ЄС розробляє формат поетапного вступу для України: деталі нового плану

Європейський Союз розробляє безпрецедентний план, який може надати Україні часткове членство в блоці вже 2027 року. Він передбачає п'ять кроків.

Про це пише Politico, посилаючись на 10 чиновників і дипломатів ЄС.

Останню версію плану у Брюсселі неофіційно назвали «зворотним розширенням», оскільки він фактично вводить країни до блоку на початку процесу виконання критеріїв членства, а не наприкінці. Так, згідно з пропозиціями, Україна матиме місце за столом переговорів ЄС перш ніж проводити реформи, необхідні для повноцінних привілеїв членства.

Перший крок – підготовка України до вступу в ЄС. Він передбачає неформальні рекомендації європейців у переговорах щодо «кластерів» – юридичних кроків на шляху до членства. Блок уже надав Києву детальну інформацію щодо трьох із шести кластерів переговорів. На неформальній зустрічі міністрів європейських справ на Кіпрі в березні ЄС хоче надати українській делегації детальну інформацію про інші кластери, щоб можна було розпочати роботу й над ними.

Проте жодних поступок у реформах не буде, наголошують європейські дипломати.

Другий крок – створення спрощеної форми вступу до ЄС. Ідея «зворотного розширення» дозволить країнам приєднатися до блоку, а вже потім проводити необхідні реформи, отримуючи взамін більше прав та обов'язків. 

Німеччина виступає проти ідеї створення кількох рівнів членства в ЄС, побоюючись, що країни, які приєднаються до блоку раніше, ніж будуть готові, не виконають своїх обіцянок. Втім спільний тиск Франції, Польщі та Італії може змусити німецький уряд змінити позицію.

Третій крок – вето Будапешту. Будь-яке рішення щодо розширення блоку передбачає згоду всіх 27 держав-членів, зокрема й Угорщини. Деякі чиновники в ЄС очікують програшу Орбана на парламентських виборах у квітні, водночас шукаючи політичні механізми для подолання блокування рішень у разі програшу головного конкурента нинішнього прем'єра – Петера Мадяра.

Четвертий крок – карта Трампа. Хоча позиція Орбана щодо вступу України до ЄС здається непохитною, є одна людина, яка, на думку європейських лідерів, може змінити його думку, – Дональд Трамп. Оскільки мирний план щодо завершення війни передбачає вступ України до ЄС уже до 2027 року, є надія, що Трамп «дотисне» Будапешт для завершення угоди. 

П'ятий крок – позбавлення Угорщини права голосу. Якщо попередні варіанти не спрацюють, Євросоюз може повернутися до розгляду статті 7 проти Угорщини через порушення нею спільних цінностей. Вона передбачає позбавлення країни права впливати на ключові рішення, включно з правом блокувати вступ нових держав до ЄС.

Євросоюз наразі не має наміру вдаватися до такого кроку, вважаючи, що це зіграє на руку Орбану напередодні квітневих виборів. Держави-члени оцінюють рівень готовності до застосування цього механізму, якщо Орбан буде переобраний і продовжуватиме перешкоджати ухваленню рішень блоку. Такий крок «абсолютно можливий», сказав третій дипломат. 

Бекграунд. Раніше Mind писав, що Європейський Союз готує низку варіантів для включення членства України в майбутню мирну угоду.