Смета энергонезависимости: как Украине увеличить добычу собственного газа
И станет ли нынешнее десятилетие прорывным в этом сегменте
Природный газ будет оставаться одним из главных видов топлива в Украине – по крайней мере 10 последующих лет. Это следует из Национальной экономической стратегии Украины до 2030 года, которую правительство утвердило 3 марта 2021-го и которая предусматривает увеличение собственной добычи газа до 30 млрд кубометров в год. В программе будут участвовать как государственные, так и частные компании.
Планы Кабмина должны способствовать решению трех главных задач. Во-первых, полностью обеспечить потребности Украины газом собственной добычи, чтобы достичь энергетической независимости. Сегодня это происходит лишь на две трети: мы добываем 20 млрд кубов в год. Во-вторых, иметь ресурсы на время переходного периода от использования ископаемого топлива к «зеленой» энергетике. Этот период может длиться 10 лет и более, все зависит от развития технологий. В-третьих, отрасль газонефтедобычи способна создать десятки тысяч новых рабочих мест. А поскольку рынок труда в ближайшие годы будет активно меняться, и многие люди потеряют привычные рабочие места, это – один из путей борьбы с безработицей.
Чтобы достичь цели – добычи 30 млрд кубов газа в год, компании-добытчики должны иметь определенные фискальные приоритеты на период действия стратегии. Ассоциация газодобывающих компаний (АГК) подготовила предложения по уменьшению ренты для новых инвестиционных проектов в сфере добычи углеводородов. Наибольшую выгоду от этого получит группа компаний «Нафтогаз», на которую приходится более 70% добычи газа в стране. Она же станет и крупнейшим бенефициаром создания новых рабочих мест.
Документы об уменьшении ренты для новых инвестпроектов АГК вместе с добытчиками в ближайшее время передадут в Минфин и профильные комитеты Верховной Рады – энергетический и налоговый. Под эти расчеты был подготовлен отчет компании KPMG о влиянии развития газодобычи на общую экономику страны. А компании провели расчеты по каждой перспективной области. Mind предлагает ознакомиться с некоторыми примерами.
Почему Украине нужно развивать собственную газодобычу?
За последние пять лет Украина потратила $35 млрд на закупку энергоресурсов, ведь страна на 35% зависит от импорта газа и на 70% – от импорта нефтепродуктов. Импортеры закупили 56 млрд кубов газа на $14 млрд и почти 15 млн тонн нефтепродуктов на $21 млрд: это бензин, дизтопливо и сжиженный газ.
Сегодня мир начинает восстанавливаться после пандемии и вызванного ею падения экономики, а вместе с этим начинают расти цены на продукты, в том числе и на топливо. В 2020 году мировая газодобыча пережила едва ли не самое большое историческое падение – снижение составило 140 млрд кубов, а суммы сокращения инвестиций и капитальных вложений составляют триллионы долларов. Впрочем, по расчетам McKinsey, уже в начале 2022 мировое потребление газа выйдет на докризисный уровень, нефти и нефтепродуктов – чуть позже, так как автомобильное сообщение и авиаперевозки так быстро не восстановятся.
Украина имеет возможность войти в общемировой тренд восстановления газодобычи и инвестиционной активности именно в этой области, поскольку имеет самые большие залежи газа в Европе. Тем более что цены на газ в ближайшее время будут расти.
«Если мы посчитаем показатели уже утвержденных балансовых запасам на наших месторождениях и площадях, то поймем, что даже при условии увеличения добычи, в течение 25 лет сможем их добывать и покрывать потребности Украины за счет собственных ресурсов», – сообщил Артем Петренко, исполнительный директор Ассоциации газодобывающих компаний.
Инвестиционная возможность многих наших компаний ограничена, но, уверяет Петренко, запуск только имеющихся восьми проектов на основе соглашений о разделе продукции (СРП) гарантирует инвестиции на начальных этапах на уровне $400 млн.
Откуда могут прийти дополнительные сотни миллиардов в бюджет?
В своем исследовании KPMG ограничила расчеты 10 годами – с 2020-го до 2030-го, а как «новые» рассматривала только те проекты, которые давно известны, контификованы с точки зрения геологических и экономических параметров и которые являются достижимыми. Но разрабатывать их у компаний по разным причинам «не доходили руки». В исследовании выведено два сценария: пессимистический и оптимистический.
