Во-первых, потому что подоплека или как минимум одна из составляющих этой рокировки имеет бизнес-подтекст. Во-вторых, потому что глава Офиса Президента в силу своей должности, а в случае с Андреем Ермаком – и в силу масштаба личности неизбежно будет оказывать определяющее влияние на большинство происходящих в стране процессов. Из-за этих двух обстоятельств Mind решил разово отойти от бизнес-формата и проанализировать первопричины самой громкой (пока) отставки 2020 года и ее возможные последствия.
Чем руководствовался Владимир Зеленский, меняя главу своего Офиса?
Решение уволить Андрея Богдана, который является не только соратником, но и личным другом, далось президенту нелегко.
Необходимость урегулирования отношений с РФ, с представителями которой более эффективно общается Андрей Ермак, в данном случае была важным, но не единственным мотивом.
Куда более насущной является проблема разваливающегося государственного управления. Несмотря на свою внешнюю брутальность Андрей Богдан не имел безоговорочного влияния ни на топ-чиновников, ни на процессы в целом. Неспособность контролировать несколько тысяч чиновников со стороны ОП привела к тому, что новая власть буквально рассыпается – отсутствие четкой вертикали все более очевидно. Убеждения президента перестали работать, настало время «крепкой руки».
Еще одна причина – необходимость появления противовеса Игорю Коломойскому и выстраивание стены между ним и президентом, когда олигарх назойливо требует выполнения обещаний. Андрей Богдан по понятным причинам делать этого не мог.
Также отставка Богдана – это элемент «большой чистки» в среде соратников президента, которые тем или иным способом его скомпрометировали. При отсутствии альтернатив это будет подаваться избирателю как выполнение предвыборного обещания «весна прийде – саджати будемо».
Также Андрей Ермак – идеальная кандидатура для неформальных переговоров. Он проводит сотни неофициальных встреч, в том числе с одиозными персонами, однако никаких утечек, в отличие от Богдана, не допускает.
Насколько можно верить тому, что назначение Андрея Ермака лоббировала Россия?
Андрею Ермаку удалось наладить эффективное сотрудничество с куратором «украинского вопроса» в Кремле Дмитрием Козаком. Результатом диалога стал обмен пленными, а также сам факт встречи в Париже Владимира Путина и Владимира Зеленского. Есть информация, что российская сторона требовала «равноправного» переговорщика от Украины, уполномоченного на принятие решений, поэтому назначение Ермака на высокий пост (тот или иной) было неизбежным и необходимым.
Предполагается, что PR-сопровождение Андрея Ермака будет раскручивать тезис о его «карт-бланш на переговоры», для чего необходим личный контакт с российской стороной, однако работа на интересы русских элит будет жестко опровергаться.
Можно ли считать Андрея Ермака пророссийским?
Отношения и связи Андрея Ермака в РФ в большей степени мифологизированы. Он действительно имеет контакты в различных странах, полученных в том числе благодаря отцу (Ермак-старший работал в торгпредстве СССР в Афганистане).
При этом версия, что Андрей Ермак лоялен к части российских элит, возникла не на пустом месте.
Источники Mind в правоохранительных органах утверждают, что отец Ермака был сотрудником КГБ, и не подвергают сомнению работу самого Андрея Ермака на интересы спецслужб северного соседа.
Но нельзя не признать, что Владимир Зеленский достаточно независим или самолюбив (в данном случае это одно и то же), чтобы придерживаться собственных взглядов и избегать навязываемого ему «правильного» мнения по российскому вопросу. Россия не имеет прямого влияния на президента. Возможно лишь мягкое прививание ему нужной повестки – без каких-либо гарантий.
Влияние Ермака на внешнеполитические процессы будет рекордно высоким, так как он разбирается в политике – этих знаний не было у Богдана и очень мало – у Зеленского.
Чем провинился Андрей Богдан и причем здесь ОПЗ?
Андрей Богдан не умел или не считал нужным соблюдать конфиденциальность – возможно, показательно демонстрируя близость к президенту и участие в принятии важных решений. Например, о встрече главы ОП с Игорем Коломойским (предположительно тогда была предпринята последняя попытка договориться о мире) в декабре узнала вся страна, и при этом перемирие так и не было достигнуто. Наоборот – грянул скандал с «пленками Гончарука». Это поставило в очередной раз вопрос об эффективности работы главы ОП.
Также он засветился в нескольких скандалах, связанных с злоупотреблениями при
приватизации земли в Закарпатье («Агропромислова фірма «Леанка») и в Киевской области (Макаровский район). На фоне волнений относительно возможного снятия моратория на продажу земли это могло очень сильно ударить по рейтингу всей власти.
А в середине декабря состоялся официальный визит Зеленского в Азербайджан. Среди прочего, Владимир Зеленский и Ильхам Алиев обсуждали участие азербайджанского бизнеса в большой приватизации в Украине.
