четко сформулирована еще до начала полномасштабной войны. Ведь первые 75 латвийских ПЗРК Stinger были доставлены в Украину еще за неделю до российского вторжения и использовались при защите Киева и окрестностей. И это был очень яркий политический сигнал, что Латвия на стороне Украины.

Наша помощь направлена на укрепление обороноспособности Украины: в первую очередь это поддержка ВСУ, военной индустрии, а также госбюджета, энергобезопасности страны и проектов по восстановлению.

Поддержка Латвией Украины на госуровне за период 2022–2025 годов превысила миллиард евро. Если быть точным – 1,08 млрд евро, что равно 0,65% суммарного латвийского ВВП за этот же период. Что касается военной поддержки, то она составила 675 млн евро. И мы видим эту помощь стратегической и долговременной.

Кроме того, латвийская гуманитарная помощь и поддержка правительства Украины составили 92 млн евро. Помощь украинским гражданским лицам – 304 млн евро, а на проекты в сфере реконструкции и развития было выделено 17 млн евро.

Что касается экономической и бюджетной помощи, то здесь я бы упомянул кредит на 90 млрд евро, потому что это беспрецедентный случай с точки зрения отношений Украина – ЕС. Ведь впервые в истории Евросоюза 24 страны коллективно договорились брать деньги взаймы для оказания помощи своему стратегическому партнеру. Латвия, в частности, взяла на себя обязательства увеличить свой госдолг примерно на 270 млн евро.

Значительную поддержку оказывают латвийские бизнесмены, неправительственные организации, благотворительные фонды, большие и малые общины. Например, для ЗСУ было передано больше 7000 автомобилей.

– А что скажете о нашем инвестиционном взаимодействии: показатель латвийских капиталовложений растет или падает?

– С моей точки зрения, какие-то показатели просели на 10–15% в год, и в некоторых отраслях есть некое уменьшение. Но в целом это не имеет системного характера, и тенденция инвестирования более-менее стабильна. Конечно, после 2022 года они значительно сузились, но в последние годы мы наблюдаем их рост.   

Общие латвийские инвестиции в Украину (с момента ее независимости) насчитывают порядка 1,5 млрд евро. И на сегодня они немного ниже, чем украинские капиталовложения в Латвии.

Например, в 2023 году латвийские инвестиции в Украину зафиксированы в размере 128 млн евро, украинские в Латвии – 224 млн евро. В 2024 году латвийские инвестиции в Украину оставались на прежнем уровне – 128 млн евро, а украинские в Латвии увеличились до 260 млн евро. В прошлом году латвийцы вложили в Украину 144 млн евро, а украинские предприниматели в Латвию – 295 млн. То есть тенденция к росту латвийских инвестиций в Украину с каждым годом проявляется, хоть она и небольшая.

А что касается украинских инвестиций в экономику Латвии, то по итогам 2025 года Украина заняла 15-е место среди иностранных инвесторов (по размеру уставного капитала зарегистрированных компаний в Латвии) – с общим объемом инвестиций в 137,7 млн евро и 1271 зарегистрированной компанией.

Украинская компания Volterra Energy Group активно инвестирует и развивает энергетические проекты в Латвии, в частности солнечные парки. Конкретный пример инвестиций в пищевой промышленности – украинская компания Pet Science Develop, инвестировав 15 млн евро, открыла в Вентспилсе завод по производству корма для животных. Планируется 40 новых рабочих мест.

О том, какие отрасли больше всего привлекают латвийский бизнес

– Если рассматривать вопрос латвийских инвестиций в отраслевом разрезе – куда максимально вкладываются деньги?

– На данный момент наибольшая активность наших частных предпринимателей связана с оборонной индустрией – именно здесь максимально высокий интерес и латвийского, и украинского бизнеса. И нам бы хотелось, чтобы совместных предприятий в этой нише было больше. Надеемся, что в этом году уже выйдем на получение экспортных лицензий и совместное производство дронов и военной амуниции.

