Темпы экономического роста: как манипулируют в Украине официальными данными

Украинская методика расчета статистических показателей несовершенна. Особенно проблемными считаются показатели макроэкономической статистики. Но, несмотря на критику и недоверие к расчетам, использование официальной статистики позволяет хоть как-то ориентироваться в том, что происходит в экономике.

Особенно важны данные показатели для правительства: если оно способно управлять экономикой, то занимается разработкой экономических программ и реформ. Если же экономика зависит исключительно от внешнего мира, как это, например, происходит в Украине, то правительства и политики играют в лотерею «повезет/не повезет» и получают соответствующие политические дивиденды.

Не во всем виновата власть. Если оценивать объективно, то слишком низкий процент населения связывает сегодняшний экономический упадок в нашей стране с замедлением темпов роста мировой экономики или трендом контрглобализации. В трехкратной девальвации и падении доходов украинцев виноваты исключительно президент и другие представители власти.

А на самом деле (как свидетельствуют исторические данные) наша экономика, как и американская и любая другая, почти полностью зависит от экономических циклов. В нашем случае они в значительной степени строятся на мировом индексе цен на сырьевые товары. А роль правительства – президента и премьера – сводится исключительно к поддержанию экономики стимулирующими мерами для притока капитала и сохранения рабочих мест в период ее спада и к сдерживанию инфляции в периоды перегрева.

Как искажают данные, когда роста нет. Каждое правительство и каждый президент заинтересованы в росте экономики, так как считают это ключевой определяющей динамики его рейтинга. Однако что делать, если этого роста нет?

Правильно: можно попытаться исказить статистику. Уровень жизни населения это, конечно, не повысит, но зато обезоружит противников.

Исказить самый важный макропоказатель – ВВП (стоимость произведенных в стране за год товаров и услуг) – невозможно, поскольку он рассчитывается по трем различным методикам и различными организациями, которые являются одновременно взаимопроверяющими.

И найти легкий способ эффективных манипуляций внутри него (в балансировании различных пропорций – к примеру, производства и инфляции, соотношении отраслей и т. д.) также крайне непросто, однако удача существует – и украинские чиновники чисто случайно нашли весьма серьезный пробел в системе национальных счетов, на которой строится вся макростатистика мира.

Состоит он в искажении факторов, влияющих на потребительскую инфляцию, и их ручном управлении.

Источник: Госкомстат

Как это работает? Вот так выглядит структура удельных весов, используемая для расчета индекса потребительских цен. Из-за того, что наша экономика до сих пор в целом ряде отраслей сохраняет советские пережитки и стандарты, немалая часть данной корзины и конечного показателя потребительской инфляции зависит от административных действий правительства и не связана с реальной инфляцией в стране.

К примеру, это тарифы на коммунальные услуги, алкоголь, хлеб и другие. Это рынок газа, поскольку цены на газ – одна из составляющих индекса потребительских цен – ярчайший пример искажения инфляции с помощью административного вмешательства.

Обратите внимание на гривневый эквивалент стоимости газа на международных биржах и скачкообразное движение индекса цен на газ для населения в Украине накопительным образом с 2014 года – корреляция между данными показателями в изучаемый период полностью отсутствует.

Источник: МВФ, Госкомстат

Соответственно, это приводит к возникновению разрыва между указанными Госкомстатом показателями потребительской инфляции и реальной инфляцией спроса, вызванной увеличением денежной массы в обороте.

Когда инфляция находится на уровне стран первого мира – в пределах 2–3%, данный разрыв не имеет существенного влияния. Однако когда инфляция достигает уровня двузначных цифр, как это было в Украине в последние три года и будет в текущем году, – целый ряд показателей макростатистики существенно искажается.

К примеру, если цены на международных рынках газа растут или растет стоимость его добычи, а тарифы для населения остаются на прежнем уровне,то мы тем самым занижаем официальную инфляцию и искусственно завышаем темпы роста экономики и наоборот.

Именно из-за игр с перекрестным субсидированием (когда цены на коммунальные услуги для населения искусственно сдерживались за счет бюджетных дотаций) мы сами себе в прошлом году завысили общую инфляцию на 2,6% процентных пункта и, соответственно, недосчитались 2,2% роста реального ВВП. Но к этому вернемся уже в конце статьи.

Чистую инфляцию спроса показывает индекс, производный от потребительской инфляции, который называется базовым индексом потребительских цен. Он корректируется на все упомянутые административные факторы и показывает только то, как выросли цены вследствие увеличения денежной массы в экономике.

