План видатків загального фонду держбюджету не виконаний на 42,7 млрд грн

За січень−червень 2019 року план видатків загального фонду державного бюджету не виконаний на 42,7 млрд грн. Про це заявив Голова Рахункової палати Валерій Пацкан, передає прес-служба Рахункової палати.

Загальний фонд державного бюджету виконано з дефіцитом у сумі 8,7 млрд грн при передбачуваному результатi у 23 млрд грн. Виконання державного бюджету з меншим дефіцитом зумовлене тим, що не був виконаний план видатків на 42,7 млрд грн (у l кварталі – на 21,1 млрд грн), або 8,5%.

Найбільше не проведені у запланованих обсягах видатки на обслуговування державного боргу на 8,7 млрд грн, надання трансфертів місцевим бюджетам – на 4,8 млрд грн.

Крім того, не проведені в запланованих обсягах видатки за бюджетними програмами, головними розпорядниками яких, зокрема, є: Міністерство оборони – на 4 млрд грн (переважно на забезпечення діяльності Збройних Сил, підготовку кадрів і військ, медичне забезпечення особового складу, ветеранів військової служби та членів їх сімей, ветеранів війни); Міністерство охорони здоров’я – на 3,9 млрд грн (забезпечення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру); Міністерство внутрішніх справ – на 3,2 млрд грн (забезпечення виконання завдань і функцій Національної гвардії та діяльності підрозділів, установ, закладів Національної поліції та Державної служби з надзвичайних ситуацій); Міністерство соціальної політики України – на 2,4 млрд грн (виплата пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі).

«Те, що видатки не були проведені у запланованих обсягах зумовлено низкою причин. Зокрема, через зміцнення гривні відбувається економія видатків на обслуговування державного боргу. Державні програми соціального захисту населення виконуються виключно в межах фактичних зобов’язань. Крім того, виконавська дисципліна учасників бюджетного процесу на дуже низькому рівні», − зазначив Пацкан.

Попри зростання економіки план доходів загального фонду не виконано на 28 млрд грн (у l кварталі – на 16 млрд грн), або 5,9%. Зокрема, не виконано план надходження податку на додану вартість з ввезених на митну територію України товарів на 19,3 млрд грн (12,4%).

Це, зокрема, зумовлено відхиленням середнього  фактичного курсу гривні до долара США від прогнозного, врахованого в розрахунках показників державного бюджету. Також не виконано план надходжень частини чистого прибутку державних унітарних підприємств та їх об’єднань, що вилучається до державного бюджету, та дивідендів (доходу), нарахованих на акції господарських товариств, у статутних капіталах яких є державна власність, – на 13 млрд грн (35,9%). Причина − перерахування окремими суб’єктами господарювання (зокрема НАК «Нафтогаз України») дивідендів на державну частку в розмірах менших, ніж затверджено Кабміном.

Не виконано план надходжень ПДВ з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) з урахуванням бюджетного відшкодування – на 9,8 млрд грн (21,9%). Акцизний податок з вироблених в Україні тютюну і тютюнових виробів не виконаний на 8,8 млрд грн (33,5%), і все через завищення плану надходжень цього податку (при зростанні ставок податку на 20% плановий показник перевищує надходження за відповідний період попереднього року в 1,7 раза).

Якщо ці тенденції зберігатимуться, то ризики невиконання державного бюджету за підсумками року збільшуватимуться.

Нагадаймо: план надходжень загального фонду держбюджету у січні-травні не виконано 50,2 млрд грн у результаті недонадходжень доходів, державних запозичень і коштів від приватизації державного майна.