К слову, в штате нашего посольства в Киеве появился советник по обороне (делегированный Минобороны Латвии) и представитель государственного Латвийского агентства развития и инвестиций (LIAA). И это серьезный сигнал со стороны Латвии развивать наше сотрудничество в первую очередь в этих сферах. Важную роль играют почетные консулы Латвии в Запорожье, Одессе, Чернигове, Виннице, Львове, Черновцах и Славянске. Надеюсь, в 2026 году расширим латвийское представительство на Харьков и Киевскую область.

Помимо оборонной сферы, со стороны латвийских компаний (государственных и частных) есть немалый интерес к украинской энергетике. Эта отрасль весьма непростая и сильно пострадала из-за вторжения россии. Тем не менее у нас уже есть проекты, которые были осуществлены во Львове и Львовской области. Например, в 2025 году латвийская фирма FORTES построила станцию когенерации, производящую электроэнергию и тепло.

Также идет речь о недвижимости с различными энергетическими решениями (в том числе солнечными батареями) и прочими энергосберегающими проектами. И с латвийской стороны есть заинтересованность в дальнейшем расширении бизнеса в этой нише.

Латвийский бизнес присутствует на украинском рынке и в нише топливного обеспечения. Конечно, максимальные потоки идут через Черное море, но есть и маршруты Балтийским морем, которыми занимаются компании из Латвии, например PARS TERMINĀLS из Риги.

– А какие еще секторы украинской экономики могут быть потенциально интересны латвийским инвесторам, особенно после войны?

– Если говорить о планах на будущее, то у латвийских деловых кругов есть интерес к украинской пищевой промышленности (до вторжения рф у нас были неплохие контакты), переработке рыбы, металлообработке (кстати, тут обоюдная заинтересованность). Есть интерес и к сотрудничеству в нише здравоохранения – речь о предоставлении инновационных медуслуг (лечение рака и т. д.). Также интересна сфера страховых и финансовых услуг.  

Кстати, в апреле в Киеве состоялось заседание украинско-латвийской межправительственной комиссии, по итогам которой заключены меморандумы о сотрудничестве в сфере обороны, энергетики и технологий. Также прошел украинско-латвийский бизнес-форум, который посетили представители 23 латвийских компаний и порядка 200 украинских. То есть интерес к обоюдному сотрудничеству набирает обороты.

Так, в бизнес‑форуме приняла участие государственная энергетическая компания Латвии Latvenergo, которая рассматривает возможности расширения своей деятельности за пределами стран Балтии и очень серьезно оценивает как инвестиционные проекты в энергетическом секторе, так и потенциальных партнеров по сотрудничеству в Украине.

Рынок производства электроэнергии в Украине стремительно развивается. В условиях войны спрос на автономные и надежные энергетические решения очевиден. Latvenergo обладает очень широким опытом в производстве электроэнергии из возобновляемых источников, включая гидроэлектростанции, ветровые и солнечные парки, а также технологии накопления энергии BESS (Battery Energy Storage System – «гигантский пауэрбанк», который сглаживает пики потребления и защищает энергосистемы от перегрузок. – Mind).

Этот опыт, в сочетании с высокими стандартами управления, компания потенциально могла бы развивать и на украинском рынке. В то же время для первоначальных инвестиций Latvenergo критически важна стабильная и предсказуемая реализация электроэнергии, поэтому компания будет внимательно следить за планируемыми в Украине конкурсами CfD (Contract for Difference – контракт на разницу цен. – Mind) и их условиями.

К слову, у Латвии богатый опыт в этом вопросе: мы больше опираемся на местные источники энергии (например, много используем отходов лесной промышленности). А в Украине одним из таких источников при производстве энергии могут стать отходы сельского хозяйства.

