»тоги года в јѕ : 5 сомнительных побед и 5 безоговорочных провалов

»тоги года в јѕ : 5 сомнительных побед и 5 безоговорочных провалов

«авершающийс€ 2021 год сохранил и усилил большинство присущих украинскому аграрному сектору тенденций. ∆ивотноводство стагнировало, урожаи росли, чиновники вредили

÷ей матер≥ал також доступний украњнською
»тоги года в јѕ : 5 сомнительных побед и 5 безоговорочных провалов

”краинское сельское хоз€йство заканчивает 2021 год так же, как и вс€ страна – по инерции, с разнонаправленными трендами и с неуверенностью в будущем. «а последние 12 мес€цев разрыв между успехами, которые демонстрирует растениеводческий сектор, и стагнацией, в которую повергнуто м€со-молочное направление, стал еще больше.

ѕроизводство сельскохоз€йственной продукции в ”краине в €нваре – но€бре 2021 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 16,7%. ¬есь вклад в положительную динамику обеспечил урожай – производство растениеводческой продукции выросло на 22,7%. ќбъемы продукции животного происхождени€ уменьшились за 11 мес€цев на 4,7%, причем по всем видам, а внутри категорий показатели падени€ могут достигать двухзначных значений.

ѕо статистике, производство €иц сократилось на 13,5%, молока – на 5,8%, м€са – на 2%, шерсти на 6,3%.  —огласно данным јссоциации «—оюз птицеводов», ”краина впервые за годы независимости в июле – августе этого года импортировала пищевые €йца из Ѕеларуси. »сполнительный директор ассоциации —ергей  арпенко напоминает, что отрасль птицеводства убыточна уже два года, вследствие чего закрылось более 30 предпри€тий по производству €иц и 9 предпри€тий по производству м€са птицы. ««а два года поголовье сократилось на 11 млн голов. ѕроизводство м€са птицы сократилось на 40 000 тонн с начала года. ѕроизводство €иц – на 3 млрд штук, что составл€ет четверть от объема производства в 2020 году», – сказал он. –екордное уменьшение производства €иц обусловлено в том числе и юридическими проблемами (в самой компании трактуют их как политическое преследование) крупнейшего производител€ – холдинга «јвангард» ќлега Ѕахматюка.

ѕоголовье прочих сельхозживотных на 1 декабр€ также демонстрирует уже привычные грустные показатели:

  •  –— – минус 6,9% (2,93 млн голов):
  • свиней – минус 4,7% (5,83 млн голов):
  • овец и коз – минус 5,9% (1,19 млн голов).

 ак и в предыдущих периодах, сокращение поголовь€ происходит преимущественно в хоз€йствах населени€. ѕо мнению экспертов јссоциации «—виноводы ”краины», сектор уже прошел точку невозврата и «восстановление поголовь€ практически невозможно». ¬ части  –— падение ускорилось, считают игроки отрасли, из-за невысокой рентабельности и стресса, вызванного внедрением рынка сельхозземли.

Ќесмотр€ на то что јѕ  остаетс€ донором бюджета и основным поставщиком валютной выручки в страну, уровень оплаты труда в отрасли в 2021 году продолжал отставать от среднего по стране.

“ак, в ”краине средн€€ номинальна€ заработна€ плата штатного работника предпри€тий, учреждений и организаций в конце осени составила 14 045 грн, а  в сельском хоз€йстве, по данным √остата, в среднем платили только 12 827 грн.

ѕри этом количество зан€тых в јѕ  по сравнению с прошлым годом уменьшилось: в окт€бре в ”краине их насчитывалось 421 300 человек против 428 800 в окт€бре прошлого года. “енденци€ угрожающа€, чем бы она не была вызвана – реальным сокращением рабочих мест в отрасли или переводом сотрудников в тень.

Mind с трудом сформулировал п€ть позитивных факторов/событий прошедшего агрогода и – без малейших затруднений – определил полдес€тка проблем и угроз, возникших в последние 12 мес€цев, причем некоторые из них будут актуальны и в 2022 году. 

“оп-5 достижений 2021 года в агросекторе

–екордный урожай

ќбщий урожай в ”краине в этом году составил 106 млн тонн, из которых 84 млн тонн пришлось на зерновые и зернобобовые и 22,6 млн тонн – на масличные культуры. Ћидером по намолоту зерна €вл€етс€ ¬инницка€ область, по урожайности – ’мельницка€.

