Право на остановку: как планируют расширить полномочия полиции в отношении водителей
И чего ожидать водителям, пешеходам и бизнесу от новых инициатив

Используя новости о нетрезвых водителях и страшных ДТП, а также устоявшееся негативное впечатление об украинских дорогах, правительство планирует предоставить работникам полиции больше соответствующих полномочий. Почувствуют такие изменения и бизнес, и граждане.
Что и как предлагают изменить и чего ожидать всем заинтересованным сторонам, рассказал Mind партнер Esquires, руководитель практики уголовного права и защиты бизнеса, адвокат Афанасий Карлин.
Взвешенные и НЕсчастливые
С 20 июня по 31 августа Кабинет Министров Украины поручил Национальной полиции совместно с Государственной службой Украины по безопасности на транспорте (Укртрансбезопасности) сформировать рабочие группы весового и габаритного контроля. Провозглашенная цель – недопущение разрушения дорог в период повышенной температуры воздуха.
Как следствие – по Бориспольскому шоссе в сторону Киева есть пробки из грузовиков в ночное время – рабочие группы работают добросовестно. Но такие меры могут быть не временными. Учитывая заявление президента во время визита в Запорожье, есть вероятность ликвидации Укртрансбезопасности с передачей полномочий этого органа полиции на постоянной основе.
Если обратиться к Закону Украины «О Национальной полиции» – находим 30 пунктов полномочий полиции, которые являются лишь основными. В Положении о национальной полиции задач перечислено еще больше – более 60.
Перегрузка правоохранительных органов выглядит как рискованное предложение, поскольку качество работы зависит и от ее количества. Возможно, количество штрафов при прохождении по весогабаритному контролю действительно увеличится, но поможет ли это сохранить дороги – вопрос риторический.
Нас догонят?
Не получило широкой огласки принятие в первом чтении (не волнуйтесь, будет еще два и закон могут не принять) законопроекта №2695 о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления ответственности за отдельные правонарушения в сфере безопасности дорожного движения. Идея законодателя – уменьшить количество опасных ситуаций на дороге. Если вчитаться, можно найти новые и расширенные полномочия полиции, отдельно хотим указать на четыре «тревожных звоночка»:
Все как в кино
Теперь полицейские могут не только остановить транспортное средство, но и требовать у водителя:
- держать руки в поле зрения полицейского и не выходить из транспортного средства без разрешения;
- выключить двигатель транспортного средства и вынуть ключ из замка зажигания (при наличии);
- передать для проверки водительское удостоверение, регистрационный документ на транспортное средство, а в отдельных случаях – страховой полис (причем прямо в руки, а не просто показать)
- включить аварийную сигнализацию;
- выйти из транспортного средства;
- выполнять другие требования или распоряжения полицейского (то есть перечень не является исчерпывающим).
Чем больше у полиции полномочий относительно вас при остановке – тем больше из них будут использованы, что звучит не очень вдохновляющее. Тем более, оспаривать превышение полномочий полиции в этой ситуации будет сложно. В продолжение предлагаем вам для размышлений следующие предложенные новации.
Игра в прятки
Если сейчас полицейские могут только попросить открыть багажник и вызвать следственно-оперативную группу при отказе, то законодатели хотят предоставить возможность полноценно осматривать багажник, салон и капот и вообще все, что не требует разборки транспортного средства.
Причем вместо понятых – фиксация нагрудной камерой полицейских. Фактически речь идет о полноценном осмотре вместо поверхностной проверки транспортных средств любых водителей, а не только правонарушителей.
Стоит ли вообще говорить о рисках введения таких изменений, особенно когда нагрудный камера выключена?
Незапланированное рандеву
Предлагается введение нового, универсального основания остановки – проверка водителей на состояние алкогольного, наркотического или другого опьянения в пределах профилактических мероприятий на основании акта руководителя полиции. То есть такой акт может быть выпущен чуть ли не на постоянный основе и по всей территории Украины – законодательство так поступить не запрещает. Наличие у работников полиции такого акта в бумажном виде не требуется – достаточно опубликования на сайте Национальной полиции.
Это означает, что законопослушному гражданину в перспективе вполне реально опоздать на самолет или поезд из-за такой неожиданной остановки.
Кстати, для проверки вышеуказанных документов работник полиции не обязан доказывать, была ли остановка транспортного средства законной. На это указывает постановление Верховного Суда в составе коллегии судей Кассационного административного суда от 25 сентября 2019 года по делу №127/19283/17.
Посигнальте, вас снимает скрытая камера
Соскучились по свежими анекдотами про гаишников? Возможно, нам дадут повод придумывать новые! В арсенал полиции предлагается добавить разнообразные средства фиксации, которые разрешено устанавливать без опознавательных знаков.
Полицейское государство или безопасные дороги?
Совершенствование законодательства обычно планируется с благими намерениями. Впрочем, можем увидеть и риски, которые перекрывают весь позитив таких запланированных нововведений. Для водителя легковушки или грузовика такие расширенные полномочия полиции, наоборот, сделают каждый выезд еще более опасным и нервным.
Остается надеяться, что дороги действительно станут ровными, а количество ДТП уменьшится, хотя связь причин и следствий весьма опосредованная...
Цікаво, а де у Європі таке можливо? Зебіли, спочатку спробуйте набрати до лав поліції адекватних людей (на нормальну зарплатню), хай завоюють довіру громадян. Не беруть хабарів, не звертають уваги на "ксіви", знають закони(а не тільки інструкції вищестоячого керівництва), а тоді, можливо, виходячи з ситуації у державі, можна щось їм там "розширяти. Нинішнім перевертням- зась.
І всю владу. Я за рівність на дорогах.
А що... Я не проти такого закону, як що можна буде зупиняти тих хто цей закон придумав або проголосував за нього, тоб-то, депутатів.
Ваш коментар...украинцы молитесь на коленях перед евреями , если хотите жить.