Посол Латвийской Республики в Украине: «Не компания VS Energy сворачивает здесь свой бизнес, а Украина заставляет ее это сделать»

Украина является одним из приоритетов для Латвии в реализации политики сотрудничества – в частности, в сфере инвестиций. И это одна из немногих стран ЕС, которая постоянно поддерживает намерения украинского государства идти по европейскому пути развития. Почти 10 лет назад Латвия одной из первых четко выразила свою позицию в вопросе незаконности аннексии Крыма, морально и гуманитарно поддерживала Украину в военном противостоянии на Донбассе (в аспекте территориальной целостности страны).

Важным для Украины на сегодня было и есть присутствие латвийских инвесторов в отечественной экономике, хотя потенциал наших инвестиционных отношений реализовывался далеко не в полной мере и до полномасштабного вторжения россии в Украину. Сейчас Латвия активно помогает нашей стране противостоять агрессии рф и готова делиться своим опытом построения современного европейского государства, а также привлекать своих инвесторов в Украину после окончания войны.

О том, как живется латвийским инвесторам в Украине во время военного положения, об их успехах и разочарованиях, бизнес-планах и перспективах – наш разговор с чрезвычайным и полномочным послом Латвии в Украине Илгварсом Клявой.     

О латвийских инвестициях в мирное время и сейчас

– Оцените динамику латвийских инвестиций в Украину последних лет. По данным украинской статистики, общий объем инвестиций из Латвии в экономику Украины в 2021 году – $112 млн. Как изменился показатель в 2022-м?

– Война однозначно негативно повлияла на латвийские инвестиции. Наша статистика говорит об их уменьшении: на конец 2022 года зафиксировано лишь 94 млн евро. То есть произошло сокращение на 20% (в конце 2021 года эта цифра составляла 117 млн евро).

Конечно, в этом году мы хотим максимально активизировать экономическое сотрудничество между нашими странами. В первую очередь речь идет о транспортно-логистической сфере. На IX заседании Латвийско-Украинской межправительственной комиссии по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству, которое прошло 23 марта в Риге, обсуждался данный вопрос. В том числе, как сотрудничать с Украиной при нынешних серьезных осложнениях в Черном море.

– И как же?

– Грузопоток должен идти по суше – по железной дороге, а затем – в балтийские порты. У Польши и Литвы в портах уже нет свободной пропускной способности, а у Латвии есть – Вентспилс, Лиепая и Рига, и они сейчас задействованы не в полную силу. Но для этого надо решить вопрос с железной дорогой: упрощение процедур перевозок, снижение стоимости тарифов на перевозку и т. д. При этом грузы могут быть разными: начиная с зерновых и заканчивая прочими товарами, экспортирующимися из Украины. Но все упирается в главное препятствие – ширину колеи в Украине и Польше (а она отличается), через которую будут идти грузы. Вопрос решается. Пока будет технический переходной период.

Сегодня некоторые грузы из Украины тоже идут через наши порты, но это не тот масштаб: используются только автоперевозки по территории Польши, что дороже и не позволяет увеличить объемы грузов.   

– А каков прогноз по инвестициям в нашу экономику на текущий год?

– Все прогнозы сейчас весьма размыты ввиду продолжающейся войны. К тому же есть вопросы, которые следует решить в финансовой сфере. Речь идет о вступлении в силу ограничений по трансферу капитала, что запускают определенные сложности для компаний, которые хотят работать в Украине: вывод капитала сейчас невозможен (разрешен лишь по стратегическим товарам). Мы понимаем, что это вынужденные ограничения военного времени, и предприятия (при желании) могут найти разные варианты расчета – бартер товарами/услугами и т. д. Тем не менее такая ситуация осложняет работу наших и любых других инвесторов.

Также у нас есть целые отрасли, которые остановились с началом войны: например, авиаперевозки. Наша авиакомпания Air Baltic, как и другие мировые авиакомпании, после закрытия воздушного пространства не функционирует в Украине. Конечно, потеря украинского, а также российского и белорусского авиарынков из-за войны, начатой россией, оказало негативное влияние на финансовые показатели Air Baltic. Пока компания продолжает успешно работать в региональной сфере. Но, когда откроется украинское небо, обязательно вернется в Украину, потому что здесь перспективный рынок.   

