Распродажа звезд: как легализация азартных игр повлияет на гостиничный бизнес
И почему украинские отельеры не будут драться за лицензии на казино
21 июля народные депутаты подтвердили легализацию игорного бизнеса. Как писал Mind, соответствующий проект закона принят во втором чтении 14 июля. Но в день голосования в парламенте были зарегистрированы три проекта постановлений об отмене его результатов. Нардепы настаивали, что законопроект принят вразрез с регламентом и нарушает Конституцию.
Тем не менее ни одно из постановлений не набрало необходимого количества голосов. Документ ушел на подпись Владимиру Зеленскому. Но в соответствии с регламентом, скорее всего, законопроект ожидает вето: Верховная Рада, по словам нардепа Ярослава Железняка (партия «Голос»), вместе с документом приняла две поправки – №№722 и 733 – о формировании специализированной комиссии, которые противоречат друг другу.
Пока нардепы решают, в каком виде должна стартовать легализация игорного бизнеса, гостиничный рынок уже начал к этому готовиться. Именно отели станут главными выгодополучателями от запуска индустрии азартных игр. Только на их территории, согласно проголосованному законопроекту, могут размещаться казино, букмекерские конторы и залы игровых автоматов.
Mind выяснял, кто из отельеров готов открыть казино и как отелю получить дополнительную «звезду».
Кому повезло больше всех?
В 2018–2019 годах отельный рынок Украины переживал небольшой всплеск. По данным Colliers International, в позапрошлом году заполняемость отелей уровня «5 звезд» в Киеве составляла 45–50%, отелей уровня «3–4 звезды» – 55–65%. В 2019 году она находилась в пределах 44–46% и 55–65% соответственно. Средняя стоимость номера в «пятизвездочных» отелях в 2018–2019 годах была на уровне приблизительно 150 евро в сутки, в отелях более низкой категории – от 45 до 90 евро/сутки.
В этом году коронакризис сильно ударил по рынку: закрытие границ, карантин, падение экономики – все это привело к повышению уровня вакантности и снижению доходов отельеров.
Легализация игорного бизнеса может помочь рынку. Но не всем игрокам. Согласно принятому документу, чем выше звездность отеля, тем больше «азартных» объектов можно разместить на его территории.
Например, в трех- и четырехзвездочных гостиницах могут быть только залы игровых автоматов и букмекерские конторы. А в пятизвездочных, кроме этого, можно будет открывать казино. В то же время «тройки» и «четверки» права размещать казино не получат.
| Звездность отеля | Номерной фонд | Что могут разместить |
| 5 звезд | От 150 номеров в Киеве | казино, залы игровых автоматов, букмекерские конторы |
| От 100 номеров в других городах | ||
| 4 звезды | От 50 номеров в Киеве | залы игровых автоматов, букмекерские конторы |
| От 25 номеров в других городах | ||
| 3 звезды | От 50 номеров в Киеве | залы игровых автоматов, букмекерские конторы |
| От 25 номеров в других городах |
В случае с игровыми автоматами нужно потратиться на лицензию, цена которой составляет 35,4 млн грн на пять лет. Лицензия дает право разместить до 250 игровых автоматов. Цена самих автоматов колеблется от $1000 до $2000 за штуку. Для открытия букмекерской конторы необходимо получить лишь лицензию. Она недешевая – около 142 млн грн на пять лет. Зато вложения в создание самой конторы минимальны.
Запрет на игорный бизнес действует в Украине с 2009 года. Многие игроки освоили онлайн-формат работы, в частности букмекерские конторы, или работали подпольно. Сейчас, по данным игроков рынка, основными операторами в азартной индустрии являются сети «Космолот», Boss и «Спортлото».
Целевая аудитория игровых автоматов в Украине – весьма специфическая. И вряд ли трех- и четырехзвездочные отели будут заинтересованы в ее привлечении. А вот для гостиниц уровня «5 звезд», как считают эксперты, именно казино могут стать новым прибыльным направлением бизнеса. По данным консалтинговой компании H2 Gambling Capital, доля казино в мировом обороте индустрии азартных игр превышает 34%. Доля игровых автоматов, для сравнения, менее 25%.
Кто готов открыть казино прямо сейчас?
Согласно новому закону, отели, которые захотят разместить у себя казино, должны обладать номерным фондом в количестве не менее 150 номеров в Киеве и не менее 100 номеров в других городах.
