Європейський підхід до митниці: навіщо бізнесу статус АЕО

У сучасному світі, де торгівля стала частиною щоденного життя, важливо, щоб митні процедури були простими, швидкими та безпечними. Саме для цього існує програма Авторизованого економічного оператора (АЕО). Це як «зелений коридор» для надійних компаній. Якщо держава довіряє вашому бізнесу, то ви отримуєте особливий статус, який надає багато переваг: менше перевірок, швидше оформлення товарів, пріоритет на митниці, а також потенціал до визнання статусу в інших країнах.

Програма виникла як глобальна відповідь на виклики безпеки після трагічних подій 11 вересня 2001 року. Всесвітня митна організація (ВМО) розробила рамкову концепцію безпеки та сприяння торгівлі, відому як SAFE Framework. Одним із головних її інструментів і стала система АЕО, як спосіб мінімізувати ризики та водночас зробити торгівлю швидшою та зручнішою. Про те, навіщо українському бізнесу статус АЕО і як працює програма в Україні, Mind розповіла Марія Мигаль, комунікаційна менеджерка Інституту аналітики та адвокації.

Для України впровадження програми АЕО – важливий крок на шляху інтеграції до європейського митного простору. Це сприяє гармонізації з нормами ЄС, спрощує зовнішньоекономічну діяльність, знижує адміністративне навантаження та підвищує конкурентоспроможність українського бізнесу на міжнародному ринку.

Як впроваджується програма АЕО в ЄС та в Україні?

У Європейському Союзі програма АЕО почала діяти як офіційний стандарт у 2008 році. Тоді Митний кодекс ЄС визначив правила надання статусу АЕО компаніям, що відповідають вимогам щодо надійності, фінансової стабільності та дотримання митного законодавства. Відтоді програма стала маркером відповідальності для більшості великих підприємств, які активно працюють на міжнародному рівні, адже вона значно полегшує торгівлю в межах ЄС і з країнами-партнерами.

В Україні програма АЕО запрацювала у 2019 році з ухваленням Закону України № 141-IX «Про внесення змін до Митного кодексу України». Основна мета – гармонізувати українське митне законодавство з європейськими стандартами та створити сприятливі умови для бізнесу. Закон визначає правила, за якими підприємство може отримати статус АЕО, зокрема вимоги до внутрішнього контролю, обліку товарів, фінансової стабільності та дотримання митних норм.

Крім цього, держава також зобов’язалася сприяти участі бізнесу в цій програмі. У такий спосіб Україна поступово адаптується до європейської моделі митного співробітництва. Це дозволяє нашому бізнесу не тільки спростити зовнішньоекономічну діяльність, а й претендувати на взаємне визнання статусу АЕО з країнами ЄС у майбутньому. Шляхом взаємного визнання статусів АЕО дві митні адміністрації домовляються про визнання авторизацій, виданих за програмами одна одної та погоджуються на надання взаємних переваг підприємствам.

Чому АЕО – це важливо?

Програма авторизованого економічного оператора (АЕО) – це не просто черговий елемент митної системи. Це реальний інструмент для поліпшення умов ведення бізнесу, підвищення довіри до компаній із боку держави й міжнародних партнерів, а також для розбудови прозорої, ефективної та сучасної митниці.

Як працює програма АЕО в Україні?

В Україні програма АЕО створена за зразком європейської моделі та має два типи авторизацій:

• АЕО-С – для компаній, які прагнуть отримати спрощення митних процедур (наприклад, швидше оформлення товарів, менше перевірок);
• АЕО-Б – для підприємств, які відповідають високим стандартам безпеки й надійності в ланцюгу постачання.

Програма АЕО в Україні тільки набирає обертів, і з кожним роком дедалі більше компаній отримують цей статус. Це свідчить про зростання довіри до системи, зацікавленість бізнесу та прагнення інтегруватися в європейський економічний простір.

Станом на 8 липня 2025 року статус авторизованого економічного оператора в Україні мають 94 компанії.

Щоб отримати статус АЕО, підприємство має відповідати низці критеріїв:

• бути фінансово стабільним;
• не мати порушень митного законодавства;
• мати належну систему обліку товарів і документообігу;
• дотримуватися стандартів безпеки та контролю на своїх об’єктах.

Процес отримання статусу починається із самооцінки компанії – вона перевіряє, чи відповідає всім вимогам. Далі підприємство подає заяву й анкету самооцінки до Державної митної служби, яка перевіряє документи, системи та умови роботи. Якщо все відповідає вимогам закону, підприємство отримує сертифікат АЕО.

Держмитслужба України відіграє ключову роль у цьому процесі. Вона не лише оцінює та видає статус АЕО, а й надалі контролює дотримання вимог, проводить моніторинг і за потреби може зупинити або скасувати авторизацію.

Програма АЕО відкриває нові можливості як для бізнесу, так і для держави. Вона не лише спрощує митні процедури, а й формує нову культуру взаємодії між підприємцями та митницею, засновану на довірі, прозорості й відповідальності. Отримання статусу АЕО – це інвестиція в репутацію, конкурентоспроможність і міжнародне майбутнє компанії.