Час рішень: про що говоритимуть Порошенко з Трампом

Наступного тижня відбудеться перша зустріч між президентом України Петром Порошенком і президентом США Дональдом Трампом. Попередня дата – 20 червня. Інформацію про це напередодні поширили відразу декілька джерел.

Для обох сторін значення цієї зустрічі вкрай високе: український президент зможе випередити Володимира Путіна і хоча б формально заручитися підтримкою Вашингтона, а американський лідер отримає відмінну можливість відбитися від звинувачень у власній проросійськості. Mind розбирався як у публічних, так і в закулісних тонкощах майбутніх перемовин.

Завершення політичного сезону може ознаменуватися для української влади великим дипломатичним проривом – особистою зустріччю президента Петра Порошенка з главою Білого дому Дональдом Трампом. Сам факт поїздки українського президента до Вашингтона, поза всіляким сумнівом, уже стане перемогою української дипломатії та відмінним піар-приводом для президентської команди. З огляду на те, що зустріч уже підтвердив міністр закордонних справ України Павло Клімкін, влада покладає великі надії на цей візит і вкрай відповідально до нього готується.

Яким є геополітичне тло зустрічі? Інформаційний фон для переговорів досить напружений. Росія і США продовжують іти в жорсткий геополітичний клінч і вже встигли обмінятися низкою взаємних дипломатичних ударів. Днями сенат США прийняв розширений пакет санкцій проти Росії, який найбільш сильно вдарить по позиціях російських банків і компаній нафтогазового сектора. Причому антиросійське лобі у США фактично поставило Трампа в положення цугцванга – президент практично не має можливості накласти на санкції вето, інакше остаточно наверне на себе гнів обох фракцій Конгресу. Росія відповідає США взаємністю. В інтерв'ю Оліверу Стоуну Володимир Путін заявив, що дасть «адекватну відповідь» на спроби Америки оточити Росію системами ПРО.

Природно, що в цьому контексті українське питання надзвичайно важливе і для США, і для Росії – і буде регулярно виринати на геополітичному обрії. Для самої України такий контекст дає можливість використовувати ситуацію з вигодою для себе, незважаючи на те, що в останні два роки переговори з Вашингтоном уперто топчуться навколо одних і тих же питань: виконання мінських угод, санкцій проти Росії, військової допомоги і проведення реформ.

Про що і як говоритимуть? Цього разу навряд чи перелік обговорюваних тем зміниться, зазначає в розмові з Mind політолог-міжнародник Антон Кучухідзе. «Буде обмін думками, особливо в частині обговорення кризи на Донбасі. Буквально днями голова Держдепу Рекс Тіллерсон заявив, що, незважаючи на підтримку мінського процесу з боку США, Штати не хочуть сковувати себе виключно цим форматом. Тобто якщо мети Мінська вдасться домогтися в іншому форматі, зокрема, прямими домовленостями між Україною і Росією, Сполучені Штати готові це підтримати», – вважає експерт.

Але, за його словами, перша зустріч між Трампом і Порошенком стосуватиметься лише узгодження позицій з цього питання. Друге – це питання Криму. Ця тема вже була анонсована міністром закордонних справ Павлом Клімкіним. «Мова йде про можливість забезпечення доступу представникам міжнародної спільноти до Криму. Зі свого боку, американці торкнуться не дуже приємних для України тем реформ і боротьби з корупцією. Порошенко ж традиційно порушить питання про посилення санкцій проти Росії і тиск на Москву щодо реалізації мінських угод. Але варто розуміти, що з цих питань американці приймають рішення самостійно», – пояснює Кучухідзе.

Чого чекатимуть один від одного? На президента Порошенка може чекати чергове дежавю. У минулому і позаминулому роках він вже вів аналогічні переговори з адміністрацією Барака Обами. Безрезультатно регулярні консультації велися і з віце-президентом Джо Байденом. Але тепер у Білого дому новий господар, і українська сторона отримує шанс нарешті зрушити ситуацію з мертвої точки.

«У рамках цієї зустрічі, у першу чергу, буде заслухано позицію України. До цього вона озвучувалася і Трампу, і Тіллерсону міністром закордонних справ Клімкіним. Тепер свою позицію доноситиме особисто президент Порошенко. Після цього зустріч Путіна і Трампа 6–7 липня на G20 у Гамбурзі буде цілком логічною. І тільки після цього ми зможемо говорити про сформовану і зважену позицію самих США. Говорити про те, що американці пред'являтимуть жорсткі вимоги до України, – передчасно і непрофесійно. Якби було так, то ніхто б зараз не готував законопроекти, пов'язані з розширенням санкцій проти Росії», – ділиться з Mind своєю думкою про майбутній візит експерт з міжнародних питань Андрій Бузаров.

Що означає «фактор Трампа»? На переконання Бузарова, зараз складно визначити, чи грає конфлікт між США і Росією на користь Україні. І головна причина цієї невизначеності полягає в специфіці прийняття рішень Дональдом Трампом.

«Зараз набирає обертів нова хвиля антиросійських санкцій з боку США. І я не можу сказати, що для України це добре чи погано. Краще б переговори проходили в умовах нормальної геополітичної ситуації. Коли це відбувається на хвилі кризи, це робить непередбачуваним поведінку Трампа. Він може як стати гнучкішим, так і зробити якийсь непередбачуваний крок, як це вже було по відношенню до Північної Кореї, Афганістану і Сирії. Не виключено, що і по відношенню до України він може утнути якийсь черговий кульбіт, який може нашкодити самій Україні. Складність Трампа в тому, що він непередбачуваний», – упевнений Бузаров.

Якщо проаналізувати діяльність Дональда Трампа на посаді президента, то він дійсно вже вжив низку заходів за ключовими геополітичними напрямками, залишивши без уваги, мабуть, лише Україну. І цей фактор можна сприймати одночасно і як ризик, і як можливість. Тому українській дипломатії потрібно бути максимально акуратною і зваженою.

«Дуже важливо, щоб у ході і після візиту з української сторони не було гучних та безпідставних заяв. Наприклад, у травні радник президента Андерс Фог Расмуссен передав главі Пентагону пропозицію розглянути Україну як головного союзника США, який не є членом НАТО. Відповіді немає досі. Тому, щоб не сталося провалу, такі питання краще не порушувати», – зазначає Антон Кучухідзе.

Чому це іспит? Важливо розуміти, що Дональд Трамп – це президент, який не має перед чинною українською владою жодних зобов'язань, на відміну від Барака Обами. Тому від здатності домовлятися і системності української сторони залежатиме прогрес у ключових питаннях порядку денного і так звана зовнішня легітимність самої української еліти.

«Те, що Трамп підтримує Україну як державу, зовсім не говорить про те, що він готовий підтримувати окремих українських політиків. І в цьому сенсі візит до Вашингтона буде для Порошенка іспитом», – зазначає Андрій Бузаров.

Отже, від візиту президента України до США навряд чи варто чекати сенсаційних новин. Для Києва ця зустріч – можливість задекларувати свої позиції, для Вашингтона – звірити з Києвом годинник перед зустріччю з Володимиром Путіним. Але саме ці переговори можуть стати ключовою точкою, яка визначить новий вектор розвитку як українсько-американських, так і українсько-російських відносин.