Также Латвия старается оказать Украине помощь в вопросе восстановления поврежденных электростанций. На данный момент ведутся переговоры с украинским Минэнергетики по поводу возможности перевозки в Украину Рижской ТЭС №2. То есть мы планируем ее разобрать, перевезти по частям и затем собрать. Предполагаемая локация – столичный регион либо прифронтовые области.

– И в какую сумму выльется осуществление этой идеи?  

– Для такого масштабного проекта потребуется 3–4 млн евро: частично сумма будет покрыта латвийской и украинской сторонами и частично – средствами Еврокомиссии. Украинская сторона будет помогать в плане экспертизы. А процесс разбора и сборки ТЭС конечно потребует участия украинских энергетиков и других специалистов.  

– А сколько латвийских компаний работает в Украине сегодня?

– Если говорить о наиболее известных и достаточно успешных, отмечу латвийскую компанию TET (бывшая Lattelecom), которая активно работает на украинском рынке в сфере кибербезопасности и телекоммуникаций. В целом экспортеров насчитывается порядка 60, а инвесторов – около десятка.                         

– В мирное время в Черниговской области функционировало лесообрабатывающее предприятие DVM Les латвийского предпринимателя Дайниса Алексеевса. Но с началом полномасштабной войны оно почти заморозило свою деятельность. И одной из проблем стал несвоевременный возврат НДС. Что сейчас происходит с этим бизнесом и решен ли налоговый вопрос?

– Насколько мне известно, вопрос до конца не решен: компания DVM Les продолжает тяжбы с украинской налоговой, которая пока оставляет ограничения в силе. Более подробной информации у меня нет. Компания самостоятельно занимается решением своих проблем.

Но должен отметить, что именно в Черниговской области Латвия имеет большинство проектов по реконструкции, бюджет которых ежегодно составляет порядка 5–6 млн евро. Речь идет о восстановлении школ, столовых, бомбоубежищ, больниц и жилого фонда.

О спорном кейсе латвийской VS Energy и погрешностях украинского правового поля

– Помимо сложностей с украинской налоговой, у латвийских инвесторов есть проблемы и посерьезней. Давайте вспомним о VS Energy: в июле 2023 года ВАКС арестовал активы этой группы с целью их национализации (облэнерго, промышленные предприятия, недвижимость). По некоторым оценкам, номинальная стоимость активов составляет почти $50 млн. Формально часть собственников компании – резиденты Латвии. Но Украина настаивает, что реальными владельцами являются подсанкционные граждане россии. Какую позицию сейчас занимает Латвия в этом вопросе, и проводила ли собственное расследование о реальных собственниках?

– Насколько мне известно, каких-то серьезных подвижек в этом деле за последний год не было. И с нашей точки зрения судопроизводство движется чересчур медленно. Уже почти три года тянутся суды, вследствие чего возникают мысли, что делается это умышленно либо чтобы истцы потеряли финансовый интерес к делу.   

На государственном уровне Латвия пытается максимально ограничить экономическое сотрудничество с россией и беларусью – призываем латвийских предпринимателей по возможности учитывать геополитический фон.

К слову, сейчас мы заканчиваем переговоры с Украиной о новом Межправительственном соглашении по сотрудничеству в борьбе с преступностью, в том числе с экономическими преступлениями. Речь о теневых бизнесах, связанных с колл-центрами, разного рода махинациях, мошенничестве. Надеюсь, в ближайшее время подпишем это соглашение, которое сделает наше сотрудничество в данной нише еще эффективнее.

– И все же: если Украине удастся национализировать активы VS Energy (хотя эта цель встречает немалый отпор), неужели Латвия закроет глаза на то, что часть этих активов действительно принадлежат латвийским гражданам? 

– Для меня как посла Латвии в Украине, главное, чтобы подобные экономические тяжбы решались в правовом поле. И как посол Латвии я хотел бы видеть более эффективное решение таких экономических вопросов.

