Газова арифметика: як самостійно встановити лічильник

На українців очікує підвищення цін на газ, перший етап якого, найімовірніше, відбудеться вже у квітні цього року. А поки уряд готується до дискусії з Міжнародним валютним фондом, на який саме період розтягнути підвищення тарифів, що мають відповідати ринковій вартості газу.

Промисловість і бізнес в Україні давно купують газ за ринковими цінами, і, відповідно, ведуть його строгий облік. А ось населення, бюджетні та соціальні організації, теплокомуненерго залишаються для облгазів та інших постачальних компаній найбільш «неврахованими» споживачами, завдяки яким можна проводити маніпуляції з газом. Наприклад, продавати газ промисловим споживачам і списувати його на потреби населення. Бо за населення і теплокомуненерго частково продовжує платити уряд у вигляді пільг і субсидій.

Чи стане підвищення тарифів рішенням проблеми раціонального використання газу в країні – складно сказати. Але воно може ще значно збільшити прибутки газопостачальних компаній. Останні 20 років різні уряди намагаються зобов'язати власників облгазів встановити прилади обліку на кожному етапі постачання газу, включно з лічильниками у квартирах усіх споживачів. І 20 років облгази знаходять безліч причин та відмовок цього не робити.

Однак підвищення тарифів на газ може об'єднати уряд і населення в бажанні швидше поставити всі витрати блакитного палива в країні під повний контроль. Першому дуже не хочеться збільшувати витрати на пільги і субсидії, другому – платити за приписувані «зі стелі» кубометри. Врешті-решт порятунок потопаючих – справа рук самих потопаючих. Mind вирішив дізнатися, чи може споживач самостійно встановити у квартирі лічильник і як грамотно провести цю процедуру. Розповідає Дмитро Кисельов, старший юрист  практики нерухомості та будівництва ЮФ Integrites.

Чи є законодавча база для встановлення лічильників? Повсюдне встановлення вимірювальних приладів і облік споживання газу як постачальниками, так і споживачами є одним із механізмів економії газу. До того ж це дозволить скасувати практику перекладання втрат у системі на кінцевих споживачів, а постачальники і органи контролю бачитимуть, де відбуваються втрати, та вживатимуть заходів для їхнього усунення.

Нормативна база для впровадження такого механізму вже давно існує – це Закон України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» (від 16.06.2011, останні зміни – від 21.12.2017). 

Так, відповідно до статті 2 цього закону, суб'єкти господарської діяльності, які здійснюють розподіл природного газу на відповідній території (обл- і міськгази), самі оснащують споживачів природного газу – фізичних осіб (населення) індивідуальними лічильниками газу. Загальнобудинковий лічильник газу може бути встановлений лише за згодою співвласників багатоквартирного будинку.

Згідно статті 3, фінансування робіт з оснащення лічильниками газу населення здійснюється за рахунок:

• коштів суб'єктів господарської діяльності, які здійснюють розподіл природного газу на відповідній території;
• коштів відповідного бюджету, крім коштів місцевих бюджетів;
• інших джерел, не заборонених законодавством.

Як самостійно встановити лічильник? Побутові споживачі природного газу – фізичні особи (населення) можуть не чекати, коли облгаз прийде до них встановлювати лічильник (або якщо не подобається пропонована модель лічильника), а самостійно придбати індивідуальний газовий лічильник із переліку сертифікованих та встановити відповідно до процедури.

Слід звернути увагу: лічильник обов'язково повинен встановлювати сертифікований фахівець газової компанії-постачальника, оскільки необхідно скласти акт установки лічильника. Сам лічильник має бути правильно опломбований і зареєстрований.

І у такому випадку абонент може розраховувати на компенсацію своїх витрат за рахунок коштів, які він сплачує за тарифом на розподіл природного газу (так звана абонплата) протягом 12 місяців.

У разі відмови з боку газової компанії прийняти на облік або встановити самостійно куплений лічильник абонент може звертатися до суду або у Національну комісію з енергетики і комунальних послуг (НКРЕКУ), бо це є порушенням.

Після проведення перевірки і складання відповідного акту до облгазу або міськгазу буде застосовано попередження, а у випадку відсутності будь-яких позитивних дій з боку постачальника газу він буде оштрафований на 25 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (станом на 2018 рік це 22,025 млн грн).

Які санкції загрожують споживачеві за невстановлення лічильника? Суб'єкти господарської діяльності, які здійснюють розподіл природного газу на відповідній території (обл- і міськгази), зобов'язані встановити населенню індивідуальні газові лічильники до 1 січня 2021 року.

У разі невстановлення населенню у вищевказані терміни лічильників газу з вини суб'єктів господарської діяльності, які здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, перекривати газ таким споживачам забороняється, а його облік до моменту встановлення лічильників газу здійснюється за нормами споживання, встановленими КМУ.

Якщо ж абонент сам відмовляється від встановлення індивідуального газового лічильника, йому просто перекриють газ з 1 січня 2021 року (крайній термін для встановлення індивідуальних лічильників).

Який лічильник обрати? В Україні наразі сертифіковано досить велику кількість приладів обліку газу (лічильників).

Лічильники існують декількох видів: ротаційні, електронні, об'ємні і мембранні. Конкретний вид лічильника має визначатися, виходячи з кожної конкретної ситуації та вимоги споживача. Оскільки технічні характеристики лічильників різняться, то їхнє правильне застосування мають визначати технічні фахівці.

Зі свого боку, Mind пропонує список сертифікованих на території України лічильників. Згідно з Державним реєстром засобів вимірювальної техніки (актуально до 01.01.2019), нижче наведено список лічильників, які призначені для побутового використання у житлових приміщеннях.