«Первый прогноз: «Нафтогаз» не осуществляет добычу на новых проектах; осуществляется только поддержка имеющихся, чтобы обеспечить уменьшение падения добычи. Частные же компании поддерживают имеющиеся и разрабатывать новые проекты, которые есть в их портфелях. Тогда мы получим потенциальное падение добычи газа с 20 млрд куб. м в 2021 году до 12 млрд куб. м к 2030-му», – озвучивает сценарий Олег Неплях, руководитель отраслевой практики энергетики и природных ресурсов KPMG в Украине.
Второй прогноз, по его словам, выглядит так: если Нацстратегия будут имплементирована и воплощена в жизнь, Украина получит возможность нарастить добычу газа с 20 млрд кубов в 2020 году до 32 млрд кубов в 2030-м. И не импортировать природный газ вообще.
По второму прогнозу экономика Украины в течение 10 лет дополнительно сможет получить 285 млрд грн ВВП, большая часть которого будет формироваться в отраслях, обслуживающих газодобычу. Например, компании ТЭК покупают газ и производят тепло и электроэнергию; пищевые предприятия производят продукты питания и снабжают буровые бригады. Фискальные доходы и сборы для местных и национального бюджетов дополнительно могут составить около 350 млрд грн. Кроме того, за следующие 10 лет будет произведено продуктов и услуг на 1,5 трлн грн больше, чем без реализации стратегии.
К 2030 году могут появиться новые залежи и проекты, и они способны работать еще долго и после этого десятилетия. А значит, эффект от нынешней стратегии развития газодобычи может быть гораздо большим.
Почему и как новая Нацстратегия может сработать?
Провал так называемой программы 20/20, которой предусматривалось, что НАК «Нафтогаз Украины» в 2020 году выйдет на собственную добычу 20 млрд куб. м в год, в компании объяснили отсутствием лицензий на перспективные площади и месторождения. Соответственно не было что бурить и разрабатывать. Сейчас Кабмин Дениса Шмыгаля сделал шаг навстречу.
«Наше правительство признало, что национальная компания должна возглавить несколько перспективных проектов. Поэтому мы уже начали работать с новыми лицензиями, у нас есть несколько очень крупных блоков. Речь идет о Юзовской площади, участках на Черном море и о четырех больших участках, по которым подписаны соглашения о разделе продукции. В течение последнего года мы набрали в нашу команду по добыче новых людей, которые будут работать на новых месторождениях», – сообщил Отто Ватерландер, главный исполнительный директор по трансформации Группы «Нафтогаз».
По его словам, в следующие 10 лет ГК планирует инвестировать в проекты $20 млрд. Но в группы сейчас есть примерно половина этой суммы, поэтому «Нафтогаз» будет работать над привлечением партнеров, которые внесут вторую половину. Вместе с тем в НАК надеются, что правительство пойдет навстречу добытчикам – и уменьшит фискальную нагрузку на новые проекты.
«Все наши крупные проекты очень логично разделяются между всеми регионами Украины. Я назову те, в которых мы планируем разрабатывать как имеющиеся балансовые запасы, так и новые перспективные ресурсы, полученные недавно», – отметил Александр Романюк, директор дивизиона «Нафтогаз Разведка и Добыча».
Наибольшие надежды Украины по газодобыче
Проекты на условиях УРП находятся в трех областях: Львовской, Харьковской, и один – по большей части в Днепропетровской области. Общий потенциал всех УРП позволит дополнительно поставить на баланс НАК 50–60 млрд кубов газа. В ближайшие 10 лет там удастся добыть до 10 млрд куб. м. Инвестиции составят до 70 млрд грн капитальных затрат и до 7 млрд грн операционных расходов.
По оценкам экспертов, общее количество дополнительных рабочих мест, учитывая саму газодобычу и всю сервисную инфраструктуру, составит: для Харьковской области – до 30 000 рабочих мест; для Львовской – до 7000, для Днепропетровской – 3000–4000 рабочих мест.
Месторождения газа плотных коллекторов, или песчаников, которые уже есть на балансе НАК. Это около 15 специальных разрешений в различных регионах, в основном в Харьковской и Полтавской областях. Перспективные залежи оцениваются в 20–30 млрд кубометров, инвестиции также составят до 70 млрд грн, создание новых рабочих мест – несколько десятков тысяч.
