Карточный домик: ГАСИ признала незаконным строительство ЖК «Европейка»

Департамент государственной архитектурно-строительной инспекции (ГАСИ) в Киевской области признал незаконным строительство жилого комплекса «Европейка», которое ведется компанией BDHolding в селе Софиевская Борщаговка под Киевом. По данным застройщика, на участке площадью более 20 га планировалось возвести 112 домов на 6000 квартир.

Чтобы снизить категорию сложности строительства с четвертой-пятой до третьей, которая позволяла строить по декларативному принципу, не оформляя разрешения на строительство и не проводя экспертизу проекта, застройщик получил 20 градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка (ГУО) на части комплекса (указывая один и тот же участок под разными домами), хотя такой документ должен выдаваться в единственном экземпляре на земельный участок (пятно застройки). Это и стало одной из причин решения ГАСИ об аннулировании 16 ГУО, что, в соответствии с изменениями в градостроительное законодательство Украины, вступившее в силу 10 июня, предполагает автоматическое аннулирование и деклараций на начало строительных работ.

Также в ходе проведенной департаментом проверки было выявлено, что градостроительные условия и ограничения противоречат Детальному плану территории многоквартирной жилой и общественной застройки в селе Софиевская Борщаговка, утвержденному решением №21 Софиевско-Борщаговского сельского совета от 25.02.2016, что стало еще одной причиной решения ГАСИ. В акте проверки инспекторы строительного надзора прямо указали, что должностные лица отдела градостроительства и архитектуры Киево-Святошинской райгосадминистрации «имели основания для отказа в выдаче ГУО, но приняли решение о выдаче».

Однако и. о. архитектора Киево-Святошинского района Роман Мирчук не согласен с такой формулировкой. «Я не мог не согласовать ГУО для «Европейки»... Мы являемся пользователями, я просто выполняю техническую функцию», – пояснил Мирчук.

Интересно, что документы аннулированы даже на те дома комплекса «Европейка», которые введены в эксплуатацию и заселены, что вызвало панику среди инвесторов ЖК. В Facebook, в группе «Петропавлівська Борщагівка / Петропавловская Борщаговка» инвесторы «Европейки» активно обсуждают варианты и возможности возврата средств.

«Інвесторам давно потрібно піднімати питання повернення коштів, поки ще є маленький шанс їх повернути, наприклад, через невиконання забудовником зобов'язань по договору. Коли вони всі кинуться в суди, буде вже пізно і ніхто з них нічого не отримає», – написала одна из участниц группы Люда Щербак.

«Народ, подскажите, за сколько можно продать (переуступить) инвестиции в строительство данным застройщиком?» – спрашивает другой участник группы под ником MurkaKamalov.

Руководство BDHolding отреагировало на решение ГАСИ заявлением, размещенным на официальном сайте ЖК «Европейка». «Представители активистской организации (жители Петропавловской и Софиевской Борщаговки. – Mind) несколько раз были с визитом в ГАСИ Киевской области с целью давления на уполномоченных лиц организации. Основным требованием активистов была остановка строительных работ, но теперь уже на другом объекте компании – ЖК «Европейка». В результате давления на сотрудников ГАСИ Киевской области, последняя была вынуждена вынести решение об отмене действия градостроительных условий и ограничении застройки земельного участка ЖК «Европейка»... Считаем данное решение неправомерным и в ближайшее время намерены обжаловать его в суде», – говорится в заявлении компании.

Каким образом жители сел смогли оказать давление на представителей ГАСИ и как это связано с нарушениями, выявленными инспектором контролирующего органа во время проверки, в заявлении не сообщается. Сами же жители сел утверждают, что единственным их требованием является законность строительства с соблюдением всех строительных норм. А давление, по их словам, оказывает BDHolding, прежде всего на судей, регулярно приглашая на заседания по искам ГАСИ против застройщика несколько десятков человек, называющих себя инвесторами.

«Львиная доля этих людей – работники отделов продаж и других подразделений застройщика, а также прихожане близкой к BDHolding протестантской церкви «Скиния», которые под видом инвесторов требуют любой ценой позволить застройщику и дальше возводить незаконные объекты», – утверждают местные жители.

Комплекс «Европейка» – далеко не первый объект BDHolding, признанный ГАСИ незаконным. В течение последнего года жители улицы Островского села Петропавловская Борщаговка ведут борьбу против строительства ЖК «Эхо парк», которое предусматривает вырубку Вумовского леса. А жители улиц Яровая и Фермерская села Софиевская Борщаговка – против незаконного строительства ЖК «Пражский квартал-2».

Как уже сообщал Mind, еще весной Государственная архитектурно-строительная инспекция сначала аннулировала разрешительные документы на строительство этих комплексов, а в конце апреля выдала распоряжение, согласно которому застройщик должен добровольно снести все постройки, связанные с указанными комплексами, и привести земельные участки в первоначальный вид.

«По ЖК «Эхо парк» застройщик проиграл последние суды, декларации аннулированы и действуют предписания на запрет строительства и добровольный снос. Что касается «Пражского квартала-2», то там идет судебный процесс», – заявила в интервью изданию «Громада Київщини» местная активистка Светлана Смовженко.

Как выяснил Mind, по комплексу «Пражский квартал-2» застройщик выбрал тактику затягивания времени. Не оспаривая предписания на снос, компания добилась двух одиозных решений Киевского окружного административного суда: о возобновлении декларации на начало строительных работ по этому комплексу, а также о разрешении продолжать работы до того момента, пока высшие суды не поставят точку в этом споре.

