Інституційна спроможність починається з людей. Кейс Лозуватської громади

Лозуватська сільська територіальна громада утворилася у 2020 р. й об’єднала 32 населені пункти у Криворізькому районі Дніпропетровської області. Вигідне розташування на трасі національного значення Н23 та близькість до міжнародного аеропорту «Кривий Ріг» створюють для громади потенціал розвитку – але реалізувати його без сильної управлінської команди складно. Саме з цього розуміння у 2024 році громада розпочала співпрацю з «U-LEAD з Європою».

Завдяки їй громада змогла вибудовувати якіснішу комунікацію з жителями, навчилась залучати їх до ініціатив і зробила процеси прийняття рішень більш відкритими та прозорими, а опанування управління проєктним циклом дозволило готувати конкурентні проєктні пропозиції, залучати грантове фінансування та реалізовувати соціально важливі ініціативи.

Від навчань – до змін у щоденній роботі

Упродовж 2025 р. команда Лозуватської громади взяла участь у кількох навчальних програмах «U-LEAD з Європою» – зокрема з управління комунальною власністю, розвитку сільських територій, управління проєктним циклом та публічних інвестицій.

Водночас найбільш відчутні та прикладні результати ця робота дала у кількох конкретних напрямах – посиленні проєктної спроможності громади, розвитку міжнародної співпраці та впровадженні інструментів публічних інвестицій.

Проєктний підхід, який дає результат

Ще один важливий крок – системна робота з управління проєктним циклом. Після навчань громада подала кілька грантових заявок і вже має конкретний результат: перемогу в грантовому конкурсі в межах Психосоціальної програми PRO_MentalHealth на 2025–2026 роки – це пілотний проєкт з надання психосоціальної підтримки постраждалому від війни населенню в Україні, в рамках якого команди фахівців надають комплексну допомогу – від психологічних консультацій до соціальної адаптації.

Паралельно громада долучалася до обміну досвідом з іншими муніципалітетами – Калуською, Вигодською, Косівською, Долинською громадами. Це дозволило побачити, як працюють добрі практики в інших умовах, і адаптувати їх під власні потреби.

Посилення проєктної діяльності в громаді логічно вивело команду на ще одну потребу – роботу з міжнародними партнерами та донорами. Адже ефективний підрозділ з розробки проєктів складно уявити без фахівця, який володіє англійською мовою і може повноцінно супроводжувати міжнародну комунікацію.

Англійська мова як управлінський інструмент

Лозуватська громада стала першою, з якою «U-LEAD з Європою» відпілотував залучення англомовної фахівчині з проєктної та міжнародної діяльності. Для громади це було не формальне нововведення, а важливе управлінське рішення – підсилити команду там, де безпосередньо відкриваються можливості міжнародної співпраці.

Анастасія Коваленко, спеціалістка відділу інвестиційної та проєктної діяльності Лозуватської сільської ради, розповідає, що рішення долучитися до команди було невипадковим: «Про вакансію я дізналася з оголошення на офіційній сторінці громади у Facebook. До цього понад шість років працювала вчителькою англійської мови, але свідомо вирішила змінити професійний напрям і застосовувати мову не лише в навчанні, а в реальній роботі – у міжнародній співпраці та проєктах для розвитку громади».

У межах пілоту було організовано стажування в органах місцевого самоврядування як внутрішній онбординг. За його результатами планується переведення фахівчині на посаду головного спеціаліста відповідного відділу. Окремим рішенням громада визначила надбавку у розмірі 15% за використання англійської мови в роботі.

Паралельно громада активізувала міжнародний напрям: було підписано меморандум про співпрацю з Elk River (штат Мінесота, США), долучилася до проєкту «КРИЦЯ: Підтримка відновлення Криворіжжя» та вступила до ініціативи «Шляхи партнерства». За сприяння «U-LEAD з Європою» у рамках ініціативи Мости довіри започатковане партнерство з муніципалітетом Кліс з Хорватії, готуються заходи співпраці.

Досвід Лозуватської громади є частиною ширшої ініціативи «U-LEAD з Європою»: у 2025 році Програма відпрацювала модель залучення англомовних фахівців з проєктної та міжнародної діяльності у чотирьох регіонах України (Дніпропетровській, Сумській, Івано-Франківській та Черкаській областях). Алгоритм залучення таких спеціалістів був розроблений командами регіональних офісів і передбачає супровід громад на всіх етапах – від формування запиту до інтеграції фахівця в роботу органів місцевого самоврядування.

Публічні інвестиції: від плану – до системи

Ще одним важливим результатом співпраці стала робота з публічними інвестиціями. Після проходження навчальної програми з публічних інвестицій «U-LEAD з Європою» у громаді затверджено середньостроковий план розвитку, сформовано портфель інвестиційних проєктів і розпочато впровадження цифрової системи управління проєктами на платформі DREAM.

Це означає перехід від ситуативних рішень до стратегічного управління розвитком – із чітким баченням пріоритетів і ресурсів.