¬ разрезе культур также установлено несколько рекордов: пшеницы собрано 32,4 млн тонн, €чмен€ – 10,1 млн т, кукурузы – 40 млн тонн. ¬се это исторические максимумы. ќсновные драйверы сверхвысоких показателей – уникально благопри€тные погодные услови€ и расширение посевных площадей – на 8% под пшеницей, на 4% – под €чменем и на 11% – под кукурузой.

≈жегодно обновл€емые рекорды урожаев стали обыденностью последние 10+ лет, так что очередное преодоление недавнего максимума воспринимаетс€ как должное. “ем более дурным тоном считаетс€ дл€ правительства приобщатьс€ к этим результатам, так как часто отрасль формирует их не благодар€, а вопреки чиновникам. Ётот год стал исключением из правила – скорее всего, в силу того, что с другими победами в стране было туго.

“ак, у ћинистерства аграрной политики есть сво€ трактовка причин рекордного урожа€: дело в «инициированной президентом ”краины программе «ƒоступные кредиты 5-7-9».


–екордный экспорт

ѕроизводна€ от сверхвысокого предложени€ зерна – рекордные объемы международной торговли. — начала сезона, который стартовал 1 июл€, и по состо€нию на 15 декабр€ экспорт зерновых и зернобобовых из ”краины достиг 28,7 млн тонн, что на 4,84 млн тонн больше, чем на эту дату прошлого ћ√.

— начала сезона также было установлено несколько рекордов помес€чной отгрузки. ј объем экспорта в но€бре – 6,7 млн тонн (+44% к но€брю 2020 года) €вл€етс€ историческим мес€чным максимумом за весь период наблюдений. ѕрогноз экспорта на весь сезон, который дает ”«ј – около 70 млн тонн.

ќсновную часть украинского зернового экспорта в первые п€ть мес€цев сезона обеспечила пшеница – ее дол€ в общем объеме отгрузок зерновых культур оцениваетс€ в 56%. ƒол€ кукурузы составила 23%, €чмен€ – 18%. ќсновные покупатели по сравнению с прошлым годом не изменились:  итай, страны —еверной јфрики и ≈вропейского —оюза. 

ќтметим, что рекордный экспорт не дл€ всех стал безоговорочным благом. ѕредставители мукомольной и хлебной отраслей за€вили о несбалансированной торговле пшеницей – на внешние рынки поставл€ютс€ высококачественные продовольственные классы, а дл€ украинских потребителей остаетс€ фураж. ѕосле отказа ћинагро зафиксировать в регулирующем экспорт меморандуме лимиты экспорта с разбивкой по классам, јссоциаци€ мукомолов, ¬сеукраинска€ ассоциаци€ пекарей и «”крхлебпром» отозвали свои подписи под документом. Ёто произошло впервые за 10 лет и поставило под угрозу функционирование одного из самых эффективных механизмов взаимопонимани€ на зерновом рынке.


«апуск рынка земли

1 июл€ 2021 года в ”краине стала возможна купл€-продажа земли сельскохоз€йственного назначени€. Ќесмотр€ на то что прин€тый в марте 2020 года закон устанавливал период дл€ подготовки в 15 мес€цев, их оказалось недостаточно.

–ынок открылс€ с неготовой инфраструктурой и пробелами в теории, которые сделали невозможной практику. ¬ самом затруднительном положении оказались нотариусы, которых  абмин предусмотрительно сделал ответственными за соблюдение всех условий земельных сделок и их регистрацию.

ќднако из-за того, что √осгеокадастр провалил своевременное подключение и предоставление доступа нотариусам к системе √осударственного земельного кадастра, первый мес€ц после запуска рынка юридически сделки было практически невозможны, а цены на услуги единичных нотариусов, готовых их проводить, взлетели до $300–500 за транзакцию.

Ќа конец декабр€ было заключено 72 367 договоров в рамках рынка земли (эта размыта€ формулировка позвол€ет включать в статистику сделки и с ранее неподмараторными земл€ми) на общую площадь 185 000 га.

Ќаиболее активно земли продаютс€ в ’арьковской,  ировоградской, ƒнепропетровской и ѕолтавской област€х. —редн€€ цена продажи близка к законодательно установленному минимуму и составл€ет $1000/га.


ѕодвижки в государственной программе орошени€

¬осстановление мелиоративной инфраструктуры определено как Ќациональный проект до 2024 года.

«астр€в на старте во внутрибюрократическом конфликте, св€занном с передачей √осводагенства, программа орошени€ в исполнении ћинагрополитики сейчас сводитс€ преимущественно к декларированию будущих побед в этом направлении.

