«аболело в мире
12,270,172
”мерло в мире
554,953
¬ылечилось в мире
6,741,323
«аболело в ”краине
52,043
”мерло в ”краине
1,345
¬ылечилось в ”краине
24,800
¬ыход из Ђкоронакризисаї: как –инат јхметов отыграл у »гор€  оломойского утраченные на энергорынке позиции

¬ыход из Ђкоронакризисаї: как –инат јхметов отыграл у »гор€  оломойского утраченные на энергорынке позиции

» что стоит за уже прин€тыми и веро€тными решени€ми  абмина по отрасли

Ётот материал также доступен на украинском
¬ыход из Ђкоронакризисаї: как –инат јхметов отыграл у »гор€  оломойского утраченные на энергорынке позиции
‘ото: DR

 ак ранее сообщал Mind, период с сент€бр€ по апрель нынешнего года прошел дл€ украинского энергорынка как эпоха «условного »гор€  оломойского». ѕод этим собирательным олигархическим образом подразумеваютс€ интересы крупнейших частных предпри€тий страны. ÷ель энергетической политики в этот период состо€ла в сдерживании цены киловатт-часа дл€ потребител€ любой ценой. –езультат – погружение энергетики в масштабный финансовый кризис.

ќднако в период карантина расположение сил «в верхах» изменилось, в результате чего энергетическую отрасль пришли спасать люди, более близкие к традиционным энергомонополи€м – в частности, к ƒ“Ё . ќдной из них считаетс€ ќльга Ѕуславец. ¬ кресле и. о. руководител€ ћинэкоэнерго ей пока ничего нового изобретать не приходитс€ – все рецепты по выходу из энергокризиса были давно прописаны отраслевыми ассоциаци€ми, лоббирующими в том числе интересы тепловой генерации. Ќовому и. о. министра осталось только выполн€ть ценные рекомендации.

ќднако кадровое преимущество –ината јхметова в лице ќльги Ѕуславец пока находитс€ в подвешенном состо€нии: парламент может не поддержать эту кандидатуру.

Mind, на основании собственной инсайдерской информации и ключевых событий последних недель, проанализировал, что ожидает отрасль в услови€х нового энергетического курса. ј также то, какие плюсы и минусы могут быть заложены в действи€х сегодн€шней правительственной команды.

 ак ƒ“Ё  вз€л верх?

—огласно информации от источников Mind, ќльга Ѕуславец стала компромиссной фигурой в точке пересечени€ интересов двух персон: «энергоолигарха» –ината јхметова и руководител€ ќфиса президента јндре€ ≈рмака. Ётот тандем двух вершителей энергетических судеб зиждетс€ на взаимовыгодной основе. ќдному из них нужно спасать ƒ“Ё  от миллиардных убытков и предбанкротного состо€ни€. ¬торой же, как поговаривают недоброжелатели, просто торгует должност€ми.

»значально –инат Ћеонидович хотел утвердить в министерском кресле своего бывшего менеджера ¬итали€ Ўубина. ќднако временное пребывание последнего в должности и. о. министра энергетики в марте этого года вызвало негативную реакцию как со стороны украинских политических групп, так и западных стейкхолдеров в лице ћ¬‘ и Ёнергетического сообщества.

 андидатуру Ўубина отказались поддерживать не только депутаты от группы »гор€  оломойского, но и более трети представителей фракции «—луги народа», а также ќппозиционный блок ««а жизнь», которому не удаетс€ договоритьс€ о новом политическом проекте с јхметовым.

¬ результате крупнейшему олигарху страны и јндрею ≈рмаку пришлось подыскивать на министерский пост другого соискател€. —вою креатуру предложил и ¬ладимир «еленский – ею оказалс€ ќлег ƒубина. ќднако, по данным собеседников  Mind, пожелавших сохранить анонимность, ≈рмак жестко по€снил президенту, что ƒубина скомпрометировал себ€ в 2009 году газовыми переговорами в ћоскве и €вл€етс€ неподход€щей кандидатурой. «еленский в ответ скромно замолчал и выбыл из дискуссии.

