Первую концепцию реформирования рынка электроэнергии украинское правительство утвердило еще в 2001 году. Но затем в течение 16 лет, вплоть до 2017-го, ничего в направлении создания конкурентного энергорынка сделано не было. В зависимости от смены правительств о реформе то вспоминали, то снова откладывали ее в долгий ящик.
Дело в том, что коренная перестройка организационной модели энергорынка – это достаточно длительный и сложный процесс. И ни у чиновников, ни у представителей энергокомпаний не было достаточно стимулов, чтобы выйти из состояния комфорта и начать процесс. К тому же государство при переходе к конкурентной модели теряло возможность ручного управления денежными потоками энергорынка. Опасались во власти и необходимости повышения тарифов на электроэнергию в условиях реформирования отрасли.
Ситуацию удалось коренным образом изменить с 11 июня прошлого года, когда вступил в силу закон «О рынке электрической энергии». Это событие во многом стало возможным благодаря давлению Евросоюза, европейского Энергетического сообщества и международных доноров. Документ предусматривает переход на новую конкурентную модель с 1 июля 2020 года. При этом до 1 июля следующего года будет подготовительный период, а затем в течение года – переходный.
Однако немало экспертов сомневаются в возможности запустить конкурентный энергорынок к обозначенной законом дате. В частности, считается маловероятным, что за это время удастся установить и адаптировать необходимое для полноценного запуска энергобиржи программное обеспечение. Отраслевые специалисты допускают, что с 1 июля 2019 года новая модель рынка начнет работать в переходном периоде в ограниченном виде.
Также не решена проблема реструктуризации взаимных миллиардных долгов между участниками энергорынка, не определена перспектива ликвидации практики перекрестного тарифного субсидирования населения промышленными потребителями. В целом сроки, отведенные Украины на внедрение конкурентного энергорынка, в соответствии с законом, считаются рекордно малы.