Согласно информации Министерства развития экономики, торговли и сельского хозяйства, в Украине зарегистрировано 40 гостиниц уровня «5 звезд», у которых есть действующие свидетельства, подтверждающие их категорию.
Казалось бы, все просто. Но на самом деле право на размещение казино получат далеко не все отели из этого списка, поскольку большинство из них не обладают требуемым количеством номеров.
По данным компании Colliers International (Украина), пятизвездочные отели с подходящим номерным фондом, где могут расположиться казино, существуют только в Киеве, Львове и Львовской области, а также в Одессе и Харькове.
- В Киеве есть пять подходящих гостиниц: Premiere Palace (289 номеров), Intercontinental (272 номера), Hyatt (234 номера), Fairmont (258 номеров) и Hilton Kyiv (262 номера).
- В регионах – шесть подходящих отелей. Kharkiv Palace Hotel (171 номер, Харьков), Rixos Prikarpattya и Mirotel Resort&SPA (340 и 184 номеров, оба Трускавец), Grand Hotel Lviv Luxury&Spa и BankHotel (121 и 101 номер, оба Львов), Hotel Bristol Odessa (113 номеров, Одесса).
Собственники некоторых отелей уже озвучили планы по размещению объектов игорного бизнеса. Владелец Hilton Kyiv Борис Фуксман сообщил, что откроет в отеле два казино. Площадь одного из них составит 1000 кв. м., а второе, подземное, будет площадью 2000 кв. м. На оснащение первого потребуется $20–25 млн, на строительство второго (без оборудования) – $5 млн.
Руководство гостиницы Kharkiv Palace Hotel, которая принадлежит бизнесмену Александру Ярославскому, заявило, что казино при отеле заработает в самое ближайшее время. «Мы всегда последовательно отстаивали идею социально-ответственной легализации казино и имели на руках четкую дорожную карту, как быстро организовать работу в этом направлении», – сказал генеральный менеджер отеля Атис Захаранс. По его словам, уже существуют договоренности с профильным оператором, имеющим международный опыт.
Новый отель vs реконструкция
Инвесторы, которые возьмутся за строительство пятизвездочных отелей на 200 и более номеров в Киеве и на 150 и более номеров в других городах, получат от государства дополнительный бонус в виде бесплатной инвестиционной лицензии на 10 лет. «Рыночная» стоимость такой лицензии – от $11 млн до $21 млн.
Законотворцы рассчитывают, что это может стать стимулом для появления новых проектов. Вложения в строительство отеля категории «5 звезд», если брать мировую практику, начинаются с отметки в $150 000 на один номер, рассказывает отельер Алексей Абасов. Мировые сети тратят от $250 000 в расчете на один номер.
«Покупка необходимого по площади участка или существующего здания для реконструкции либо строительства нового отеля в хорошем месте в Киеве может стоить от $5 млн. Еще нужно хотя бы $40 млн на строительство и комплектацию. Но украинские гостиничные операторы и девелоперы реализовывают подобные проекты дешевле на 30–50% за счет «упрощения» стандартов», – рассказывает основатель управляющей компании Ribas Hotels Group Артур Лупашко.
Даже по самым приблизительным подсчетам, вложения в гостиницу на 100 номеров могут составлять минимум $15–25 млн, на 150 номеров – $23–38 млн, что фактически равноценно покупке отеля.
Как отмечает СEO и управляющий партнер девелоперской компании DC Evolution Андрей Рыжиков, для строительства «пятерки» с нуля потребуется около трех лет. «Соответственно, все инвестиции скорее будут направлены на завершение начатых проектов либо приспособление части площадей в зданиях существующих отелей под казино и залы игровых автоматов», – предполагает эксперт.
Сколько стоит «звезда»?
«Я знаю, что у некоторых отельеров есть планы дотянуть номерной фонд и дополнительные услуги, чтобы их отели получили 5 звезд. А некоторые представители игорного бизнеса сами рассматривают возможность строительства новых отелей», – рассказывает Алексей Евченко, управляющий партнер ArtBuild Hotel Group.
Его компания, как ранее писал Mind, уже проводит реконцепцию здания, где не было раньше гостиницы, в центре Киева под отель 5* с казино.