О том, почему мало инвестиций из Латвии и что отталкивает инвесторов         

– Назовите топ-3 крупнейших латвийских компаний, работающих в Украине и топ-3 отраслей, которые интересны латвийскому бизнесу в Украине.

– Увы, сейчас между нами в основном торговые отношения. Среди них 10 крупнейших экспортеров – две фармкомпании; две компании, которые занимаются торговлей и переработкой твердого и сжиженного топлива; IT-компании, а также компания по торговле бытовыми химтоварами; компании, которые занимаются транспортно-логистическими вопросами (разгрузка/погрузка грузов) и продажей элитных спиртных напитков и т. д. Я не знаю, как они ведут между собой расчеты в это тяжелое военное время, но процесс идет неплохо. 

– То есть как таковых инвесторов сейчас в Украине нет?

– На конец 2022 года в Украине зафиксировано 94 млн евро наших инвестиций.

Один конкретный пример: раньше в Черниговской области работал небольшой предприниматель Дайнис Алексеевс. Его лесообрабатывающее предприятие находится в 30 км от российской границы. На сегодня фирма DVM Les осталась в Украине, но после 24 февраля 2022 года практически «заморозила» деятельность – это связано в том числе с финансовыми проблемами и вывозом товара из-за значительного удорожания логистики и проблемами с несвоевременным возвратом НДС. 

Дело в том, что первоначально в активах компании был российский капитал, хотя формально это латышские инвесторы, граждане Латвии – Вилис Дамбиньш, Артурс Альтбергс и Валтс Вигантс. И после 24 февраля 2022 года это стало огромной проблемой. После событий 2014-го компания более-менее функционировала в разных регионах Украины, а сейчас ситуация резко изменилась. В данный момент идут судебные разбирательства. Украинские СМИ недавно писали об этом.  

В компанию вложены значительные инвестиции, и она представлена на украинском рынке довольно давно. Как пишут украинские СМИ, размах своей деятельности VS Energy получила благодаря существенным российским капиталовложениям. Там вообще сложная история с владельцами с российской стороны: они менялись. Украинская система правосудия должна решить этот вопрос прозрачным и понятным образом.

– Если говорить о комфортности нашего бизнес-климата, что отпугивает латвийцев, кроме войны?

– В основном нюансы работы правоохранительной и юридической системы. В частности, сложности с решением спорных вопросов через местную юридическую систему. Ведь, если дело надолго стопорится в судебных инстанциях, это влечет за собой немалые убытки для предпринимателей и влияет на принятие решений латвийских инвесторов о приходе в Украину.

Естественно, все это негативно влияет на потенциальных инвесторов из Латвии – плохие новости распространяются молниеносно. Поэтому, чем быстрее украинская судебная и правоохранительная системы будут приведены в порядок, тем большим станет желание инвесторов вложиться в Украину. Не сомневаюсь, что в данном вопросе будет прогресс, ведь Украина продвигается к своей цели – стать членом ЕС. Реформирование системы правосудия является одной из предпосылок этого процесса.   

Но есть и успешные примеры сотрудничества. Например, в Дрогобыче Львовской области работает наше предприятие Eco Baltia – специализируется на переработке и сортировке мусора. Местная администрация была очень заинтересована в создании очистной системы, и латвийская компания успешно работает в этом регионе уже не первый год и даже расширила деятельность.

– Некоторые послы заявляют, что в Украине с их предпринимателей требуют взятки для решения определенных вопросов. Латвийские предприниматели жалуются в посольство на такие «особенности» бизнеса по-украински?

– За время моей каденции (с 2021 года) никто из наших предпринимателей не обращался с подобными жалобами. Думаю, если бы и случились такие прецеденты, то латвийские бизнесмены посчитали бы это весьма рискованным и попросту не вложились в такое сотрудничество. Но я не исключаю, что подобные предложения имеют место для решения каких-то бизнес-проблем.  

Вообще наши предприниматели, прежде чем прийти в Украину, в основном заранее входят в контакт с местными властями того или иного региона / населенного пункта. Это дает наиболее ощутимый и предсказуемый результат – ведь проще решать деловые вопросы, когда обе стороны заинтересованы в продвижении конкретного бизнес-проекта.  

