НБУ, ЄБA та НАБУ проти того, щоб «Укрпошта» надавала банківські послуги

Плани «Укрпошти» запустити «поштові рахунки» – аналог банківського продукту – від депозиту до можливості зберігати гроші на поточному рахунку можуть не здійснитися. У Нацбанку (НБУ), Незалежній асоціації банків України (НАБУ), та Європейській Бізнес Асоціації (ЄБA) переконані, що прийняття закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо фінансових послуг в сфері поштового зв'язку» (№6601) негативно позначиться на регулюванні ринку банківських послуг та призведе до викривлення умов конкуренції на ньому.

У НАБУ наголошуть, шо законопроектом №6601 «Укрпошта» отримає можливість без отримання банківської ліцензії відкривати та обслуговувати поштові рахунки фізичних та юридичних осіб, залучати їх кошти на депозити, здійснювати емісію платіжних карток, валюто-обмінні та розрахункові операції. При цьому, держпідприємство не буде брати участь у системі гарантування вкладів фізичних осіб.

«Відповідно до схвалених Урядом у лютому 2016 року «Засад стратегічного реформування державного банківського сектору» (далі – Стратегія), однією з цілей реформування визначено зменшення присутності держави на банківському ринку та поступовий продаж більшості державних банків приватним та/або міжнародним інституційним інвесторам. Представники Уряду постійно наголошують, що поступовий вихід держави з капіталу держбанків (зменшення «державної» частки на банківському ринку) є пріоритетом Стратегії. У Меморандумі з Міжнародним валютним фондом від 2 березня 2017 року. Україна підтвердила свої зобов’язання щодо реалізації Стратегії щодо державних банків, тому Законопроект має узгоджуватись із стратегічними цілями держави щодо розвитку фінансового ринку. Натомість, основною ідеєю Законопроекту є реорганізація національного оператора поштового зв'язку (далі – Укрпошта) у нового гравця банківського ринку із 100% участю держави у капіталі», – говориться у листі НАБУ до прем’єр-міністра України Володимира Гройсмана. 

У листі Європейської Бізнес Асоціації до голови антимонопольного комітету України зазначається, що наразі частка держави у банківській системі досить велика (37% портфелю кредитної заборгованості, 56% портфелю клиєнтських коштів, 74% активних платіжних карток). Крім того у асоціації наголошують, що «Укрпошті» знадобляться значні інвестиції для побудови процесінгової системи. 

У НБУ відзначають, що законопроект не містить гарантії повернення коштів клієнтам «Укрпошти», тобто не передбачає зобов'язання нарівні з банками здійснювати внески до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Натомість експерти пропонують оператору тісніше працювати з банками на підставі агентських договорів. 

«Банківський ринок та Укрпошта можуть знайти шляхи взаємовигідної співпраці без кардинального перевертання всієї системи і діючих правил з ніг на голову. Мережа Укрпошти нараховує 11,5 тис. офісів, з яких 6,8 тис відділень збиткові. 80% відділень Укрпошти знаходяться в сільській місцевості, де населення не перевищує 2 тис. чоловік. Це ті села, де банківських відділень практично нема і, враховуючи тенденцію до скорочення мереж, навряд чи появляться. І тут Укрпошта може знайти свою прибуткову нішу в якості банківського агента, надаючи необхідні для жителів цих маленьких селищ фінансові послуги», – додає виконавчий директор НАБУ Олена Коробкова.

Нагадаємо, у свою чергу в коментарі Mind в «Укрпошті» відповіли, що деякі факти, що вказані в релізі НБУ, не дуже точно відображають суть законопроекту.

«Чекаємо офіційної відповіді НБУ, щоб відпрацювати всі зауваження до законопроекту. Деякі факти, відображені в релізі, не зовсім точно відображають суть законопроекту, але ми готові максимально врахувати побажання, що не змінюють суті даного законопроекту  – як гравців банківського ринку, так і регулятора. Будемо раді взяти участь у відкритій професійній дискусії щодо важливості цього закону для економіки країни і доступності фінансових послуг», – відповів в. о. генерального директора «Укрпошти» Ігор Смілянський.

Раніше Ігор Смілянський заявляв, що очолюване ним підприємство розраховує з середини 2018 року розпочати надання ряду фінансових послуг, якщо вищевказаний проект закону буде підтриманий восени 2017 року.