Впрочем, реконструкция и повышение категории – тоже затратное мероприятие. По словам Алексея Абасова, на реконструкцию отеля «Днепр», проданного недавно ФГИ за 1,1, млрд грн, придется потратить не менее $15–17 млн.
«Необходимо учитывать, сможет ли наличие казино в реконструированном «пятизвездочном» отеле покрывать инвестиции в реконструкцию и операционную деятельность объекта. Также важно понимать, что отель должен располагать инфраструктурными форматами более 500 кв. м для реализации проекта казино», – комментирует руководитель департамента оценки и консалтинга Colliers International (Украина) Наталья Чистякова.
Как рассказал Mind руководитель агентства недвижимости «КиевДомСервис» Андрей Романов, в Украине столь большую свободную площадь имеют максимум 8–10 среди всех пятизвездочных отелей.
Кроме того, существует проблема сертификации на соответствие отеля желаемому уровню «звездности».
В Украине не применяется в обязательном порядке единая европейская система стандартов Hotelstars Union, а продолжают действовать критерии, установленные в ГСТУ 4269:2003 «Услуги туристические. Классификация отелей». Сертификацией отелей занимается специальная комиссия. Правом формировать такую комиссию ранее было наделено Минэкономики. Но в конце 2019 года Кабмин передал полномочия по сертификации Государственному агентству развития туризма при Минкультуры.
Гостуризм создает комиссию по сертификации и назначает ее руководителя. В состав комиссии могут входить представители госагентства и других центральных органов исполнительной власти, высококвалифицированные специалисты гостиничного хозяйства и туризма.
Решение о присвоении «звезд» гостинице комиссия принимает в течение 14 дней. Но это если у отеля все в порядке с соблюдением требований ГСТУ. В противном случае комиссия присвоит уровень ниже, либо же потребует устранить недостатки.
Как говорит Алексей Евченко, комиссию должен возглавлять замминистра культуры. Но на данный момент эта комиссия не сформирована.
Стандарты для «звездности» отелей, принятые в Украине, устарели. «Ряд отелей уровня «3 звезды» в мире, которые находятся под управлением международных операторов, в Киеве соответствуют категории «4 звезды»», – объясняет Наталья Чистякова.
Отечественные ГСТУ содержат множество субъективных и оценочных понятий, в том числе и для пятизвездочных гостиниц. «К примеру, исключительность дизайна интерьера, который должен создавать респектабельную атмосферу; обустройство общественных помещений и комнат из наиболее дорогих материалов, с неповторимыми особенностями; постельное белье – из натуральных тканей с вышитой эмблемой отеля и т. д.», – рассказывает Татьяна Сторожук, старший юрист практики недвижимости и строительства Arzinger.
Кроме того, есть требования к обустройству территории и наличию дополнительных услуг в гостинице. В отеле уровня «5 звезд» обязательно должен присутствовать медицинский кабинет, бассейн с сауной, салон-парикмахерская, магазин и торговые киоски, и даже телефакс. Впрочем, если вместо бассейна есть SPA-центр, то отель может пройти стандартизацию на «5 звезд».
«Но есть надежда, что закон об игорном бизнесе все-таки даст толчок для приведения условий присвоения категорий гостиницам к реалиям современности и исключит подобные требования-анахронизмы», – считает Наталья Чистякова.
По информации Mind, новые критерии уже в разработке. Этот процесс курирует Минкульт вместе с представителями туристической и гостиничной отраслей, и критерии будут готовы через три месяца.
ОБНОВЛЕНО. Уже после публикации материала стало известно, что в окончательный вариант законопроекта внесена поправка, согласно которой размещать казино на своей территории имеют право и четырехзвездочные отели. По информации народного депутата Ярослава Железняка, эта поправка была внесена в последний момент в «ручном режиме» по личной просьбе президента Владимира Зеленского.
Если вы дочитали этот материал до конца, мы надеемся, это значит, что он был полезным для вас.
Мы работаем над тем, чтобы наша журналистская и аналитическая работа была качественной, и стремимся выполнять ее максимально компетентно. Это требует финансовой независимости.
Станьте подписчиком Mind всего за 196 грн в месяц и поддержите развитие независимой деловой журналистики!
Вы можете отменить подписку в любой момент в собственном кабинете LIQPAY, или написав нам по адресу: [email protected].