»значально планировалось запустить п€ть пилотных проектов мелиорации уже в этом году, потом их количество снизили до трех и наконец в декабре правительство признало, что первый пилотный проект по орошению и мелиорации стартует в 2022 году и охватит 200 000 га в четырех област€х. ѕримечательно, что сообщил об этом ƒенис  удин, первый замминистра экономики – его причастность позвол€ет наде€тьс€, что проект все же сдвинетс€ с мертвой точки, на что сложно было рассчитывать в услови€х кураторства ћинагрополитики.

Ќесмотр€ на в€лый старт, важность инициативы переоценить сложно. ¬ ”краине насчитываетс€ 5,48 млн га мелиорированных, в том числе 2,17 млн га орошаемых и 2,17 млн га осушаемых земель с соответствующей мелиоративной инфраструктурой. ¬ 2019 году фактически поливалось около 550 000 га сельскохоз€йственных угодий.


“ехническое банкротство √ѕ« ”

ћы относим этот пункт к позитиву, так как лучше ужасный конец, чем ужас без конца. √ѕ« ” исчерпала свои финансовые возможности и официально признала, что не в состо€нии оплатить следующий транш по заключенному в 2012 году кредиту Ёкспортно-импортного банка  ита€. —рок платежа наступает 21 €нвар€, сумма – около $96 млн. ƒенег на счетах недостаточно и вз€тьс€ им неоткуда. Ёто, казалось бы, не оставл€ет другого выбора, кроме реструктуризации и (в идеале) передачи корпорации на приватизацию. Ќо не в ”краине.

—огласно официальным релизам, «провод€тс€ консультации и подготовка проектов изменений договоров между јќ «√ѕ« ”» и Ёкспортно-импортным банком  ита€» и идут переговоры с украинскими госбанками о займе, чтобы перекрыть выплату по другому кредиту – китайскому.

—о ссылкой на и. о. председател€ правлени€ корпорации ¬асили€  оваленко известно, что правительство прин€ло решение, что «√ѕ« ” должна оставатьс€ на рынке». “акже обсуждаетс€ возможность передачи компании земельного банка – предположительно, из числа земель Ќациональной академии аграрных наук, которую давно хот€т «раскулачить».

Ќапомним, что √ѕ« ” считаетс€ одной из наиболее коррупционных и потокогенерирующих госструктур в ”краине.

“оп-5 провалов 2021 года в агросекторе

Ќевосстановимое ћинагро

—итуаци€ с ћинистерством аграрной политики – грустный, но максимально нагл€дный пример того, как сложно возродить однажды разрушенную систему.

ћинјѕѕ было ликвидировано в 2019 году  абмином јлексе€ √ончарука и в конце 2020-го восстановлено – но только юридически. ƒе-факто же вернуть утраченное за тот год, когда министерство отсутствовало, оказалось невозможно.

»зменени€ – все к худшему – произошли не только в части полномочий и уровне вли€тельности, но даже занимаемой площади – теперь ведомство делит здание на  рещатике, 24 с несколькими департаментами ћинистерства экономики. ¬осстановленному ћинјѕѕ вернули лишь два из дес€тка ранее причитавшихс€ ему ÷ќ»¬ов, причем наименее значимые – √орыбагенство и максимально урезанный √осгеокадастр.

Ќесмотр€ на все категоричные требовани€ министра јѕ  –омана Ћещенко (представители  абмина, рассказыва€ о них, употребл€ли слово «истерика») передать в его ведение √оспотребслужбу, ведомство так и осталось подчинено ћинистерству экономики. ”же под конец текущего года к ћинјѕѕ присоединили јграрный фонд – но учитыва€ печальное состо€ние последнего и отсутствие какого-либо веса на рынке этот «подарок» выгл€дит как троллинг.

Ќекогда функциональное и вли€тельное, ћинагро представл€ет сейчас бледную тень самого себ€, состоит из двух замов, один из которых де-факто €вл€етс€ креатурой главы ћинцифры ћихаила ‘едорова и ему и подчин€етс€, и не в состо€нии выполн€ть сколь-либо значимые и масштабные задачи в силу: а) кадрового голода; б) отсутстви€ опыта в их решении.

јтмосферу на «аграрных этажах» посетители и коллеги по зданию из ћинэкономики описывают как «гнетущую».