Идет изучение площадей Карпатского региона, где также есть лицензии. Во Львовской и Ивано-Франковской областях есть существенный потенциал ресурсов – от 20 до 60 млрд кубов, сейчас более точно определить сложно. Если будут открыты и лицензированы новые месторождения, перспективы добычи там составят до 2 млрд кубов в год. Инвестиции – до 10 млрд грн; новые рабочие места – от 1000 до 5000 в зависимости от области.
Юзовский участок. Большая его часть находится в Донецкой области, меньшая – в Харьковской. Перспективные ресурсы оцениваются в 150–200 млрд кубометров – это смешанные залежи традиционного газа и уплотненных песчаников.
Потенциал добычи на следующие 10 лет превышает 10 млрд кубометров, инвестиции – около 80 млрд грн. Новые рабочие места только в Донецкой области – до 30 000. Близость с оккупированными территориями может повлиять на разработку Юзовской площади. Однако предыдущие пять лет НАК работал и вводил новые объекты на территории Донецкой области.
Участки Черного моря. Специальные разрешения на них НАК получил недавно. Компания видит там наибольший потенциал среди всех своих проектов с точки зрения ресурсов и запасов. Достаточно посмотреть, как активно на соседних участках на шельфе Черного моря работают Турция, Румыния и Болгария. Так, на днях Турция объявила об открытии нового мощного месторождения с залежами в 135 млрд куб. м газа. Таким образом, запасы открытых черноморских месторождений страны достигли 540 млрд кубов.
Поскольку вся украинская газодобывающая инфраструктура – вместе с «вышками Бойко» на шельфе Черного моря – была аннексирована Россией в 2014 году, этот проект будет абсолютно новым с точки зрения как инфраструктуры, так и создания рабочих мест.
Проект имеет потенциал для десятков тысяч рабочих мест; сопутствующие инвестиции – более $10 млрд, значительная часть которых придется на разработку шельфа. Уже в ближайшее время НАК собирается проводить там поисково-разведочные и сейсмические работы, чтобы максимально точно определить, где именно расположены крупнейшие залежи и как максимально целесообразно их развивать и привлекать инвестиционных партнеров.
Почему Украине необходимо фискальное стимулирование новых проектов? С 2018 года в Украине действует уменьшенная рента на новые проекты в области газодобычи – 6–12% для скважин глубиной до 5 км и более 5 км соответственно. За это время государственные и частные компании заложили более 300 новых скважин. «В течение трех лет эти скважины стали ключевым фактором, который помогал бороться с естественным падением на истощенных месторождениях Украины: они дали более 4,5 млрд кубометров газа. Но действие этой ренты заканчивается к 2023 году», – отмечает Артем Петренко.
Ассоциация газодобытчиков Украины предлагает правительству продлить до 2030 года такую же рентную ставку – 6–12%, но расширить ее и на добычу нефти, газового конденсата, а также топлива из нетрадиционных залежей и залежей плотных пород.
Часто случается, что бурят скважину ради газа, а находят газовый конденсат или нефть. Не отказываться же от них – Украина нуждается во всех видах топлива. Тем более если эти залежи уже разведаны. Их просто надо изъять из недр, а это дополнительные поступления в государственный и местные бюджеты, рабочие места, дополнительная продукция и повышение энергонезависимости Украины.
P.S. Mind уважает всех независимых добытчиков углеводородов Украины: без их работы страна не смогла бы получить те 20 млрд кубов добычи в год, которые мы имеем по итогам 2020-го. Однако сравнивать перспективы государственной компании и даже десятка крупнейших частных компаний – крайне некорректно. Тем более что у частных компаний есть свое видение и направления развития газодобычи. И это очень интересно в перспективе новых технологических вызовов. Мы готовы рассказать о планах этих компаний, если они согласны их обнародовать.
Если вы дочитали этот материал до конца, мы надеемся, это значит, что он был полезным для вас.
Мы работаем над тем, чтобы наша журналистская и аналитическая работа была качественной, и стремимся выполнять ее максимально компетентно. Это требует финансовой независимости.
Станьте подписчиком Mind всего за 196 грн в месяц и поддержите развитие независимой деловой журналистики!
Вы можете отменить подписку в любой момент в собственном кабинете LIQPAY, или написав нам по адресу: [email protected].