„то касаетс€ –ината јхметова, то вначале он хотел заменить Ўубина дважды экс-министром энергетики »ваном ѕлачковим. ќднако кандидатура ѕлачкова выгл€дела довольно одиозной, вследствие чего олигарх склонилс€ к second best solution в лице ќльги Ѕуславец. ¬ 2016 году эта опытна€ аппаратчица, по словам председател€ профильного парламентского комитета јндре€ √еруса, в качестве руководител€ департамента электроэнергетики ћинэнерго принимала участие в разработке методики ценообразовани€ на основе формулы «–оттердам+».

¬ апреле ее в министерское кресло лоббировали как ƒ“Ё , так и тесно св€занные с энергохолдингом экспертные круги, которые ведут активную пиар-де€тельность в пользу угольной генерации.

ѕримечательно, что нового временного главу энергетического ведомства поддерживают также некоторые представители украинского «зеленого» консалтинга. ¬ числе их аргументов – €кобы высокие профессиональные качества ќльги Ѕуславец. Ќе только ее, но и премьера ƒениса Ўмыгал€, €вл€ющегос€ еще одним бывшим менеджером јхметова. Ѕенефициары возобновл€емой генерации надеютс€, что с этим дуэтом можно будет подписать меморандум о реструктуризации «зеленого» тарифа на приемлемых дл€ себ€ услови€х.

ќднако в этой истории есть одно «но».  абмин назначил ќльгу Ѕуславец и. о. министра 16 апрел€ на трехмес€чный испытательный срок. » шансы на то, что парламент утвердит ее полноценным министром, пока умозрительны.

¬ насто€щее врем€ јндрей ≈рмак ведет активные переговоры с депутатами от «—луги народа», а также другими фракци€ми, пыта€сь убедить их проголосовать именно за эту кандидатуру. ќднако есть два фактора, способных заблокировать инициативу главы ќѕ. ¬о-первых, депутатский корпус раздражен усилением позиций –ината јхметова в президентском офисе. ¬о-вторых, парламентские фракции могут потребовать слишком высокие компенсации за поддержку креатуры донецкого олигарха.

 ак навести пор€док на энергорынке?  

≈сть два ключевых сценари€. ѕервый – упразднить административные барьеры и перейти к максимально свободной конкурентной модели в соответствии с законом. ќднако этот сценарий требует прин€ти€ непопул€рных мер и чреват непрогнозируемым вли€нием на розничную цену киловатт-часа.

¬торой – усовершенствовать гибридную административно-конкурентную модель посредством введени€ дополнительных элементов админрегулировани€.

ѕока нова€ команда выбрала сразу оба варианта, использу€ как рыночные, так и административные меры. ¬се эти меры озвучивались ранее ƒ“Ё  и дружественными ему ассоциаци€ми. » все они должны поспособствовать выводу отрасли из кризиса, отвеча€ в то же врем€ интересам энергохолдинга –ината јхметова.

Ќа сегодн€ первоочередные шаги правительства ƒениса Ўмыгал€ по стабилизации энергетики поддерживает большинство участников рынка. —екрет прост: все действи€  абмина, ћинэнерго и Ќ –Ё ” отвечают общеотраслевым интересам. ¬ернее, почти отвечают. » только пока.

ѕеречислим первые выполненные меропри€ти€:  

1. —оздание при  абмине јнтикризисного энергетического штаба.

2. ”тверждение ћинэнерго обновленного энергетического баланса, который предусматривает пропорциональное снижение объемов выработки электроэнергии традиционными видами генерации в услови€х рекордного в 2020 году падени€ спроса на электричество. ќбновленный баланс позволит, в частности, гарантировать тепловым генкомпани€м работу минимально необходимого дл€ поддержани€ выживаемости оборудовани€.

3. ѕовышение Ќ –Ё ” предельной цены, по которой √ѕ «√арантированный покупатель» может продавать «зеленую» электроэнергию на рынке на сутки вперед (–—¬) до 75% от верхнего price cap. Ёто решение Ќацкомиссии можно назвать другими словами. ј именно – повышением минимально возможной маржинальной цены на –—¬, что позволит сократить дефицит √арѕока и подн€ть ценовой уровень на рынке дл€ производителей. ѕока данное решение Ќ –Ё ” прин€то лишь до завершени€ карантина. ќднако не исключено, что Ќацкомисси€ в дальнейшем продлит его действие посредством внесени€ изменений в собственное постановление є641 от 26 апрел€ 2019 года.