Источник: Госкомстат

Как можно изменить показатель ВВП. Есть индекс потребительских цен, и он показывает, как изменилась цена стандартного продуктового набора домохозяйства. И есть индекс базовых цен, который показывает влияние денежной эмиссии Нацбанка на уровень цен.

На практике при расчете валового продукта невозможно найти физические темпы роста производства в каждой из отраслей или делать это просто не имеет смысла ввиду постоянного видоизменения товаров и услуг, на которых данные отрасли специализируются. Это касается, к примеру, ресторанного и гостиничного бизнеса, коммуникаций, финансовой сферы и туризма. Поэтому Госкомстат собирает все данные по выпуску в этих отраслях из отчетности предприятий – находит общий выпуск в текущих ценах и делит его на уровень потребительской инфляции.

Источник: Госкомстат

В США, где создавалась вся система расчетов макроэкономических показателей, функционирует одна из наиболее свободных экономик мира, и поэтому у них подобные казусы с инфляционными показателями были невозможны. Соответственно, данные отрасли, как наиболее близкие к конечному потребителю, у них действительно вполне корректно дисконтировать на индекс потребительских цен.

Что получится в Украине, если применить такой же метод. При возникновении разрывов между базовой инфляцией спроса и потребительской инфляцией, управляемой административно, некую часть ВВП мы рассчитываем, исходя из некорректного показателя цен, и соответствующим образом искажаем реальный процент его роста.

К примеру, какое отношение имеет рост цен на газ для населения или поднятие минимальных цен «Киевхлебом», которые тут же волнообразно поднимают индекс потребительских цен, к уровню цен в ресторанно-гостиничной сфере? Никакого. И таких отраслей, темпы развития которых привязаны к индексу потребительских цен, – 10, и в общей массе они составляют до 26% ВВП.

Почти 26% ВВП могут рассчитываться совершенно некорректно в те периоды, когда существует разрыв между индексом потребительских цен и базовой инфляцией.

Что происходит с инфляцией?

Расчеты автора на базе официальных источников

Поскольку конечное значение ВВП рассчитывается по трем различным методологиям, его конечное значение не может быть завышено или занижено, и данная погрешность всплывает в балансе между общей инфляцией (дефлятором) и темпами роста реального ВВП. Что касается 2016 года, то, как уже упоминалось, в нем мы из-за искусственно завышенного показателя общей инфляции (дефлятора) на 2,6% сами себе недосчитали около 2,2% роста реального ВВП.

Учитывая, что официальные темпы роста составляют 2,3%, это ровно половина нашего общего роста.

Расчеты автора на базе официальных источников

Если говорить о предыдущих годах, картина выглядит следующим образом: в 2011-м, когда инфляция также достигла двухзначного уровня, но значительного административного повышения цен не было – правительство Азарова случайным образом дорисовало себе на 22% больше роста, в стагнационные 2012–2013 годы данный эффект не работал.

А вот начиная с 2014-го он функционирует в обратную сторону и занижает темпы роста реального ВВП, причем на очень солидные цифры. Если брать накопительным образом начиная с 2014 года, то официальное падение составило 13,8%, а реальное – только 8,3%.

Но я уверен, что у абсолютного большинства читателей уровень доходов по сравнению с 2013 годом упал гораздо больше, нежели на статистические цифры падения реального ВВП в 8% или 13%. Потому что, если говорить о стране в целом, падение составило ровно 100% – со $180 млрд до $90 млрд. Несложно понять, что именно долларовый ВВП, который за последние три года снизился в два раза, определяет наш уровень жизни и место Украины на международной арене.

Поэтому, даже если мы в 2021 году достигнем по реальному ВВП уровня 2013 года (как это прогнозирует МВФ), но долларовый ВВП будет расти на скромные 8–10% в год, по качеству жизни мы все еще будем существенно отставать от уровня 2013 года.

Почему долларовый ВВП точнее отображает наш уровень жизни, нежели реальный, на который обычно принято ориентироваться? У каждого из вас, к примеру, есть мобильный телефон – это импорт, и он при расчете реального ВВП учитывается со знаком минус. Но он является неотъемлемым атрибутом нашей жизни и повышает ее качество. Приток валюты от выпуска еврооблигаций или иностранных инвестиций, который позволяет обеспечить данный импорт, никак не отображается в реальном ВВП, поскольку это финансовые инвестиции, но влияет на рост долларового ВВП через долларовую инфляцию.

Какой рост долларового ВВП ждет нас в следующие пять лет и как скоро сегодняшняя средняя заработная плата в $210 вернется к $450 – МВФ  также указывает в своем полугодичном обзоре World Economic Outlook. Только данный период на пять лет дольше – и ожидать полного восстановления украинской экономики стоит только к 2024–2026 годам.