«Застройщик потребовал такую обеспечительную меру. Мол, пока продолжается судебный процесс и стройка стоит, какие-то ее части интенсивно разрушаются, что наносит значительный ущерб. Обосновать это утверждение адвокат застройщика не смог. Но судья Андрей Балаклицкий, который на момент рассмотрения данного дела уже знал об отстранении от осуществления правосудия (на основании решения Третьей Дисциплинарной палаты о привлечении к дисциплинарной ответственности и применении к нему дисциплинарного взыскания в виде представления об увольнении. – Mind), встал на сторону застройщика», – рассказал Mind юрист Александр Дядюк сразу после завершения судебного заседания.

Хотя с тех пор прошло более двух месяцев, в течение которых застройщик «стахановскими темпами» вел строительство комплекса «Пражский квартал-2», а апелляционная жалоба ГАСИ не рассмотрена до сих пор. Уже две коллегии судей Киевского апелляционного суда, на которых электронная система расписывала эти дела, взяв самоотвод, отказались их рассматривать по формальным причинам. А это, по словам опрошенных изданием адвокатов, – нонсенс, который наталкивает на мысль о давлении на судей.

«Когда порядочные судьи не хотят принимать неправомерное решение, которое от них требуют свыше, а правомерное не могут принять, так как потом у них могут возникнуть серьезные неприятности, они заявляют самоотвод. Но чтобы сразу две коллегии подряд приняли такое решение – в моей практике это впервые», – заявил Дядюк во время судебного заседания в Киевском апелляционном суде.

Между тем ГАСИ в июне провела повторную проверку комплекса «Пражский квартал-2» и вскрыла новые вопиющие нарушения. Например, по нормам, этот комплекс на 1100 квартир должен располагать парковками на 722 паркоместа, что априори невозможно. При средней площади паркоместа в 25 кв. м их общая площадь должна составить 1,8 га, тогда как весь комплекс строится на земельном участке в 2,5 га, на котором, согласно строительным нормам, кроме самих жилых домов, должны располагаться детские площадки, площадки для занятий спортом, для выгула собак, для хозяйственных целей и т. п.

«Места для парковок нет. А создание подземных паркингов не запланировано и невозможно: строительство домов ведется на территории полигона промышленных отходов завода «Электронмаш» и предусматривает создание свайного поля», – объясняет один из местных жителей.

В итоге 21 июня департамент повторно аннулировал застройщику декларации на начало строительных работ и запретил их вести. Также ГАСИ подала судебный иск о принудительном сносе зданий жилых комплексов «Пражский квартал-2» и «Эхо парк». Более того, по данным местных жителей, правоохранительные органы возбудили уголовное дело по факту незаконного строительства по статье 356 УК «Самоуправство», а в качестве обеспечительной меры Шевченковский районный суд Киева по иску следственного судьи вынес решение об аресте земельного участка по адресу Садовая, 51, на которой возводится «Пражский квартал-2».

Получить текст данного решения редакции не удалось: в Едином государственном реестре судебных решений по номеру данного дела сказано, что «информация запрещена для обнародования». Однако в распоряжение Mind попало другое решение, уже Соломенского районного суда Киева, предписывающее Национальному антикоррупционному бюро Украины внести в Единый реестр досудебных расследований уголовное производство против главы Киево-Святошинского района Мирославы Смирновой, которая и согласовывала градостроительные условия и ограничения для комплексов «Пражский квартал-2» и «Эхо парк».

«Она не имела права выдавать такие градостроительные условия, поскольку это территория села, а не города. Застройщик не имеет права строить там многоэтажки – максимум пятиэтажки. Сейчас же там 12 этажей», – заявила адвокат Мария Мельник, которая и инициировала данное судебное разбирательство после неоднократных адвокатских запросов в Киево-Святошинскую РГА, так и оставшихся без ответов.

Решение Соломенского суда датировано 12 мая. Между тем пресс-секретарь районной администрации Алена Яковенко узнала о данном решении только недавно от представителей прессы. «Как выяснялось, это решение было почти два месяца назад. Детали этого производства нам неизвестны, так как это дело является делом с ограниченным доступом... Из НАБУ нам не приходило ни одной бумажки по этому поводу», – отметила она. Представители НАБУ сообщили, что решение суда исполнено. «Ведомости внесены в Единый реестр досудебных расследований. Квалификация: часть 4 ст. 368 УК («Получение взятки». – Mind), часть 3 ст. 27 УК («Виды соучастников». – Mind) и часть 1 ст. 364 УК («Злоупотребление властью или служебным положением». – Mind) », – говорится в ответе НАБУ. А в ГАСИ утверждают, что неоднократно требовали от Киево-Святошинской районной администрации уволить и. о. районного архитектора Мирчука, который де-факто и выдавал ГУО на строительство всех скандальных объектов BDHolding. Однако глава Киево-Святошинского района Мирослава Смирнова этого не сделала.

Один из участников группы в Facebook «Петропавлівська Борщагівка / Петропавловская Борщаговка» Сергей Ермаков утверждает, что в данный момент владельцы BDHolding готовы продать свой бизнес. «Владельцы BDHolding ищут покупателей на свой «бизнес», поэтому на права инвесторов и последствия их обмана застройщику давно наплевать. Новый застройщик, если таковой вообще найдется, также не будет заботиться об инвесторах, поскольку перед ними его обязанности чисто номинальные. Более того, кому может понадобиться покупать объекты, которые с вероятностью 95% останутся недостроями», – написал он.

Редакция Mind пыталась получить комментарии застройщика по этому поводу. Однако указанный на официальном сайте BDHolding телефон пресс-службы компании (единственный номер телефона в разделе «Контакты». – Mind) не отвечал в течение двух дней.