4. «апрет Ќ –Ё ” импорта электроэнергии из –оссии и Ѕеларуси на период действи€ карантина. ѕредполагаетс€, что эта временна€ мера Ќацкомиссии будет продлена и после завершени€ карантина.

„его ждать в перспективе?

ѕоследующие возможные шаги правительства по выведению энергорынка из кризиса были неоднократно озвучены как на экспертном, так и на государственном уровн€х.   

¬кратце напомним основные из них:

  • восстановление объемов продажи электроэнергии «Ёнергоатома» √арѕоку на уровне 85%;   
  • постепенное упразднение ценовых ограничений (дневные и ночные price caps) на –—¬ и балансирующем рынке (Ѕ–);
  • повышение тарифа на передачу электричества дл€ ЌЁ  «”крэнерго» с целью компенсации дефицита средств √арѕока по расчетам с «зеленой» генерацией;
  • постепенный переход к финансовому ѕ—ќ дл€ «Ёнергоатома»;
  • активизаци€ меропри€тий по скорейшей интеграции украинской энергосистемы в общеевропейскую ENTSO-E;
  • подписание меморандума об изменении правил игры с «зелеными» инвесторами .

ѕоследний пункт, в частности, включает в себ€ внедрение достаточно жестких мер в отношении возобновл€емой генерации. Ёто максимальное урезание сроков предоставлени€ «зеленого» тарифа, а также бесплатное принудительное ограничение ¬»Ё в случае технологической необходимости.     

ќднако, помимо меропри€тий общеотраслевого значени€, лоббисты угольной генерации разрабатывают в насто€щее врем€ некоторые новшества, которые касаютс€ уже в первую очередь групповых интересов. –ечь идет о:

  • внедрении платы за мощность дл€ “Ё—, что позволит тепловикам получать дополнительный стабильный доход помимо продажи электричества в рынке;
  • введении переходной оплаты в розничных тарифах на электроэнергию дл€ финансировани€ программы экологической реконструкции “Ё— в соответствии с Ќациональным планом сокращени€ выбросов (Ќѕ—¬). ƒл€ выполнени€ экологических меропри€тий на тепловых энергоблоках понадобитс€ 4,130 млрд евро до 2034 года.

 аковы ключевые риски?

Ќа сегодн€ в числе основных рисков реализуемой энергетической политики можно выделить следующие:

ѕервое. ¬озможность олигопольного сговора на рынке в случае отмены price caps на –—¬. ѕока, в услови€х рекордного сокращени€ энергопотреблени€ в стране, цены на –—¬ колеблютс€ ниже административно установленного уровн€. Ќо что будет, если погода изменитс€, экономика начнет восстанавливатьс€, а спрос расти?

¬торое. ѕродолжение практики зат€гивани€ переговоров с «зелеными» инвесторами, что приведет к дальнейшему наращиванию мощностей ¬»Ё и неоправданному росту финансовой нагрузки на потребителей.

“ретье. –езкое повышение тарифов на электроэнергию дл€ населени€ в отложенной перспективе. „ем дольше сжимать пружину – тем резче она разожметс€. —уществует угроза, что после окончательной потери ¬ладимиром «еленским электоральной поддержки, в ”краине возникнет удобный момент, чтобы навесить на карманы граждан все расходы, необходимые энергетикам дл€ полного счасть€. — учетом нынешнего уровн€ жизни в ”краине, такой сценарий €вл€етс€ недопустимым.

„етвертое. ”гроза приостановки программы продлени€ эксплуатации атомных энергоблоков ЌјЁ  «Ёнергоатом» с преждевременной и неоправданной остановкой јЁ—, как наиболее дешевых в украинской энергосистеме генерирующих объектов.

¬прочем, на теме будущего атомной энергетики в ”краине Mind остановитс€ подробнее в ближайшее врем€.    

—ледите за актуальными новост€ми бизнеса и экономики в наших Telegram-каналах Mind.Live и Mind.UA, а также Viber-чате