В U-LEAD пояснили, як відповідати законодавчим вимогам щодо «Прозорого будівництва»
Вимоги законодавства доволі зрозумілі і, якщо діяти послідовно, виконувати їх нескладно
Від жовтня 2024 року в Україні діють вимоги до прозорого та ефективного використання бюджетних коштів. У відповідності з новаціями Закону України «Про публічні закупівлі», замовники будівництва зобов’язані оприлюднювати договори та ціни на матеріальні ресурси, у машинозчитувальному форматі. Ці законодавчі норми отримали назву «Прозоре будівництво», проте за рік, що минув, не всі відповідальні особи виконують ці вимоги, констатують експерти Програми «U-LEAD з Європою».
Вимога щодо оприлюднення договорів розповсюджується на угоди, предмет яких – визначені роботи та послуги (про це нижче), а сам документ укладений за результатами відкритих торгів або відповідно до винятків з п.13 Особливостей (Постанова КМУ №1178 від 12.10.2022 р.).
Насправді, вимоги законодавства доволі зрозумілі і, якщо діяти послідовно, виконувати їх нескладно. Тож, по-перше треба розуміти, які невід’ємні додатки до договорів мусить оприлюднити замовник – це документи з інформацією про ціни на матеріальні ресурси. При чому, є обмежений перелік випадків, коли ці додатки мають бути додані – йдеться про згадані раніше визначені роботи та послуги. Це:
- надання послуг з поточного ремонту,
- виконання робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту,
- виконання поточного ремонту з розробленням проєктної документації,
- будівництво з розробленням проєктної документації.
NB: У випадку укладання договорів із затвердженою проєктною документацією, якщо її затвердження передбачене законодавством, спочатку уточнюється / узгоджується договірна ціна, і лише потім долучаються потрібні документи.
Терміни оприлюднення (ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі») – протягом трьох днів з дати укладання договору.
Що має бути вказано в документах щодо цін на матеріальні ресурси? Перелік не виключний, адже на розсуд замовника можна також додавати релевантну інформацію:
- найменування ресурсу та його характеристики,
- одиниця виміру,
- кількість,
- відпускна ціна,
- вартість транспортування,
- заготівельно-складські витрати,
- країна походження.
Машинозчитувальний формат, що вимагається, – це структурований формат, що дозволяє автоматично ідентифікувати, перетворювати та отримувати дані без участі людини (Постанова КМУ №835). Дані можуть бути оприлюднені в наступних форматах:
- текстові дані: TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML;
- структуровані дані: RDF, XML, JSON, CSV, XLS(X), ODS, YAML.
Згодом Мінекономіки уточнило, що оприлюднення документів щодо «Прозорого будівництва» має відбуватись у двох видах (Наказ Мінекономіки №1082):
- у форматі PDF та
- в одному з форматів текстових даних.
Чек-лист Замовника
Для завантаження документів на Prozorro треба виконати наступні вимоги:
- термін: три дні з дня укладання,
- документи: договір + всі додатки (в т. ч., документи з цінами на ресурси).
- формат: PDF + машинозчитувальний.
Якщо ви дочитали цей матеріал до кінця, ми сподіваємось, що це значить, що він був корисним для вас.
Ми працюємо над тим, аби наша журналістська та аналітична робота була якісною, і прагнемо виконувати її максимально компетентно. Це вимагає і фінансової незалежності.
Станьте підписником Mind всього за 196 грн на місяць та підтримайте розвиток незалежної ділової журналістики!
Ви можете скасувати підписку у будь-який момент у власному кабінеті LIQPAY, або написавши нам на адресу: [email protected].