Проблемы с VS Energy и DVM Les, к сожалению, не единственные в Украине. Есть еще как минимум несколько судебных дел, связанных с латвийскими инвесторами, которые тянутся годами: для примера могу назвать «Belam-Riga» (специализируется на проектировании, монтаже и обслуживании инженерно-технических систем и автоматизации. – Mind). Речь о кредитах, невозвращенных финансовых обязательствах, а также вопросах, связанных с хозяйственной деятельностью. И об этой ситуации мы говорили на Межправительственной комиссии под руководством министра экономики Соболева.

Также посольство следит за судебным процессом в Северном апелляционном хозяйственном суде (Киев) касательно ООО Optilat (продажа, доставка и монтаж алюминиевых навесов и стеклянных веранд. – Mind). 

С точки зрения посольства, главное, чтобы все эти судебные заседания имели место. Конечно, в условиях войны в Украине многое происходит не по плану. Но, по моему мнению, ненормально, когда на протяжении года или полутора лет суд не может собраться на заседание: то нет представителя прокуратуры, то нет судьи, то кто-то заболел, то ушел в отпуск или просто не явился.

Когда это единичные случаи – можно понять, но если это в 16-й раз – возникают вопросы к эффективности правового поля в Украине и есть ли вообще здесь возможность инвесторам и экономическим игрокам справедливо отстаивать свои интересы.

Но я надеюсь, что в том числе интеграция Украины в ЕС подтолкнет общество, украинское руководство и политиков, ответственных за эту сферу – сделать некий рестарт или аудит (реформу прокуратуры, судов). Подобную переаттестацию судей уже осуществляет, например, Молдова.

Безусловно, в странах ЕС тоже не все идеально и есть свои нюансы. Но для вступления Украины в Евросоюз, с нашей точки зрения, неурегулированное правовое поле может стать наибольшим камнем преткновения. Например, в Латвии костяк бизнеса состоит из небольших и средних (по меркам ЕС) предприятий, и для наших инвесторов опция «экономического правового поля» – очень чувствительный момент.

– А какие преграды в Украине еще существуют для инвесторов из Латвии (кроме фактора войны), на что часто жалуется латвийский бизнес?

– Хотелось бы, чтобы процесс пересечения границы между Украиной и странами ЕС был проще. Больше всего латвийский бизнес работает через Польшу: поэтому хотелось бы видеть не такие огромные очереди и ускоренное пересечение украинской границы.

С энергоносителями сейчас стало немного попроще. Но что касается торговых грузов и даже гуманитарной помощи – наше посольство фиксирует много жалоб на длинные очереди (по семь часов и более), а также такой нюанс как «личный фактор таможенника / пограничника», которые иногда требуют непонятные дополнительные документы либо налагают различные штрафы, которые резиденту Латвии нереально оплатить в Украине.

О контактах в оборонной сфере и готовности Латвии к схватке с россией

– Оцените результаты и перспективы прямого сотрудничества Латвии и Украины в оборонной сфере: какую военную помощь уже оказала ваша страна и на какую помощь можем рассчитывать в 2026 году?

– Отмечу, что ежегодно Латвия выделяет Украине на военные нужды порядка 130 млн евро.

Если говорить о латвийской военной помощи Украине на 2026 год, то это бронетехника нашего и натовского производства, дроны. Часть денег пойдет на закупку американского высокоточного оружия по программе PURL (совместная программа США и НАТО, запущенная в июле 2025 года для финансирования и ускорения поставок критически важного американского оружия в Украину – Mind).

И надеюсь, в этом году мы примем решение по закупке некоторых образцов украинского производства: думаю, новый министр обороны Латвии скоро озвучит подробности. Украина в последние пару лет сделала качественный рывок по производству перехватчиков дронов и самих БПЛА.