О капиталовложениях украинцев в экономику Латвии         

–  А какова динамика украинских инвестиций в Латвию в последние годы (по нашей статистике, в 2021 году объем инвестиций Украины в экономику Латвии – $80 млн)? Сколько в Латвии зарегистрировано предприятий с инвестициями украинского происхождения и в каких отраслях их концентрация наибольшая?

– В украинских прямых инвестициях в экономику Латвии наблюдается спад. В 2022 году произошло понятное их уменьшение (по сравнению с 2021-м) – приблизительно на 12%. На IV квартал 2022 года в Латвии фиксировалось 185 млн евро украинских денег. По нашей статистике, украинский капитал занимает 16-е место среди иностранных капиталовложений в экономику Латвии. Это объективно невысокий уровень, учитывая размер Украины и то, что она находится в еврорегионе и в соседской близости с нами.     

– Присутствует ли в Латвии в какой-то форме сверхкрупный украинский бизнес – ФПГ, принадлежащие украинским олигархам?

– Вообще в Латвии 75% финансового сектора контролируется скандинавскими банками, в основном – шведскими. Какое-то время, начиная с 1992 года, у нас функционировал Privat Bank Latvia из орбиты влияния олигарха Игоря Коломойского. В 2016-м по своим размерам банк занимал 11-е место из 16 существующих в Латвии. Но в том же году у него были проблемы с обвинениями в отмывании денег и параллельно произошла национализация Privat Bank в Украине. В 2020 году большинство его банковских точек в Латвии было закрыто: осталось по стране лишь девять отделений, из них четыре – в столице. На сегодня Privat Bank Latvia не самоликвидировался, но в июле прошлого года передал большинство своих активов местному Industra Bank. То есть Privat Bank в Латвии существует лишь формально.

Помимо банковского сектора, есть значительные украинские инвестиции в латвийскую недвижимость с последующей продажей/сдачей в аренду квартир, в бизнес-отели в Риге и курортной Юрмале. Но во время пандемии они потерпели крупные убытки, так как в Латвии был очень строгий локдаун в 2020–2021 годах. Некоторые отели обанкротились либо закрылись на время пандемии. Конечно, наше правительство компенсировало какую-то часть потерь, но это не может их компенсировать полностью.    

О военно-экономической поддержке Латвии и помощи украинским беженцам       

–  В конце 2022 года Владимир Зеленский заявил, что на восстановление Украины после войны необходимо свыше триллиона долларов. Сейчас в Украине разрабатывается система, позволяющая странам-партнерам взять шефство над регионами, городами/предприятиями. И уже есть интерес со стороны ряда стран ЕС, в том числе Латвии. Над кем ваша страна готова взять шефство, уже определились?

– Латвия – слишком маленькая страна, чтобы взять шефство в полном смысле этого слова. Но мы намерены развернуть свою активность в Черниговской области. Там есть почетное консульство Латвии, и перед началом войны у нас были бизнес-контакты в сферах агросектора и лесопереработки. В прошлом году мы уже начали помогать области: отремонтировали швейное предприятие Чернигова, где при наступлении российских войск были повреждены окна. Но работы еще много – в области довольно сильно пострадал жилой фонд, другие предприятия и т. д. 

По всем вопросам мы сотрудничаем с местной администрацией, которая указывает наиболее важные и пострадавшие объекты. Конечно, много денег Латвия не может выделить. Но в 2022 году мы вложили около 160 000 євро в ремонт областного швейного предприятия и в пригородный поселок Ягодное, купив стройматериалы для обновления пострадавших домов. В этом году из латвийского бюджета предусмотрено 5 млн евро на восстановление Черниговской области.      

– ЕС в 2023 году готов принимать беженцев из Украины, но с меньшей поддержкой. Некоторые правительства сократят финансирование по мере продолжения войны и роста стоимости жизни в Европе. Как с этим обстоят дела в Латвии?

– Все зависит от конкретных обстоятельств. Решения по той или иной программе поддержки принимаются на определенный период и потом по мере надобности пролонгируются.

На данный момент правительство одобрило продление мер помощи украинским беженцам до 30 июня 2023 года. Помимо госпомощи, беженцы получают соцпайки, также на регулярной основе поступают пожертвования со стороны населения – 68% латышей оказали материальную поддержку украинцам, от неправительственных благотворительных организаций и поддержка от муниципалитетов.