В конце января делегация SOCAR в составе Ровнага Абдуллаева, Эльшада Насирова (вице-президент SOCAR) и Эльчина Мамедова в сопровождении Андрея Богдана и заместителя председателя ФГИ Сергея Игнатовского посетила ОПЗ. Обсуждалось возможное участие SOCAR и фонда SOFAZ (государственный инвестиционный фонд, чьи активы по состоянию на декабрь 2019 года составляли $42,5 млрд) в приватизации, а также проводилась оценка технического состояния предприятия.
К слову, в тот же день появилась информация о задержании НАБУ трех человек за предложение взятки в $5 млн за назначение своего протеже директором Одесского припортового завода.
Информация о роли Андрея Богдана в проекте SOFAZ/SOCAR/ОПЗ разнится: от «просто сопровождение/инвестняня» до «миноритарный партнер».
Напомним, SOCAR экспортирует в Украину гранулированный карбамид и успешно конкурирует с украинскими производителями – предприятиями Дмитрия Фирташа и Игоря Коломойского.
Повлечет ли смена главы Офиса отставку Кабмина?
«Как только Богдан падет – дни Гончарука сочтены», – так описывал перспективы правительства в конце прошлого года один из инсайдеров в беседе с журналистом Mind. Реальность, исходя из последней информации, оказалась менее однозначной.
С одной стороны, тема отставки Кабмина все больше раскручивается, в том числе в формате слабых «компроматов» из буйной юности Алексея Гончарука – вроде участия в ток-шоу или митингах. Вокруг его возможной преемницы – нынешней замглавы Офиса Президента Юлии Ковалив – уже формируется круг людей, которые рассчитывают на должность в ее Кабинете.
Позиции нынешнего премьера ослабило также то, что после скандала с «пленками Гончарука» – обнародования записей, на которых глава правительства некомплиментарно высказывается о Владимире Зеленском, он искал поддержки Андрея Богдана и тесно общался с ним, о чем был осведомлен Андрей Ермак.
Тем не менее, насколько известно, новый глава ОП не настаивает на отставке премьера – максимально ослабленного и очень удобного, к тому же горящего желанием исправить свою стратегическую ошибку в ставке не на того игрока в противостоянии за пост главы ОП.
Но работа Кабмина может поменяться?
Да, несомненно. Правительство полностью утрачивает субъектность и интеллектуально растворяется под кураторством Офиса Президента.
Стратегические направления будет курировать Банковая, то есть лично Андрей Ермак. К таким стратегическим направлениям относятся: энергетика, МИД, Укроборонпром, ФГИ, Минрегионбуд (интересно не само по себе, в как курирующее НКРЭ), Мининфраструктуры. Главам этих ведомств стоит готовиться к неприятным новостям о своей карьере и/или как минимум изменению формата работы и подотчетности.
Какие изменения возможны в парламенте?
Как и в случае с правительством – депутаты должны будут ощутить сильную руку, управляющую ими. Без тотального контроля над фракцией «Слуга народа» невозможно принять непопулярные законы, в том числе о статусе Донбасса. Также можно ожидать более пристального внимания к активности оппозиции, в первую очередь – «Европейской солидарности».
Значит ли отставка Андрея Богдана, что у президента ухудшились отношения с Игорем Коломойским?
Да. Этому предшествовала череда неприятных для президента инцидентов. Некоторые из них лежат в абсолютно личной плоскости.
Так, на Новый год в отеле Radisson Blu Resort (Буковель) в любительском спектакле «Щелкунчик» Игорь Коломойский играл роль старшего советника Дроссельмейера, то есть человека, в чьем доме происходят события сказки. Когда главная героиня просит дать куклам больше свободы, Дроссельмейер-Коломойский отвечает: «Механизм сделан раз и навсегда, его не переделаешь». Зеленский узнал об этом и воспринял намек очень болезненно.
Не забыт и не прощен инцидент с «пленками Гончарука», которые выставили презента в смешном свете, а также финансирование протестов под НБУ.
Что значит ротация в ОП для украинских олигархов?
Гипотеза о том, что Андрей Ермак как минимум ровно относится к Ринату Ахметову, получает все больше подтверждений. В частности, не может быть совпадением, что многие его бывшие менеджеры получили посты в госсекторе. А журналисты «ТРК Украина» в личных беседах делятся тем, что получили рекомендацию положительно освещать деятельность нового главы ОП. По данным Mind, подобную лояльность также будут демонстрировать телеканалы Виктора Пинчука.
Будет ли взят курс на сближение с РФ и что будет с евроинтеграцией?
То, что Украина будет стараться урегулировать конфликт с РФ, – несомненно, причем перечень компромиссов может расшириться.
В части сотрудничества с ЕС никто не рискнет отыгрывать уже достигнутое. Однако дальнейшее углубление и расширение отношений с Евросоюзом будет (уже) приостановлено, а модель взаимоотношений тщательно проанализирована.
Абсолютно справедливо, что Украина подписала соглашение об ассоциации, не получив всех возможных бонусов (исторический момент был не слишком благоприятен для торгов), и формат сотрудничества был в значительной степени навязан ЕС.
Однако малейший намек на отказ от идеи евроинтеграции (даже если это не соответствует действительности) будет очень остро воспринят украинским обществом и может привести к непредсказуемым последствиям.
