Путеводитель по преобразованиям: реформа образования
Анализ текущего состояния реформы образования (обновляется)
Mind совместно с общественным объединением «Интерньюс-Украина» и при поддержке Посольства Финляндии в Украине представляет спецпроект «Путеводитель по реформам». Мы будем отслеживать текущее состояние реформы, анализировать ключевые действия и их полезность, а также собирать мнения экспертов и бизнеса.
Реформа системы образования в Украине состоит из реформы высшего образования, которая предполагает введение автономии университетов, борьбу с плагиатом, введение европейских требований к ученым степеням; реформу среднего образования, предусматривающую введение 12-летней системы обучения, профильную старшую школу, соответствующую сертификацию учителей; реформу дошкольного образования, упрощение требований к открытию частных детских садов.
Важная часть реформы – повышение престижности профессии учителя. С этой целью запланировано повысить заработную плату и улучшить уровень профессиональной подготовки и переподготовки, повысить требования для получения степеней доцента и профессора.
Согласно разработанной министерством Концепции развития образования Украины на период 2015–2020 годов, основные направления реформы следующие:
➤ Согласовать структуру образования с потребностями современной экономики и интеграции Украины в европейское экономическое и культурное пространство.
➤ Обеспечить соответствие содержания образования потребностям и вызовам современного общества, создать условия для постоянного обновления содержания образования, превратить образование в двигатель экономики знаний.
➤ Обеспечить равный доступ к качественному образованию всем гражданам Украины.
➤ Реформировать систему подготовки и переподготовки педагогических и управленческих кадров в образовательном секторе, обеспечить высокие социальные стандарты для работников образовательной сферы.
➤ Реорганизовать систему управления, финансирования и менеджмента образования путем децентрализации, дерегуляции, введения институциональной, академической и финансовой автономии учебных заведений, соблюдения принципа ответственности учебных заведений за результаты образовательной и воспитательной деятельности.
Государственные учреждения, ответственные за проведение реформы, – Министерство образования и науки Украины.
Эксперт по реформе – Инна Совсун, вице-президент Киевской школы экономики, экс-первый заместитель министра образования.
Имплементация
Уже сделано:
➤ Утверждены новые программы для начальной школы: изъяты слишком сложные темы, изменены подходы к преподаванию английского.
➤ Изменена система финансирования школ, повышены зарплаты учителям.
➤ Изменены санитарные требования для открытия детсадов.
➤ Приняты новые виды образования: формальное (школа); неформальное (без диплома); информальное (самообразование) – и формы образования: институциональное (очное (дневное, вечернее), заочное, дистанционное, сетевое); индивидуальное (экстернат, семейное (домашнее), педагогический патронаж, на рабочем месте (на производстве)); дуальная (с производством).
Необходимо сделать:
➤ Начать полноценную работу Нацагентства обеспечения качества образования.
➤ Перевести школы на 12-летнюю систему обучения (предусмотрено новым законом об образовании с 2018 года). Сделать обучение в 10–12 классах профориентированным (планируется с 2027 года).
➤ Авторитарную школу заменить на школу с равными отношениями между преподавателями и учениками.
➤ Частным школам предоставить доступ к государственному финансированию.
➤ Внедрить независимую оценку – обязательную или добровольную сертификацию учителей.
➤ Дошкольное образование (сады) перевести на финансирование из местных бюджетов.
Законодательство
Ключевые законы, принятые в рамках реформы:
➤ Закон «О высшем образовании» (принят 1.07.2014)
➤ Кабмин принял концепцию «Новая школа» (декабрь 2016 года)
➤ Закон «Об образовании» (принят 5.09.2017)
Законы, которые необходимо принять:
➤ Законопроект «Об общем среднем образовании» (еще не готов).
➤ Законопроект «О дошкольном образовании» (еще не готов).
➤ Законопроект «О внешкольном образовании» (еще не готов).
➤ Законопроект «О профессиональном образовании» (еще не готов).
➤ Законопроект «Об образовании взрослых» (еще не готов).
