Теплое место для бизнеса: какие новые льготы появились для индустриальных парков
И как они помогут в релокации компаний из «горячих» регионов
Президент Владимир Зеленский 15 июля 2022 года подписал два законопроекта №№ 5688 и 5689. Их нормы направлены на стимулирование развития индустриальных парков в Украине. Верховная Рада приняла законопроекты 21 июня, а в силу они вступили 19 июля. Теперь это законы №№ 2330-IX и 2331-IX.
«Мы сформировали пакет базового законодательства по индустриальным паркам, применение которого позволит решить три важные проблемы промышленного инвестора: земля, подключение к сетям, стоимость основного производственного оборудования», – прокомментировал это событие один из авторов подписанных законопроектов депутат Дмитрий Кисилевский.
Какие горизонты теперь открываются перед индустриальными парками в Украине и как это поможет в восстановлении экономики, разбирался Mind.
Предыстория вопроса
Законопроекты №№ 5688 и 5689 были зарегистрированы в парламенте больше года назад, в июне 2021 года. В декабре того же года депутаты поддержали их в первом чтении и отправили на доработку.
Причем, разработчики законопроектов обещали, что парламент рассмотрит их во втором чтении осенью 2021 года. Потому что нужно было еще успеть внести изменения в налоговое законодательство. Тогда все вновь принятые нормы вступили бы в силу с января 2022 года, а индустриальные парки смогли бы работать «на полную мощность». Но депутаты опоздали больше, чем на полгода. И только месяц назад Рада утвердила финальную версию этих документов.
Что изменилось?
Ключевая задача законопроектов – обеспечить индустриальные парки налоговыми и таможенными льготами. Вот основные нововведения:
- освобождение компаний-участников индустриального парка от уплаты налога на прибыль в течение 10 лет;
- освобождение от НДС операций по импорту нового оборудования;
- освобождение операций по импорту такого оборудования от таможенных пошлин;
- наделение местных властей правом предоставлять участникам индустриальных парков поблажки, связанные с уплатой местных налогов (например, отменять плату за землю).
Каковы условия получения льгот?
На освобождение от налога на прибыль смогут претендовать только те участники индустриальных парков, которые:
- работают в сфере переработки;
- производят легковые автомобили, кузова к ним, мотоциклы, грузовой транспорт и т.д.;
- собирают и утилизируют отходы;
- занимаются научно-исследовательской деятельностью.
«Освобождение от налога на прибыль допускается при условии, что компания имеет статус участника индустриального парка не менее 10 лет и в течение этих 10 лет ведет деятельность исключительно на территории и в пределах индустриального парка, а также не начисляет и не выплачивает дивиденды (приравненные к ним платежи) в пользу владельцев корпоративных прав», – уточняет Герман Таслицкий, адвокат, директор группы компаний «Дельта Интернешнл Сервисес».
Не смогут избежать уплаты налога на прибыль резиденты индустриальных парков, среди собственников которых есть компании, связанные с азартными играми, компании, зарегистрированные в офшорах либо на территории государств, которые отказываются противодействовать отмыванию доходов, полученных преступным путем.
Что касается льгот, связанных с импортом оборудования, то:
- оно должно использоваться для производственной деятельности именно в рамках индустриального парка;
- его запрещено сдавать в аренду, предоставлять в лизинг или передавать в пользование на любых других условиях как минимум 5 лет с момента приобретения.
«Продажа, досрочное выведение из эксплуатации, передача в аренду третьим лицам такого оборудования повлечет начисление налоговых обязательств и пени на сумму в размере льготы», – объясняет адвокат Юлия Курило.
Что все это даст на практике?
Авторы законов №№ 2330-IX и 2331-IX заявляют о том, что они простимулируют создание новых индустриальных парков, на территории которых будет появляться все больше перспективных производственных проектов и, соответственно, рабочих мест.
«Теперь индустриальный парк – не пустая юридическая оболочка, а участок земли промышленного назначения, к которой за счет государства или местных властей подведены дороги и сети, на этой территории действует льготный налоговый и таможенный режим», – рассказывает о преимуществах законодательных изменений Дмитрий Кисилевский.
