Сухой остаток: почему засуха в Бессарабии уничтожает не только урожай

На этой неделе в Киеве под зданием Кабинета Министров протестовали фермеры из разных регионов Украины. Заявленная цель – привлечь внимание к провалу поддержки сельхозпроизводителей из южных регионов, чьи посевы полностью или почти полностью  уничтожила засуха. Сложная забюрократизированная процедура получения средств свела такую поддержку к формальной, а традиционное для аграрного блока правительства отсутствие коммуникаций (или хотя бы попыток объясниться) заставила аграриев перенести негатив на власть в целом.

С чего «стартовала» проблема?

Фактически засуха в Одесской области продолжалась с осени прошлого года. Надежды на то, что необходимые запасы влаги будут восполнены зимой за счет снега, не оправдались: как известно, декабрь – февраль 2019-2020 годов были одними из самых теплых за всю историю метеонаблюдений.

С середины весны местные власти и ассоциация фермеров начали бомбардировать Киев обращениями с просьбами выделить посильную помощь пострадавшим аграриям. К тому времени уже было очевидно, что ситуация относится к форс-мажорам. И речь шла о сохранении не нынешнего, а будущего урожая: фермеры, потерявшие все, лишались возможности провести осеннюю посевную кампанию.

Как отреагировало государство?

На просьбы о помощи центральная власть отвечала молчанием. Ситуация выглядела одновременно абсурдной и закономерной: в стране, где аграрный сектор занимает 17% ВВП, уже около девяти месяцев отсутствует профильное министерство АПК. За отрасль, которая генерирует 40% экспорта и влияет на треть населения, живущего в сельской местности, отмечает Министерство экономики. А точнее, профильный заместитель министра – Тарас Высоцкий.

Реакция последовала только после того, как мэр городка Килия Павел Бойченко записал видеообращение, в котором рассказал, что 10 мая в Килийской общине покончил с собой фермер Владимир Сердюченко. По словам Бойченко, причиной стала потеря урожая, невозможность рассчитаться с людьми за аренду паев, а также отсутствие поддержки со стороны государства.

После этого в область приехал Тарас Высоцкий. И пообещал, что пострадавшие фермеры получат помощь от государства – это единственный для них способ остаться в аграрном бизнесе и войти в следующий сезон, который стартует в конце августа.

Почему ситуация усугубляется?

Сельхозпроизводителей отправили собирать справки (сами по себе не бесплатные). После формирования пакета документов комиссии будут принимать решение о  целесообразности выплат. Сами деньги  могут поступить осенью, когда посевная озимых культур должна быть уже в разгаре. Кроме того, возвратная помощь, например, из Резервного фонда, на которой настаивают чиновники, вряд ли посильна для аграриев потерявших весь урожай.

При этом в бюджете висит строка на удешевление кредитов сельхозпроизводителям с общим финансированием в 4 млрд грн. И она имеет все шансы остаться невостребованной – ее не переформатируют под помощь пострадавшим от засухи. Это вызывает подозрения, что эти деньги носят виртуальный характер, а сама программа поддержки изначально прописывалась без намерения ее реализовывать.

Отметим, что от засухи пострадали не только аграрии Одесской области. Хотя там потери самые большие и наиболее известные из-за самоубийства фермера.

По словам Александра Гордиенко – главы херсонской Ассоциации фермеров и частных землевладельцев, чтобы запустить процесс получения помощи, Минэкономики требует собрать комиссию в составе агронома, бухгалтера, представителей сельсовета и Укргидрометцентра. «Весь необходимый пакет справок стоит несколько тысяч гривен. При этом гарантий получения денег он не дает», – уточняет Гордиенко.

Также на проблеме засухи пытаются спекулировать сторонники законопроекта №3131, которым вводится безусловный базовый налог – около 6000 грн на пай. По мнению инициаторов документа, которое озвучили представители Всеукраинской аграрной Рады, такой налог можно было бы перенаправить на помощь пострадавшим.

Чего ждать дальше?

Засуха в Бессарабии в очередной раз показала, как некомпетентность профильных чиновников превращает контролируемую отраслевую проблему в общегосударственную. И вредит всем представителям власти – даже не причастным к ней.

«Сколько там аграрии в масштабах страны потеряли? 5% урожая? Думаю, президент лично потерял на этой истории столько же процентов рейтинга. Вроде и не много, но они точно не лишние», – говорит один из аграрных функционеров, пожелавший сохранить анонимность.