– В 2024 году Латвия инициировала создание проекта «Коалиция дронов» для поставки Украине БпЛА и РЭБ (в рамках защиты против российской агрессии). На 2026 год Латвия выделила Украине 20 млн евро на дроны. Сколько всего денег было выделено Украине за время действия проекта и как Латвия оценивает его эффективность?

– С нашей точки зрения, эта инициатива остается весьма приоритетной, успешной и важной. Особенно учитывая, что характер войны сильно изменился: если в 2023 году акцент был на изготовление крупнокалиберных снарядов (так называемая Чешская инициатива), то в последние полтора года главной темой являются дроны.

На сегодня к проекту «Коалиция дронов» присоединились уже 24 страны. И это не только европейцы, но и Австралия, Канада, Турция. Кстати, 27 мая в Риге пройдет II Саммит инициативы «Коалиция дронов» с целью привлечь новые инвестиции в дроновую индустрию.

За все время существования инициативы «Коалиция дронов» Украине было выделено свыше 500 млн евро. Это наземные, водные, воздушные дроны, а также поддержка всей экосистемы, связанной с дронами, электронная защита, связь и т. д.

– Недавно министр обороны Андрис Спрудс (на сегодня – уже бывший) сообщил, что вооруженные силы Латвии стали получать первые партии наземных роботизированных комплексов Natrix производства Латвии, которые перед этим прошли испытания в бою в Украине. Какие еще подобные проекты реализуются между нашими странами и какая синергия в них для обеих сторон?

– Как я уже упоминал, есть планы по совместному производству военной продукции и взаимным инвестициям в оборонной сфере. Если говорить о суммах инвестиций с латвийской стороны в этом году, то это порядка 20–30 млн евро.

Также мы помогаем Украине с БМП: в частности, передали 42 новые 8Х8-колесные машины латвийского производства Patria. Сейчас они находятся на Харьковском направлении, в распоряжении Третьего корпуса. Но, конечно, будущее – за дронами. И надеюсь, что на саммите 27 мая будут сделаны уже публичные заявления о том, что в этом году мы выйдем на совместное латвийско-украинское производство дронов.

– Кстати, по поводу дронов. Как известно, в начале мая Латвию атаковали дроны: оказалось – украинские, подавленные российским РЭБ. В латвийском обществе случившееся восприняли негативно: министр обороны Андрис Спрудс сразу подал в отставку, а вслед за ним и премьер-министр Эвика Силиня. Как прокомментируете инцидент, страна не готова к подобному развороту событий? Вообще, насколько интенсивно Латвия и страны Балтии готовятся к потенциальной угрозе нападения россии: каковы шаги предпринимаются и достаточны ли они, учитывая уровень угрозы?

– Я бы не был столь категоричным по поводу неготовности Латвии к обороне воздушного пространства страны. Безусловно, учитывая наш исторический опыт и вектор развития рф, который путин принял в 2008 году, мы осознаем, что россия для Латвии – экзистенциальная угроза.

Поэтому на протяжении последних лет наша страна постоянно увеличивает военные расходы – на данный момент, это порядка 5% ВВП Латвии (в денежном эквиваленте – более 2 млрд евро). Более того, в последние годы мы восстановили армейский призыв: он не 100%, как это было в советское время, но весьма существенный.

Также в Латвии достаточно разветвленная сеть теробороны (это резервные войска на уровне регионов), которые в случае необходимости придут на помощь вооруженным силам страны. Помимо этого, население (в том числе женщины) по желанию могут пройти ускоренные 3-недельные военные курсы резервистов.

Латвия весьма серьезно воспринимает свое соседство с россией и беларусью: у нас 283 км общей границы с рф и 173 км с белорусами. И поэтому тщательно укрепляем нашу границу и на земле, в воздухе, на море: заградительные коммуникации, электронная защита, радары, связь и т. д. На нашей территории развернута представительная группировка сил НАТО из 12 стран (Испании, Италии, Польши, Дании, Швеции, США), костяк которой представляют канадцы – более 2200 солдат.