«аболело в мире
20,138,860
”мерло в мире
737,520
¬ылечилось в мире
12,385,787
«аболело в ”краине
83,115
”мерло в ”краине
1,951
¬ылечилось в ”краине
44,934
Ћиквидаци€ √ј—»: сработает ли реформа

Ћиквидаци€ √ј—»: сработает ли реформа

ќ позитивных и негативных последстви€х изменений в строительной отрасли

Ётот материал также доступен на украинском
Ћиквидаци€ √ј—»: сработает ли реформа
‘ото: pixabay.com

Ќесмотр€ на новости о коронавирусе и карантине, в ”краине происходит множество других знаковых событий, которые могут вли€ть на де€тельность той или иной сферы жизни, компании и отрасли. ѕоэтому обращаем внимание на другие событи€ в стране, которые способны повли€ть на ее экономику.  абинет ћинистров создаст три новых центральных органа регулировани€ градостроительства вместо √осударственной архитектурно-строительной инспекции (√ј—»).

ѕодробнее о том, как будут работать новые органы, Mind рассказывал в материале «ѕ€тница, 13-е: как и зачем прин€та ликвидаци€ √ј—»».

 ак эту реформу оценивает строительна€ отрасль и как все нововведени€ будут работать на практике, рассказал Mind эксперт в области девелопмента и строительства, владелец »—  «‘еникс √рупп» Ќазар Ѕенч.

Ќовость о ликвидации √осударственной архитектурно-строительной инспекции (√ј—») разделило представителей строительного бизнеса ”краины на два лагер€. ќдни утверждают, что реформирование структуры поможет оптимизировать и разделить функции, и это в итоге сведет коррупционные схемы на нет. ƒругие же уверены, что создание трех органов еще больше усложнит систему и станет причиной новых манипул€ций со стороны чиновников.

√ј—»: как было раньше

¬едомство было создано в 2014 году и отвечало за реализацию государственной политики в сфере архитектурно-строительного контрол€ и надзора.

—реди ключевых направлений √ј—»:

  • јрхитектурно-строительный контроль. ќрган следил за соблюдением законодательства в сфере градостроительства, проектной документации, госстандартов и строительных норм. “акже √ј—» отвечала за пор€док прин€ти€ в эксплуатацию построенных объектов.
  • –егистрационные и разрешительные функции. ¬ функционал √ј—» входило: регистраци€ уведомлений о начале подготовительных и строительных работ, выдача разрешений на выполнение строительных работ, прин€тие в эксплуатацию построенных объектов, ведение реестра разрешительных документов на строительство.
  • Ћицензирование. √ј—» выдавала лицензии предпри€ти€м, которые были настроены работать в строительной сфере, а также вела реестр лицензий.

“аким образом, структура отвечала за выдачу разрешений и надзор на всех этапах строительства – от получени€ разрешений до введени€ объекта в эксплуатацию.

¬ чем провинилась √ј—»

«лоупотреблени€ в вопросах градостроительства – одна из главных проблем √ј—». — момента отвода земельного участка застройщикам нужно было пройти целый р€д разрешительных процедур – получить градостроительные услови€ и ограничени€, технические услови€, получить необходимые разрешени€ и согласовани€ дл€ начала строительных работ, что в целом всегда содержало в себе коррупционную составл€ющую. ¬ результате это вли€ло на стоимость квадратного метра объекта.

  слову, это одна из причин, почему в нашу страну практически не заходили иностранные инвестиции. Ќапример, в год ”краина с нат€жкой привлекает $300 млн в коммерческую недвижимость. ¬ то врем€ как в соседней ѕольше этот показатель в 2018 году был на уровне $7 млрд. »нвесторы банально бо€тс€ внутренней бюрократической системы и недобросовестных чиновников.

Ћогичное решение проблемы – разделение функционала √ј—» на разрешительный и контрольный. ќднако вопрос квалифицированных кадров и построени€ прозрачной системы остаетс€ открытым.

 ак будет работать реформа

ќтмена разрешени€ на строительство, упрощение процедур, минимизаци€ пакета документов, необходимых дл€ начала работ по возведению объекта, сертификаци€ застройщиков и криминальна€ ответственность – первые шаги реформы.

—ледующий этап (запланирован на €нварь 2021 года) – страхование рисков в строительстве. ѕодобна€ практика давно востребована в мире. Ќапример, в ¬еликобритании, ѕольше, √ермании, —Ўј страховое обеспечение €вл€етс€ нормой и охватывает едва ли не все аспекты отрасли.

—трахуют все этапы, начина€ от заключени€ договора с подр€дчиками и до завершени€ строительства объекта с последующим вводом его в эксплуатацию. ј также проектные работы, технику, оборудование и материалы; задержки в сроках старта и/или завершени€ строительства и т. д. —траховые компании полноценно включаютс€ в процесс возведени€ объектов, когда привлекаютс€ средства физических, юридических лиц или государства.

—траховые компании, частично выполн€€ функцию контрол€ и надзора, будут покрывать риски при проектировании и строительстве. Ќа данный момент такие компании еще необходимо создать. “акже в ”краине пока нет механизмов оценивани€ рисков.

 роме того, система требует изменени€ подхода, в частности, децентрализации созданных ведомств.

—троительна€ отрасль уже давно нуждалась в реформировании. Ќе исключено, что нововведени€ (в частности, персональна€ ответственность, электронный документооборот) поспособствуют улучшению инвестиционного климата и привлечению иностранных инвестиций в ”краину. ќднако следует учитывать, что на качественную и полноценную имплементацию реформы необходимо врем€.

—ледите за актуальными новост€ми бизнеса и экономики в наших Telegram-каналах Mind.Live и Mind.UA, а также Viber-чате