Служба для людей і про людей: як Боярська громада впроваджує сучасне управління персоналом

У Боярській громаді добре знають: працівники – це не просто «кадрові одиниці». Це команда, яка кожного дня тримає громаду в русі. Саме тому тут не побоялися змінити ставлення до роботи з персоналом – з формального на людиноорієнтований. І почали будувати службу, яка справді дбає про працівників та прагне ефективності.

Поштовхом до цих змін стала участь у програмі «Підготовка до створення ефективних Служб управління персоналом» від U-LEAD з Європою. Після навчання тут не тільки перетворили відділ кадрів на нову службу – вони принципово та ціннісно змінили підхід і перейшли від кадрової роботи до управління людьми, які є найціннішим  ресурсом і капіталом своєї громади.

Ганна Саламатіна, керуюча справами виконкому Боярської міськради:

«Ми підійшли до створення служби неформально. Це не просто перейменування кадровий відділ. Ми докладно розписали функції та завдання, направлені не на статистичну діяльність, а на професійний розвиток, психологічну підтримку та дружню атмосферу. Почали стимулювати людей до навчання, преміюючи за ініціативність, проводити заходи з набуття працівниками нових навичок та отримання другої, третьої вищої освіти. Служба стала відкрита та динамічна – з нею співпрацюють, планують, розвиваються».

З чого почати створення служби?

Як зазначає керівниця робочої групи U-LEAD з управління людськими ресурсами Тетяна Коробка, успішна громада починається з людей. А точніше – з професійної, мотивованої команди, яка здатна не просто «утримувати систему», а розвивати її. Саме тому сьогодні все більше органів місцевого самоврядування усвідомлюють: без ефективної служби управління персоналом досягти сталого розвитку неможливо.

«Що таке ефективна служба? Насамперед – це не про формальне адміністрування чи кадровий облік. Це про створення системи, яка залучає, розвиває, підтримує та утримує людей. Щоб її створити, потрібно почати з базового: проаналізувати організаційну структуру ОМС та визначити, яке місце в ній займає підрозділ з питань персоналу», – зазначає Тетяна Коробка.

Далі – робота з функціями: які повноваження має служба, що прописано у положеннях, наскільки сучасні посадові інструкції, підкреслює вона. Сьогодні в цьому допомагає професійний стандарт, розроблений Мінекономіки для посади спеціаліста з питань персоналу в ОМС. Це дуже конкретний і корисний інструмент для тих, хто хоче оновити документи відповідно до сучасних вимог.

«Ефективне управління персоналом напряму впливає на здатність органів місцевого самоврядування виконувати свої повноваження. Це не просто внутрішня реформа – це інструмент реальних змін. Не чекайте – формуйте службу управління персоналом вже зараз і готуйтесь до набуття чинності новим законодавством. Бо сильна громада –   це не лише інфраструктура, а й команда, яка щодня працює для людей», – зазначила керівниця робочої групи.

Як це працює на практиці: досвід Боярської громади

Після участі в навчальній програмі, Боярська міська рада зробила конкретні кроки:

• створила службу управління персоналом, адаптувавши її до вимог нового законодавства;
• оновила посадові інструкції та підготувала весь пакет необхідних документів, який набуде чинності разом із новим Законом;
• переглянула підходи до підбору персоналом, змінивши формат оголошень, впровадивши у практику використання ситуаційних завдань та застосовуючи конкурсні засади для відбору навіть під час дії воєнного стану.

А ще громада навчає своїх працівників по-новому: заохочуючи до професійного розвитку преміюванням, можливістю здобуття за державним замовленням вищої освіти. Громада стала майданчиком для проходження практики та стажування молоді – близько 20 осіб вже пройшли практику у виконавчих органах ради. З новацій – і використання ЄКТС (Європейська кредитно-трансферна система) для обліку результатів навчання посадових осіб.

Громада також започаткувала проєкт по щотижневому психологічному розвантаженню персоналу в Центрі соціальних служб, де формують навички життєстійкості. Тут проводяться групові та індивідуальні заходи, майстеркласи, програми професійного розвантаження, програми формування навичок толерантної розмови, техніки самодопомоги та стресостійкості.

Боярська служба: приклад, який варто повторити

Тепер служба управління персоналом у Боярці – це не просто підрозділ. Це платформа, яка підтримує, розвиває, допомагає. Це місце, де кожен працівник знає, що його ініціатива – не даремна. Що його професійне зростання – важливе. Що його добробут – у фокусі уваги, – впевнена начальник служби управління персоналом Катерина Дубовецька.

«Служба стала найбільш відкритою в структурі виконкому. Вона – не лише для обліку людей, а для їхнього розвитку. Вона є “точкою росту” для нашої команди. Це і кабінет відпочинку, і підтримка молоді, і простір для нових підходів та особистого зростання. І все це ми створили – завдяки знанням, які отримали через навчання із Програмою U-LEAD», – коментує Ганна Саламатіна.

U-LEAD як платформа знань і змін

У Боярській громаді зазначили: саме участь у навчальній програмі U-LEAD з Європою стала поштовхом до переосмислення HR-підходів. Навчання дало не лише знання, а й мотивацію – вчитися, змінювати, впроваджувати.

За словами Тетяни Коробки, U-LEAD підтримує ці зміни не випадково. Вони вже стали частиною нової державної політики України у сфері місцевого самоврядування. Це системний крок на шляху до впровадження принципів Європейської хартії місцевого самоврядування. Саме тому експерти U-LEAD працюють з громадами над тим, щоб вони були готові до нових вимог і водночас отримали всі необхідні інструменти для якісного управління людськими ресурсами – як ключового елементу сильної та ефективної громади – вже зараз.

Досвід інших громад Київщини: Великодимерська громада

У минулому році в програмі «Підготовка до створення ефективних Служб управління персоналом» взяли участь 9 громад з різних регіонів України, з яких дві були з Київщини – Боярська міська та Великодимерська селищна громади. Лариса Кочур, радниця з питань організації роботи ОМС та управління людськими ресурсами Регіонального офісу «U-LEAD з Європою» у Київській області, зазначає, що ця навчальна програма має велике значення для впровадження інновацій у сфері управління персоналом:

«Приємно, що Боярська громада вже значною мірою реалізувала свої плани, а Великодимерська – ще працює над їх втіленням. Але і в цій громаді є свої успіхи – функціонує відділ персоналу, до оргструктури ради введено нову посаду Уповноваженого з питань запобігання корупції, проведено внутрішні навчання для працівників та ознайомлено з новим Законом «Про службу в органах місцевого самоврядування». А ще працівники апарату ради на чолі з керуючою справами вивчають англійську мову».

За словами радниці, Боярська та Великодимерська громади демонструють, як системна робота з управління персоналом та розвитком інституційної спроможності дає відчутний результат. Ці приклади свідчать, що громади не просто отримують знання в межах навчальних програм U-LEAD, а й активно застосовують їх на практиці.