»миджева€ катастрофа министра јѕ  –омана Ћещенко

 огда власт€м нужно переключить внимание общества, дл€ коррекции повестки генерируетс€ максимально громкий информповод – чем более нелепый и глупый, тем лучше.

¬ыбор геро€ происходит часто без согласи€ последнего, по принципу «кого не жалко» или кто достаточно надежно подвешен компроматом, чтобы не иметь возможности отказатьс€. ≈сть мнение, что в случае с –оманом Ћещенко имели место обе характеристики.

18 но€бр€ министр внутренних дел ƒенис ћонастырский за€вил, что ћ¬ƒ героически предотвратило покушение на министра јѕ , и созвал спешный брифинг по этому поводу. «аказчик – €кобы гражданин —Ўј  урт √росанс, на которого Ћещенко работал несколько лет назад и который обвин€л подчиненного в присвоении денег.

ѕроизошло все это на той неделе, когда вновь начал активно обсуждатьс€ срыв спецоперации по задержанию боевиков „¬  «¬агнера» и аккурат перед выходом еженедельных ток-шоу, которым услужливо предлагалось подн€ть на знам€ тему покушени€ взамен «вагнеровской». (ќтметим что это не сработало, а эфир «—вободы слова —авика Ўустера», на котором выступил бывший глава √лавного управлени€ разведки ћинистерства обороны ”краины  ¬асилий Ѕурба имел Rat, 18+ 2,81 (shr 8,84) и произвел эффект разорвавшейс€ бомбы).

—ама жертва покушени€ узнала обо всем, по словам ћонастырского, за полчаса до брифинга. Ёто, в отличие от всего остального, не вызывает никаких сомнений – достаточно было взгл€нуть на –омана Ћещенко, который прерывающимс€ голосом и с красным лицом лепетал что-то невн€тное, а потом и вовсе заплакал.  

Ќо насмешки – не худшее, с чем может столкнутьс€ чиновник, да и в плане вли€тельности фермеру-министру тер€ть было особо нечего. ’уже то, что истори€ с покушением привлекла не очень желательное внимание к биографии Ћещенко. »з нее следовало, что: 1) целый министр еще недавно был на побегушках у не самого крупного бизнесмена и 2) обвин€етс€ в краже денег.

≈сли у главы ћинагро и оставались на тот момент какие-то остатки авторитета, то после «покушени€» с ними было покончено.


÷енова€ лихорадка в пищепроме

ѕо состо€нию на но€брь цены производителей пищевой продукции в ”краине выросли почти на 15%. Ёто «в среднем по палате», в то врем€ как отдельные категории – например, куриные €йца – подорожали в два раза.

— начала года хлеб вырос в цене на 18,9%, молочные продукты на 15,2%, м€сна€ продукци€ – на 15,4%, сахар – на 20,4%.

—амый резкий скачок произошел весной, а рекордсменом стало подсолнечное масло, цена на которое приблизилась к 70 грн за бутылку объемом 0,9 л. ”силивало диссонанс то, что ”краина €вл€етс€ наибольшим в мире производителем этого продукта. ѕроизводители, объ€сн€€ динамику подорожанием сем€н подсолнечника вдвое и активным экспортом сырь€, не без оснований считали свою ценовую политику сбалансированной.

ѕравительство металось, придумыва€ ходы разной степени удачности и административной жесткости. ¬ частности, дискутировалась возможность квотировани€ и лицензировани€ экспорта масла. ”читыва€, что из 6 млн тонн+ произведенного масла только 10% потребл€етс€ внутри страны, меру вр€д ли можно назвать  адекватной.

“акже рассматривалась возможность фиксации стоимости подсолнечного масла и хлеба в формате добровольного закреплени€ уровн€ розничных цен, сложившихс€ по состо€нию на 1 марта 2021 года, но этот вариант после долгих консультаций также не был реализован. ¬ итоге весенн€€ ситуаци€ частично стабилизировалась под вли€нием изменений рыночной конъюнктуры и поступлений нового урожа€, и на очередной виток цены вновь пошли уже осенью.

ѕроблема не исчерпана. ѕроизводители хлебопекарской продукции предупредили о возможном напр€жении на рынке хлеба и роста цен на него уже в €нваре 2022 года. ѕричина, в частности, в уже упом€нутом неконтролируемом экспорте продовольственной пшеницы, росте цен на нее и необходимости инвестировать в повышение качества муки за счет добавок.