По его словам, многие крупные теробщины и практически каждая облгосадминистрация уже нашли территорию, к которой потенциально готовы подвести необходимые коммуникации: дороги, электроэнергию, газ и воду, общественный транспорт.
Какие есть проблемы?
Правовой режим индустриальных парков существует в нашей стране уже не первый год. Одноименный закон Верховная Рада приняла в 2013 году, а первые индустриальные парки появились в Украине в 2014 году.
К моменту публикации этого материала общее число индустриальных парков, которые внесены в соответствующий реестр, составляло 55. К сожалению, «свежий» реестр Минэкономразвития скрыло. Но если судить по его предыдущим версиям, то 90% индустриальных парков – это как раз та самая «юридическая оболочка», о которой говорил Кисилевский. В большинстве парков нет ни одной зарегистрированной компании. Иными словами, они существуют формально, на бумаге.
Эксперты говорят, что главные препятствия для развития высокотехнологической промышленности в рамках индустриальных парков – отсутствие в Украине необходимой инфраструктуры (электромощностей, дорог), непрозрачность процедур проектирования и ввода в эксплуатацию промышленных объектов. В текущей ситуации все усугубляется разрушениями от боевых действий.
Кроме того, реализованная в Украине концепция индустриальных парков далека от мировых аналогов. «Если взять в качестве примера индустриальный центр Тахо-Рино, где Tesla производит свои литиево-ионные аккумуляторы, то последний рекламирует получение разрешения на земельные работы за 7 дней, а разрешение на начало строительства – за 30 дней. При этом предоставляются уже утвержденные и готовые градостроительные условия», – приводит пример Юлия Курило. В Украине, для сравнения, подключение к электросетям может занимать 267 дней, то есть, почти год (данные рейтинга Doing Business).
В то же время, в военное время индустриальные парки действительно могут принести пользу экономике, и помочь выжить тому бизнесу, который уезжает из «горячих» регионов. «Во время войны роль индустриальных парков – создание условий для релокации промышленных предприятий из восточных областей. Новые налоговые и таможенные стимулы способны создать достойную альтернативу бизнесу, который планировал перенести производственные мощности за пределы Украины», – считает Дмитрий Кисилевский.
Если вы дочитали этот материал до конца, мы надеемся, это значит, что он был полезным для вас.
Мы приглашаем вас стать частью Mind Club. Для этого необходимо оформить подписку за $7 в месяц.
Нам очень важна ваша поддержка!
Почему мы вводим платную подписку?
Настоящая качественная и независимая журналистика требует много времени, усилий и затрат, это действительно не дешево. Но мы верим в перспективы деловой журналистики в Украине, потому что верим в перспективу Украины.
Именно поэтому мы создаем возможность платной ежемесячной подписки – Mind Club.
Если вы читаете нас, если вам нравится и вы цените то, что мы делаем, – предлагаем вам вступить в сообщество Mind.
Мы планируем развивать Mind Club: объем материалов и доступных сервисов и проектов. Уже сегодня, все члены клуба:
- Помогают создавать и развивать качественную независимую деловую журналистику. Мы сможем и в дальнейшем развиваться и повышать качество наших материалов.
- Получают свободный от баннерной рекламы сайт.
- Получают доступ к «закрытым» материалам Mind (к ежемесячному выпуску, в котором мы исследуем и анализируем, как работают целые отрасли, к еженедельным аналитическим итогам).
- Свободный доступ к ивентам Mind для подписчиков и специальные условия на другие события Mind.
- Smart Power. Владельцы бизнеса, которые станут подписчиками Mind, получат доступ к агрегатору системных нарушений от аналитиков Mind и партнеров «Cкажи.uа». Если у вашего бизнеса возникли проблемы с непорядочными чиновниками или конкурентами – мы проанализируем, является ли их поведение системным, и вместе сможем решить эту проблему.
- Мы и в дальнейшем будем развивать Mind и добавлять полезные журналистские рубрики и сервисы для вашего бизнеса.
Мы работаем над тем, чтобы наша журналистская и аналитическая работа была качественной, и стремимся выполнять ее максимально компетентно. Это требует финансовой независимости. Поддержите нас всего за 196 грн в месяц.
Вы можете отменить подписку в любой момент в собственном кабинете LIQPAY, или написав нам по адресу: [email protected].
