Путеводитель по преобразованиям: в каком состоянии реформа электроэнергетики
Спецпроект Mind «Реформы в Украине». Анализ текущего состояния реформ в электроэнергетике. Обновляется
Mind начинает публикацию цикла материалов о реформаторских успехах Украины на рынке энергетики и ходе реализации реформы.
Грядущие новации в электроэнергетической отрасли прописаны пакетом реформ «Украина-2020» и означены в Энергетической стратегии Украины на период до 2035 года. Реформы также осуществляются в рамках имплементации Украиной европейского энергетического законодательства согласно обязательствам перед Энергетическим Содружеством та договором про ассоциацию между Украиной и Европейским союзом.
Ключевым реформаторским документом в отрасли является закон «О рынке электрической энергии», в рамках которого следует принять 201 нормативный акт. С целью реализации закона создан Координационный центр по обеспечению внедрения нового рынка при Кабинете министров во главе с вице-премьером Владимиром Кистионом.
Имплементация
Уже сделано:
- НКРЭКУ утвердила правила рынка и правила розничного рынка электроэнергии, правила рынка на сутки вперед и внутрисуточного рынка.
- Подписано соглашение об условиях присоединения Украины к энергосистеме Европы ENTSO-E, июнь 2017 года.
- Утверждены кодексы системы передачи, систем распределения и коммерческого учета электроэнергии.
- Закуплено программное обеспечение и технические средства для балансирующего рынка (программное обеспечение для администратора коммерческого учета, рынка на сутки вперед и внутресуточного рынка еще не закуплено).
Необходимо сделать:
- Сертифицировать оператора системы передач.
- Провести анбандлинг облэнерго. А именно, обеспечить отделение операторов систем распределения от производства, передачи и/или поставки электрической энергии путем создания отдельных субъектов хозяйствования и получения ими новых лицензий на осуществление соответствующей деятельности.
- Внедрить методику RAB-регулирования.
- Реструктуризировать долги энергорынка.
- Внедрить аукционы на строительство ВИЭ.
- Повысить тарифы для населения с целью снижения объема перекрестного субсидирования на рынке.
- Определить электропоставщиков, которые будут выполнять функции поставщиков универсальных услуг и поставщиков «последней надежды».
- Начать и завершить тестовые операции по купле-продаже электрической энергии на соответствующих сегментах нового рынка электрической энергии.
- Начать работу государственного гарантированного покупателя и оператора рынка, которые будут созданы на базе ГП «Энергорынок».
- Запустить переходный этап функционирования конкурентного рынка электроэнергии с 1 июля 2019 года.
- Провести до 1 июля 2020 конкурсы по определению поставщиков «последней надежды» и поставщиков универсальных услуг.
- Выполнить комплекс мероприятий в рамках присоединения к европейской энергосистеме ENTSO-E.
- Установить и обеспечить выполнение требований к качеству энергоснабжения, в частности относительно непрерывности (надежности) энергоснабжения; качества услуг и качества электрической энергии.
- Разработать проект Концепции внедрения «умных сетей» в Украине на период до 2035 года и среднесрочный план мероприятий по внедрению «умных сетей» в Украини.
Законодательство
Ключевые законы, принятые в рамках реформ:
Закон «О рынке электрической энергии»
Закон «О Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг»
Энергетическая стратегия Украины
Закон «Об альтернативных источниках энергии»
Закон «О землях энергетики и правовом режиме специальных зон энергетических объектов»
Национальный план сокращения выбросов от больших сжигательных установок
Постановление КМУ об утверждении Положения о Государственной инспекции энергетического надзора Украины.
Постановление КМУ «Об утверждении Порядка предоставления временной поддержки производителям, которые осуществляют комбинированное производство электрической и тепловой энергии на теплоэлектроцентралях».
Закон об особенностях погашения задолженности за электрическую энергию, которая образовалась на оптовом рынке электрической энергии.
Закон о внесении изменений в Налоговый кодекс Украины об обеспечении функционирования нового рынка электрической энергии.
Закон «Об энергетическом омбудсмене».
Постановление КМУ «О создании комиссии по подготовке заключения о целесообразности предоставления временной поддержки ТЭЦ».
Приказ Министерства энергетики и угольной промышленности о «Правила безопасности поставок электрической энергии».
Если вы дочитали этот материал до конца, мы надеемся, это значит, что он был полезным для вас.
Мы работаем над тем, чтобы наша журналистская и аналитическая работа была качественной, и стремимся выполнять ее максимально компетентно. Это требует финансовой независимости.
Станьте подписчиком Mind всего за 196 грн в месяц и поддержите развитие независимой деловой журналистики!
Вы можете отменить подписку в любой момент в собственном кабинете LIQPAY, или написав нам по адресу: [email protected].