√азовый кризис

—о второй половины лета цены на газ начали стремительно расти. »сторический максимум был достигнут на отметке $1000/1000 куб. м, был благополучно преодолен в сент€бре, а к концу года цены побили все возможные мировые рекорды, установившись на уровне близком к $2000/1000 куб. м и перевед€ все предложение в разр€д премиального. ƒл€ сравнени€: даже во врем€ пиковых газовых войн ”краина – –осси€ предел цен был около $800/1000 куб. м.

“ака€ стоимость энергоресурсов вывела за грань рентабельности целые сектора производства, в том числе и в јѕ .

Ќаиболее энергоемкие из них – например, производство удобрений и стекольна€ промышленность –  скорректировали режим работы первыми, существенно сократив производство. Ёто уже привело к дефициту стекл€нной тары, в частности пивных бутылок. ѕроблема удобрений в полной мере про€витс€ в феврале-марте, когда аграрии начнут делать запасы дл€ весенней посевной и откроют дл€ себ€ много нового в части количества  удобрений и цены на них.

  концу года газовый кризис на полную мощность про€вилс€ в пищепроме. ѕервыми стали бить тревогу сахарщики, у которых начало сезона сахароварени€ совпало с ростом цен на энергоносители. ¬ частности, в июне цена за 1000 кубометров газа составл€ла 11 000 грн, а в окт€бре в отдельных регионах по предоплате тариф достиг 28 000 грн за 1000 кубометров.

¬ декабре сдались кондитеры. 27 компаний, вход€щих ассоциацию «”кркондпром», сообщили о планах полностью или частично свернуть производство сладостей из-за высоких цен на газ.  ондитерские предпри€ти€ уже несколько мес€цев балансировали на грани рентабельности, и решение об остановке было прин€то после того как 22 декабр€ цена газа на бирже пересекла предел в 73 000 грн за кубометр. ƒл€ сравнени€ – в €нваре его стоимость дл€ производителей составл€ла 5900 грн.

≈ще один сектор, который сказал газовой конъюнктуре «спасибо, не надо» – тепличное производство. ѕо словам президента ассоциации «“еплицы ”краины» ≈вгени€ „ернышенко, к весне-2022 выживут только пленочные теплицы с примитивными технологи€ми. ј тепличные комбинаты, преимущественно отапливавшиес€ газом и электроэнергией, останавливают работу.  ак следствие рынок полностью заполнила импортна€ теплична€ продукци€ теплых стран, не почувствовавших подорожание газа.

—праведливости ради надо отметить, что в любом историческом периоде, при любой власти предпри€ти€ промышленности  субсидируютс€ по остаточному принципу. Ќо в 2021 году украинский  абмин показательно до последнего не озаботилс€ ничьей судьбой. Ќа сайте ћинагропрода нет ни одной новости, посв€щенной вли€нию цен на газ на ситуацию в пищепроме.


«–есурсный» закон

20 но€бр€  ¬ерховна€ –ада прин€ла  законопроект є5600,  более известный как «ресурсный» закон. Ќесмотр€ на то что его называют «антиахметовским», в нем содержитс€ много новелл, касающихс€ аграрного сектора. ¬ декабре ¬ладимир «еленский подписал документ.

«аконопроект вводит новую систему налогообложени€ сельхозпроизводителей. »м внедр€етс€ «минимальное налоговое об€зательство» – сумма налогов, которую каждый собственник сельскохоз€йственной земли должен по умолчанию платить в бюджет (около 5% стоимости земли в год).

“о есть, если сумма всех налогов (налога на землю, налога на прибыль, единого налога и т. д.), уплачиваемых сельхозпроизводителем, будет меньше ћ«ѕ, ему придетс€ доплатить разницу.

≈ще одна новаци€ касаетс€ налогообложени€ овощей, выращенных на земельном участке – депутаты об€зали уплачивать налог на доходы физлиц (18%) в случае, если полученный от продажи продуктов доход превысит 12 минимальных зарплат, или 78 000 грн.

“акже законопроект переводит птицеводство на общую систему налогообложени€. Ёто было бы грандиозной сенсацией, но благодар€ взаимоисключающим нормам крупнейший в стране птицеводческий холдинг ћ’ѕ имеет шанс остатьс€ на «упрощенке».

—ледите за актуальными новост€ми бизнеса и экономики в наших Telegram-каналах Mind.Live и Mind.UA
ѕроект использует файлы cookie сервисов Mind. Ёто необходимо дл€ его нормальной работы и анализа трафика.ѕодробнее’орошо, пон€тно