Вообще пока я не вижу причин для большого наплыва беженцев из Украины. Зима – самое критическое время года, и оно прошло. И я не думаю, что в ближайшей перспективе есть угроза мощного наступления со стороны рф на территорию Украины. У россии уже нет ресурса для захвата Киева или других крупных украинских городов.   

– Каков размер соцвыплат для наших беженцев, сколько их сейчас легально находится в Латвии, на каких работах? И какова госполитика на рынке трудовой миграции в отношении украинцев, существует ли разница в оплате труда по сравнению с местными гражданами?

– Что касается пособий украинским беженцам, то там разные суммы – в зависимости от категорий нуждающихся, их финансового положения. Например, единовременная помощь в кризисной ситуации –272 евро на взрослого и 190 евро на ребенка, а дополнительная ежемесячная помощь –109 евро на первого члена семьи и 76 евро на каждого следующего. Прочую материальную поддержку или соцуслуги предоставляют в соответствии с индивидуальными потребностями.

На 22 марта 2023 года у нас зарегистрировано 34 753 украинских беженца, которые в основном сосредоточены в Риге. А выдано было 40 682 свидетельства о временной регистрации, то есть часть украинцев уже покинули Латвию. Силами местных самоуправлений по стране размещено 4739 беженцев и еще имеется 912 свободных мест. В центрах для беженцев находится 2198 человек. Но многие беженцы с Украины за свои деньги снимают жилье, отели либо живут у знакомых/родственников.     

Также у нас востребованы украинские медики. Кстати, при устройстве на работу наше государство выдает 620 евро подъемных.         

– Латвия была одной из первых стран, которые оказали нам военную помощь, хотя сама не производит оружие. В начале года Bloomberg подсчитал, сколько оружия передали страны Украине с начала вторжения рф – Латвия на 8-м месте. Нет ли критики этой политики внутри страны и будет ли военная помощь продолжать нам поступать?

– Конечно, у нас есть оппозиционные силы, выступающие против военной поддержки Украины. Но это не преобладающая тенденция. Тем не менее, по статистике, каждый второй латыш против прямого вмешательства страны в военный конфликт в Украине. А правительственная политика по данному вопросу весьма четкая: она не будет меняться, и военная помощь будет оказываться столько, сколько необходимо – о чем заявлял Премьер-министр Латвии, когда был в марте с визитом в Киеве. 

В 2023 году мы намерены и далее оказывать военную помощь Украине: оружие, в том числе ПВО, техсредства, амуниция, обмундирование. Это сотни миллионов евро. Также продолжим обучение украинских военных в Латвии. В прошлом году мы обучили сотни украинских военных, а в этом году их количество увеличится в разы. С начала войны общий объем латвийской военной помощи украинским Вооруженным Силам достиг 370 млн млн, или около 1% ВВП Латвии.

О потерях латвийской экономики из-за антироссийских санкций

– Премьер Латвии Кришьянис Кариньш заявил, что среди стран ЕС балтийские государства больше всего экономически пострадали от антироссийских санкций. Есть ли общая оценка экономических убытков Латвии?  

– рф начала агрессивную войну против Украины, а экономические санкции Евросоюза против россии являются одним из логичных и оправданных ответных шагов. Понятно, что от последствий войны страдают экономики всех стран ЕС. У меня нет точных данных об экономических потерях Латвии, тем более что война продолжается. Но, безусловно, экономики стран Балтии тяжело ощущают последствия войны. И можно говорить как о прямых убытках, так и о недополученной прибыли.

Что касается российских компаний, работавших в Латвии, то мы заморозили их активы – это 35 юридических лиц (компании, предприятия) и 6 частных лиц. Всего на сумму 81 млневро. Хотя это и не столь большие деньги, но прерывание любой бизнес-активности негативно влияет на экономические процессы. Тем не менее Латвия не находится в рецессии – хотя и балансирует. В этом году у нас планируется некий экономический прирост, хоть он и будет незначительным. С другой стороны, малый прирост экономики и балансирование страны на грани рецессии – это и последствия COVID-периода. Тот же туристический поток в Риге возобновляется, но медленно.

Наша экономика довольно успешно проходит процесс переориентации. Например, с рф у нас был товарооборот всего 11%, и в основном это энергоресурсы (нефтепродукты). А больше в россии покупать особо нечего.