Зростання витрат бізнесу та прискорення інфляції до 10%. Як це пов'язано із збільшенням акцизів, що його лобіюють депутати

Верховна Рада ухвалила у першому читанні два законопроєкти, якими передбачено підвищення акцизів на тютюнову продукцію та на пальне. Йдеться про законопроєкт №11090, норми якого прив'язують ставку акцизу на цигарки та інші тютюнові вироби до євро, а також про законопроєкт №11256-2, який передбачає гармонізацію паливного акцизу з тими ставками, що діють у країнах Євросоюзу.

Рівень акцизного податку зросте не одразу, а його збільшення буде поетапним та розтягнеться до 2028 року. Втім, радіти немає особливих підстав, оскільки загалом акцизи на цигарки збільшаться на 40%, а на пальне – майже до 140%. До яких наслідків це призведе і чи вдасться державі отримати бажаний ефект, розбирався Mind.

Як зміняться тютюнові акцизи? Законопроєкт про перегляд акцизів на тютюнові вироби з'явився ще у березні 2024 року. Головна його ідея полягає в тому, щоб прив'язати грошовий еквівалент ставки тютюнового акцизу до євро та нівелювати вплив інфляції на цей вид податку.

Нагадаємо, що в Україні акциз на тютюнові вироби та тютюнову продукцію з 2018 року зростає на 20% щорічно. Але Кабінет міністрів вважає, що стрімка девальвація гривні нівелювала фіскальний ефект і план підвищення акцизу до 2025 року не буде реалізовано.

За оцінками уряду мінімальне акцизне зобов'язання до 2025 року сягне лише 70 євро за 1000 штук, що на 20 євро менше, ніж потрібно.

Згідно з текстом законопроєкту, який був внесений до Ради та потрапив на перше читання, передбачено такі зміни:

1. До 2028 року мінімальне акцизне зобов'язання для сигарет та сигарил (це найменший розмір акцизу, що виражається у фіксованій сумі за 1000 одиниць товару) становитиме 90 євро/1000 штук.
2. До 2028 року ставка акцизного податку для тютюнових виробів, тютюну та його замінників становитиме від 67 до 85 євро за 1 кг продукції або за 1000 штук залежно від виду товару.
3. Збільшення ставок відбудеться у період з 1 липня/вересня 2024 року до 31 грудня 2027 року.

Таким чином, якщо законопроєкт № 11090 пройде друге читання у нинішньому вигляді, мінімальне податкове зобов'язання протягом 3,5 років зросте у 1,5 рази, а ставка акцизу – на 20-50% (у середньому).

Як зміняться акцизи на пальне? Законопроєкт №11256-2 щодо підвищення ставок акцизу на пальне було зареєстровано в парламенті наприкінці травня на противагу аналогічному законопроєкту №11256, який подав Кабмін. Депутати урядовий проєкт відхилили та підтримали альтернативну версію.

Якщо говорити про конкретні цифри, то зараз ставка акцизу для бензину становить 213,5 євро/1000 л, для дизеля – 139,5 євро/1000 л, для автогазу – 52 євро/1000 л, для альтернативного палива – 162 євро/1000 л.

Норми прийнятого у першому читанні законопроєкту передбачають, що до 2028 року ці ставки зростуть до 359 євро/1000 л, 330 євро/1000 л, 70 євро/1000 л та до 272 євро/1000 л відповідно.

Таким чином, зростання паливних акцизів протягом наступних кількох років (перший етап заплановано вже на ІІ півріччя 2024 року) становитиме від 34% до 136%.

Навіщо це взагалі потрібно? Аргумент підвищення акцизів – це не тільки їх «підтягування» до європейських вимог і стандартів. Є більш прозаїчна причина: гроші.

За кілька тижнів до голосування за ці законопроєкти податковий комітет парламенту повідомив, що державному бюджету потрібно додатково близько 300 млрд грн на військові потреби. Це вже з урахуванням 1,7 трлн грн, які були закладені на безпеку та оборону під час ухвалення держбюджету на 2024 рік.

Таким чином, додаткові акцизи навіть у найкращому разі принесуть держбюджету у 2024 році не більше 3-5% згаданої суми у 300 млрд грн.

Як зростання акцизів вплине на економіку? Збільшення акцизів неминуче призведе до зростання цін на тютюнову продукцію та паливо. Mind вже підраховував, що за наближеними оцінками до 2028 року пачка цигарок в Україні коштуватиме від 100 грн і до 250 грн, що еквівалентно 6 євро за пачку.

Паливо, за оцінками експертів, вже у 2024 році може стати дорожчим на 1,5-2 гривні. Тобто бензин марки А-95 коштуватиме понад 58 грн/літр, дизпаливо – близько 55 грн/літр, а скраплений газ ­– майже 28 грн/літр. Це вже на рівні цін таких країн ЄС, як Словенія, Румунія, Польща та Угорщина.

Протягом наступних років лише через зростання акцизу кожен літр бензину та дизеля дорожчатиме на 1,5 грн на рік, автогаз – на 5-6 грн на рік. І це без урахування девальвації гривні, а також коливання світових цін на пальне.

Занепокоєння висловлює і бізнес: у травні Індекс очікувань ділової активності (ІОДА) знизився порівняно з квітнем на 4,3 пункту до 48 пунктів. Серед чинників, що впливають на настрої підприємств, не лише ескалація на фронті та посилення обстрілів енергетичної інфраструктури, а й прискорення зростання витрат і закупівельних цін.

Іншими словами, підвищення акцизів неминуче штовхне вгору ціни практично на все – як на імпортну продукцію (адже логістика стане дорожчою), так і на товари, вироблені в Україні.

І хоча НБУ поки що не оновлював свій прогноз інфляції на 2024 рік ­(він становить 8,2%), не виключено, що фактичне зростання цін перевищить за підсумками року 10%, причому суттєво.